15июня
20 января 2014, 12:10 1

Губернаторов могут начать отправлять в отставку за большие долги бюджетов

Законопроект, наделяющий президента полномочиями отправлять в отставку губернаторов за рост долговых обязательств региона, может быть внесён в Госдуму в первом квартале 2014 года. Как сообщают «Известия» со ссылкой на источник в минфине, сейчас законопроект проходит согласования с другими федеральными ведомствами. Депутаты Госдумы не исключают, что такой законопроект может быть принят уже в этом году. По данным экспертов, в зоне риска могут оказаться свыше 10 губернаторов, в числе которых глава Амурской области, главы Кемеровской, Вологодской, Костромской, Рязанской, Тверской областей, а также Мордовии, Северной Осетии.

Как пояснили «Известиям» в минфине, законопроект будет предложен парламенту вместе с другими поправками в Бюджетный кодекс. В уже озвученном ведомством варианте говорится, что президент вправе отправить в отставку губернатора, если «реализуемые меры плана восстановления платёжеспособности субъекта не привели к сокращению просроченной задолженности по долговым или бюджетным обязательствам субъекта по итогам одного из трёх последних месяцев до уровня ниже 10 % суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта в последнем отчётном финансовом году».Для этого минфин предлагает закрепить в Бюджетном кодексе обязанность субъекта утвердить план восстановления платёжеспособности региона или муниципального образования и заключить соглашение о мерах по восстановлению его платёжеспособности. Как считают в ведомстве, утверждение этих планов и заключение с субъектами соглашений о мерах по восстановлению платёжеспособности является превентивной мерой, позволяющей своевременно выявить риски неплатёжеспособности региона и принять меры к их оперативному устранению.Источник, близкий к администрации президента, сообщил «Известиям», что в Кремле инициативу минфина поддерживают, однако при этом уточнил, что к кадровым перестановкам в губернаторском корпусе нужно подходить взвешенно и учитывать ряд других показателей.В 2013 году у ряда регионов долги превысили планку собственных доходов. Среди них Кемеровская область, Мордовия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Чукотский автономный округ. Показатели других подошли к опасной черте (Рязанская, Тверская, Костромская, Вологодская, Ивановская, Ростовская, Иркутская и Омская области).Госдолг Амурской области составляет 29 миллиардов рублей. Сумма сопоставима с доходами Приамурья за год. При этом дефицит бюджета 2014 года превысит 4 миллиарда. Восполнять разницу планируется за счёт кредитов.Профессор МГУ, эксперт в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии Наталья Зубаревич считает, что к 2014 году число регионов с похожей финансовой ситуацией возрастёт, так как перспективы российской экономики в целом не радужные.«Этот закон минфина прежде всего политический инструмент для решения экономических проблем. Но ситуация в том, что большинство регионов оказываются должниками вынужденно», – отметила Наталья Зубаревич, напомнив об обязательном выполнении губернаторами указов по повышению зарплат бюджетникам.В Госдуме мнение минфина разделяют. «Такой законопроект может быть принят, поскольку в последнее время прослеживается серьёзная тенденция к увеличению долгов ряда регионов. Это связано с различными причинами, в каком-то субъекте обоснованно, в каком-то – нет. Но ответственность за эти действия должна быть прописана в законе», – сообщил зампред комитета по конституционному законодательству и госустройству Госдумы Дмитрий Вяткин.По его словам, рост долговых обязательств субъектов в любом случае необходимо ограничивать, потому что долги всё равно надо будет отдавать, а пострадать от неэффективной финансовой политики регионов, прежде всего, могут всё те же бюджетники, которым необходимо будет платить зарплату.Политологи считают, что законопроект минфина – мера больше устрашающая, нежели эффективная.«Года через два можно будет любого губернатора снимать с должности. К сожалению, сегодня просматривается такая тенденция, что другого средства для выполнения указов президента, кроме как наращивать долговую нагрузку на региональные бюджеты, нет. Я бы назвал предложение минфина экономико-политическим инструментом, но у всех губернаторов ведь разные весовые категории. Понятно, что к национальным республикам нужно использовать один подход, к регионам мощным, промышленным – другой, к дотационным – третий», – считает глава международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

Просмотров всего: 36

#российская власть #областная власть

распечатать


Комментарии
  • непонятно

    непонятно
    7 лет назад

    По каким-то соображениям некоторая часть текста оригинала не поместилась в комментируемой новости:- Среди этих регионов вполне может оказаться, например, Краснодарский край (долг 103,2 млрд рублей, доходы в 2014 году – 116 млрд, - Известия), Карелия (долг 12,7 млрд рублей, доходы – 24,3 млдр) и многие другие, - отмечает Зубаревич.Сами губернаторы говорят о предложении Минфина с осторожностью.- Надо прежде всего смотреть на эффективность работы главы региона, - заявил глава Саратовской области Валерий Радаев, долги субъекта которого к декабрю прошлого года превысили 40 млрд. рублей и также приближаются к 100% собственных доходов.В правительстве Смоленской области в ответ на заявление Минфина еще в прошлом году предложили местной "Единой России" содействовать списанию долга региона (на декабрь свыше 15 млрд) перед федеральным бюджетом.- Государство списывает долги беднейшим африканским странам, а своим регионам - нет. Я считаю это неправильно, - заявил вице-губернатор Смоленской области Игорь Скобелев.- Это предложение Минфина в русле уже действующего законодательства, по которому в случае финансовых нарушений в регионе может вводиться временная финансовая администрация. Сейчас предлагается более жесткая мера, которая носит устрашающий характер, но повлияет ли она кадровую политику сказать сложно, - отмечает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь