13мая
5 декабря 2006, 17:09

Руководитель ГИБДД Амурской области: у меня нет личного Land Cruiser

Руководитель ГИБДД Амурской области: у меня нет личного Land Cruiser

Главный автоинспектор Амурской области ждет повышения зарплаты, признаётся, что иногда нарушает полномочия, и считает, что вместо наказаний за нарушения водителям надо создавать условия, чтобы этих нарушений было меньше. В течение сорока минут Александр Болгов отвечал на вопросы радиоведущего «Авторадио-Благовещенск» Павла Савинкина и слушателей.

За 11 месяцев в ДТП погибло намного меньше людей, чем прежде. Еще улучшить ситуацию могут программы, принятые властью – правда, она не слишком торопится. Возможность задать вопросы Болгову могли и посетители Амур.инфо, на некоторые из них он ответил. ИА Амур.инфо публикует все вопросы и ответы, заданные амурчанами и озвученные в эфире.

Павел Савинкин: - Всем привет, и всех с праздником! Не спрашивайте меня, с каким - ведь вы же слушаете «Авторадио», а это значит, что мы отмечаем день шофера. Как и положено по традиции, мы отмечаем его на троих – я, Павел Савинкин, вы – радиослушатели, и наш гость, начальник областной ГИБДД Александр Болгов. Александр Иванович, добрый вечер.

Присоединяйтесь к разговору, задавайте ваши вопросы или высказывайте ваши суждения-мнения. Нам можно позвонить по телефону 37-66-77. Самый конструктивный вопрос будет поощрен подарком от ГИБДД и «Авторадио».

С начальником ГИБДД можно говорить на разные темы - и о рыбалке, и о женщинах: в конце концов, мы нормальные мужики. Но, поскольку это все же не совсем обычное застолье, а узконаправленное авторадийно-госавтоинспекторско-рабочее, мы будем говорить о безопасности дорожного движения. Итак, присоединяйтесь.

Александр Иванович, а вот начнем все-таки со статистики. За какой период вы подвели итоги, каковы они, и могут ли они хоть в чем-то радовать (хотя я понимаю, что слово «радость» здесь, в нашем случае, не совсем уместно)?

Александр Болгов: - Подвели итоги уже за 11 месяцев нашей работы. Есть и радостные вести и трагические. Радует то, что количество дорожно-транспортных происшествий на территории Амурской области снизилось более чем на 2,5%. При этом есть более значительный показатель: нам удалось за эти 11 месяцев сохранить жизни 38 людей. То есть на 38 человек погибло меньше в Амурской области. Если в предыдущие годы мы шли примерно на одном уровне или удавалось снизить смертность на 2-3 человека, то я считаю, что это очень значительная цифра, что почти 40 человек остались живыми.

П.С.: - Вот цифры говорят о снижении ДТП, пусть небольшом, но тем не менее: курочка по зернышку. Это случайность или это закономерность? И, если последнее, то каким образом, какими методами мерами это достигнуто?

А.Б.: - Достается это нелегко – и количество личного состава значительно не увеличивается, а состояние материально-технической базы вообще очень плачевное. Но, тем не менее, меры приняты на сегодняшний день на государственном уровне в части ужесточения административной ответственности за нарушение правил дорожного движения в отношении водителей, управляющим транспортом в состоянии алкогольного опьянения. В этом году число таких водителей снизилось до такой степени, что на 24% снизилось число ДТП по причине пьянства. Это очень значительно. Закон жестче. Многие пару лет назад думали, что как-то могут выкрутиться, вплоть до того, что откупиться. Сегодня поняли, что если «откупаться» приходится (с помощью моих сотрудников или в судах), то это очень значительная сумма, которая не каждому по силам. Ходят такие слухи – не знаю, правда или неправда – что, чтобы выкупить где-то там у каких-то недобросовестных сотрудников свое удостоверение, надо порядка 60 тысяч рублей. Мы, конечно, боремся с этим явлением, и если обнаруживаем, то жестко наказываем. Но, тем не менее, если даже человек платит взятку в 60 000 рублей, то в следующий раз подумает - пить или не пить, наживать ли себе столько проблем. Ну и лишение прав, конечно. Но есть у нас примеры людей, которые неоднократно попадались в состоянии алкогольного опьянения, и они лишены уже прав, допустим, до 2015-2017 года.

П.С.: - Александр Иванович, попутно отвлекусь от тех вопросов, которые у нас заготовлены… Не так давно в «Российской газете» сообщалось о том, что, по-моему, в Саратовской области водитель совершил ДТП, где погиб пешеход… Водитель 10 раз был привлечен к административной ответственности, первый раз у него отобрали права за то, что он был в нетрезвом состоянии, а затем он был также в нетрезвом состоянии, но отбирать у него было нечего – но на машине-то он ездил. Какие можно применять к таким людям санкции? Руки ведь не отрубишь.

А.Б.: - Мы должны действовать всегда только в соответствии с законом. К сожалению, теперь нет такого, как это было раньше предусмотрено в законе еще в советские времена: за повторное управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения была предусмотрена уголовная ответственность, вплоть до 2 лет лишения свободы. Или, если закон мягче относился к этим гражданам, то они платили в доход государства 20% зарплаты в течение двух лет. И это многих сдерживало. Сейчас эта норма закона убрана, хотя в Государственной Думе лежат наши предложения о том, чтобы ужесточить ответственность в отношении таких водителей. Кто-то предлагает опять ввести уголовную ответственность, кто-то административную в виде задержания на срок 15-30 суток. Кто-то говорит, что не меньше, чем на три месяца, лишать свободы таких граждан. Кто-то говорит, что вообще надо у таких граждан конфисковывать автомобиль в доход государства, реализовать и отдавать деньги какому-нибудь детскому дому… Я тоже сторонник ужесточения в отношении пьяных водителей.

П.С.: - Несколько месяцев назад на проблемы безопасности дорожного движения указал президент Путин. Первые шаги по реализации его пожеланий носили, прямо скажем, несколько популистский характер. Начали запрещать «мигалки», вращалки, прочие страшилки на автомобилях госчиновников. Госдумовское партийное большинство… кстати, вы член партии?..

А.Б.: - Нет.

П.С.: - Так вот, большинство демонстративно стало снимать «мигалки» с пары своих автомобилей. А вот глубинно, по большому счету, предпринимаются серьезные шаги по устранению проблем? Часть вы уже обрисовали, это ужесточение законодательства.

А.Б.: - Действительно, еще в 2005 году президент на Госсовете обратил внимание на состояние аварийности в Российской Федерации, обеспечение безопасности. Он отметил, что более 35 000 наших сограждан ежегодно погибают в ДТП. После его высказываний правительством, МВД были приняты определенные организационные меры, в связи с чем родилась так называемая целевая федеральная программа по безопасности дорожного движения. В ее рамках закреплены такие нормы, которые позволят до 2012 года значительно улучшить состояние наших дорог, навести, пускай не везде (за такой короткий срок и заложенные деньги это невозможно), порядок в организации дорожного движения. Ведь состояние дорог и порядок непосредственно влияют на гибель людей.

Сегодня порядок наводится путем милицейского жезла. Самым легким административным способом. Мы опять силой заставляем человека что-то делать. Человек, ему свойственно совершать какие-то ошибки. Так вот, надо создать такую среду для человека, чтобы не самого человека казнить и наказывать бесконечно, а чтобы, если человек допускает какие-то ошибки, не мог все равно попасть в аварию. Если есть у нас развязки в двух уровнях, один поедет снизу под мостом, а другой сверху, они никогда не столкнутся. То же на переездах с поездами. Если нормально организовано дорожное движение, и водитель совершил ошибку, то это будет с минимальным для него ущербом, не повлечет гибели. Причем это не только о дорогах, но и о пассивной-активной безопасности наших автомобилей.

П.С.: - Что вы имеете в виду здесь?

А.Б.: - Возьмем для примера два российских автомобиля, два «жигуленка», когда они сталкиваются между собой, у них повреждения очень значительные. А возьмем японский автомобиль, у него детали активной безопасности, в частности, бампер. Такая конструкция, что при ударе он поглощает энергию, и последствия не такие значительные. Подушки безопасности – где вы в наших «Жигулях» их увидите? Элементарные вещи – из каких материалов сделан салон автомобиля, какие они имеют выступы, это значительно влияет на последствия ДТП. Или удариться об какой-то острый угол, или об сглаженную панель и получить меньше повреждений.

В феврале 2006 года правительство РФ утвердило целевую программу. Президент в сентябре, видя, что на местах губернаторы не спешат принимать такие программы, издал указ 1042 об исчерпывающих мерах по обеспечению безопасности дорожного движения.

П.С.: - Короче, он погрозил пальцем.

А.Б.: - Да. В первой части этого указа написано, что необходимо принять губернаторам в ближайшее время эту программу, уделить внимание обеспечению безопасности – особенно в населенных пунктах, так как в них от общего числа ДТП случается до 70%. А вторая часть указа как раз касалась особых государственных флаговых знаков, мигалок-моргалок, и почему-то все восприняли вторую часть – мол, таким способом президент хочет навести порядок в стране. Ну, может, в Москве это как-то и влияет, там много таких автомобилей. Но в Благовещенске или Воронеже на нас эти «мигалки» особо не распространяются, как говорится.

Мы чувствуем на себе изменения. Конкретно еще ничего не сделано, но президент заставляет руководителей исполнительной власти принимать такие программы на местах, изыскивать средства. Обещает тем, кто такие программы разработает и примет, помочь. Если субъект будет тратить на реализацию программ примерно 50% своих денег, то федеральный центр обещает оказать помощь, и даже больше, чем 50%. Я буквально недавно был в администрации и видел письмо, которое направлено министром внутренних дел в адрес нашего губернатора. Он просит его побыстрее подписать соглашение в рамках реализации федеральной программы для того, чтобы помочь нам, направить финансирование, и еще раз спросить – а что же вы сами тут делаете, думаете о чем-то или нет? Думаю, такие документы не зря направляются, потому как они будут обязательно проанализированы и направлены председателю правительства РФ Фрадкову, который сопровождает эту программу. Думаю, если руководители на местах не будут обращать внимания на призывы президента, скорее всего, им придется отвечать в Москве. Мы тоже, в свою очередь, проделали большую работу. На протяжении последних пяти лет убеждали органы и законодательной и исполнительной власти Амурской области, что нужна такая программа, мы сами ее подготовили, разработали. Но из-за недостатка денег в бюджете нам все время отказывали. Слава богу, в этом году почти все депутаты единогласно проголосовали за принятие такой программа, губернатор ее утвердил.

П.С.: - Вот об этом я и хотел спросить. Хорошо, что появилась федеральная программа. За ней, логично, появляется областная и уже есть городская. Положа руку на сердце, скажите, это действительно выполняемая, финансово обеспеченная программа, или это все-таки сделано так, для галочки? Не секрет ведь, что у нас многие документы принимаются для галочки. Взять ту же программу развития Дальнего Востока…

А.Б.: - Я понял ваш вопрос. Более 52 миллиардов запланировано в федеральной программе. Из них на реализацию программы до 70%, если грамотно будут руководители на местах строить свои отношения с дирекцией программы, могут получить софинансирование. Но хотя бы 30 процентов территория сама должна найти и показать, и тогда центр поможет. Те деньги, которые заложены в нашу областную программу, это до 2012 года примерно 679 миллионов, я считаю, что если расписать их на эти 6 лет – я вам скажу, не такие уж и большие деньги для организации дорожного движения.

Если мы смотрим на уровень органов местного самоуправления, где надо найти деньги для каждого района и села, то скажу так. Ежегодно на территории органов местного самоуправления от нашего транспортного налога направляется 20%. Куда эти деньги поступили – конкретно знак поставили, светофор или еще что? Оказывается, такая секретная информация от органов местного самоуправления, пытаемся уже два месяца, чтобы нам ее «расшифровали» до последнего рубля и копейки – узнаём, что даже деньги транспортного налога почему-то потратили на выплату зарплаты. Меня удивляет: деньги есть – используйте их по назначению! Думаю, мы доложим результаты губернатору, и он, наверное, заставит местное самоуправление отчитаться за каждую копейку транспортного налога, как она была использована.

Кроме этого, скажу о деятельности ГИБДД. Те сборы, которые мы собираем как пошлину при регистрации транспорта, выдаче водительских удостоверений, технический осмотр, они направляются опять же не в областной бюджет, а в местные советы, в каждый город, район отдельно. Знаю, что на начало ноября эта сумма составляла в виде госпошлины более 32 миллионов рублей. Кроме этого, наши так называемые административные штрафы. Они не милиции, не УВД, не ГАИ достаются – опять же все уходят в руки органов местного самоуправления. Сегодня около 18 миллионов мы направили туда. Ну и так называемая спецпродукция, бланк водительского удостоверения тоже мы продали гражданину, там еще скрыто 25 миллионов. Так давайте эти деньги – они не такие уж и большие, но порядка 70 миллионов – и отправим туда, в отдельно взятые деревни. Понимаю, в целом районе за такие деньги быстро не навести порядок, но хоть в одной деревне сегодня наведем порядок, а завтра возьмемся за другую.

П.С.: - Наш телефон 37-66-77, звоните. У нас уже много телефонных звонков, давайте совершим блиц-опрос – вопрос-ответ. Вопрос от Юрия Петровича – введут ли в ПДД езду с ближним светом фар в дневное время?

А.Б.: - Ну, эта норма и сейчас выполняется на загородных дорогах…

П.С.: - Вот, по-моему, интересный вопрос. Повысят ли сотрудникам ГАИ зарплату? Геннадий спросил.

А.Б.: - Повысят с 15 января на 15%.

П.С.: - Количество автомобилей возрастает. Будут ли в городе улучшаться условия дорожного движения, строиться развязки? Александр позвонил.

А.Б..: - Я думаю, что на перспективу будут, потому как уже сейчас видно, что в городе есть какие-то изменения, мы вносим предложения, в частности, мэру Благовещенска. Он нас поддерживает, только за этот год появились и новые светофоры, и освещение на улицах…

П.С.: - И лежачие полицейские!..

А.Б.: - И лежачие полицейские. Острый вопрос у нас Калининского переезда, сделать там развязку. Идет у нас в районе Новотроицкого шоссе строительство торгово-гостиничного комплекса, из микрорайона между этим комплексом будет сделан воздушный переход.

П.С.: - Вот вопрос тоже очень интересный и непростой: будет ли принят закон (я понимаю, что вы не законодатель) о невостребованной автотехнике на штрафстоянках? Виктор позвонил.

А.Б.: - Такой закон есть, постановление правительства регулирует этот вопрос. Если какое-то имущество находится на таких стоянках более чем в течение 1 года, никто не заявляет никаких прав, то через суд оно может быть признано собственностью государства, реализовано в его доход. Или в счет погашения затрат владельцу стоянки, где она хранилась, можно разрешить ему реализовать в качестве компенсации, затраты покрыть, а остаток отдать государству.

П.С.: - А на практике такое происходит?

А.Б.: - Да, происходит.

П.С.: - Хорошие автомобили уходят с молотка?

А.Б.: - Хороших автомобилей на арестплощадке нет.

П.С.: - Вернемся к программам – областной, городской… Они составлялись администрациями, либо службами ГИББД, либо это плод совместных усилий?

А.Б.: - Конечно, начальная инициатива была наша, потом работали мы вместе, очень плотно работали с сотрудниками департамента по промышленности, транспорту и связи. Так как в этой программе заложены многоведомственные проблемы, в этом участвовали и сотрудники органов образования, и здравоохранения, и МЧС – получилось, что совместно.

П.С.: - А кто отвечает за конечные результаты, с кого спросит, скажем так, Путин?

А.Б.:- Если говорить о федеральном уровне, председатель правительства РФ Фрадков сопровождает эту программу, за ее ходом исполнения поручено наблюдать и принимать конкретные меры министру МВД России. Если говорить о нашем региональном уровне, губернатор Амурской области поручил руководителю департамента по промышленности, транспорту и связи принимать меры к тому, чтобы эта программа реализовывалась.

П.С.: - Как инспектор, государев человек и, с другой стороны, автолюбитель, водитель с большим водительским стажем – самую главную или несколько самых главных проблем на дорогах вы можете назвать? В чем видите главную проблему безопасности движения?

А.Б.:- Главное то, что количество транспорта с каждым годом увеличивается и будет увеличиваться. Это понятно уже всем. И беспокоится не только ГИБДД, беспокоится и Министерство транспорта РФ, господин Левитин в последнее время очень активно обращает внимание на состояние дорог и просит у президента поддержки и принятия более решительных мер, выделения более значительных капитальных средств для улучшения дорог и появления новых.

Первое – состояние наших дорог. Надо сделать такую среду на дорогах, чтобы водитель, сделав даже ошибку, не мог попасть в сложные проблемы. Есть дорога, посередине возвышается разделительная полоса, на полосу встречного движения уже никак не выедешь. Если опять же брать наш участок дороги от 0 до 11 километра в сторону Райчихинска и сделать по две полосы в каждом направлении, тихоходный транспорт отойдет вправо, легковые автомобили по левому второму ряду спокойно будут ехать, не создавать проблем, ненужных маневров, выглядывать из автомобилей, как бы обогнать или объехать.

Второе - это уровень подготовки наших водителей в школах. Там просто, как говорится, на пальцах объясняют, что есть правила дорожного движения, как водить автомобиль, а потом уже человек, испытывая большой стресс, сам на дороге учится и познает, как же водить это автомобиль, узнает с каждым разом много нового. Пришла зима, опять какие-то проблемы, новые изюминки в вождении. Полностью надо менять систему подготовки водителей и программу подготовки, учить всем экстремальным условиям, подсказать все возможные варианты, которые могут возникнуть на его пути.

Еще одна проблема – взаимоуважение на дороге. Очень часто мы видим - какой-то нахал или несколько нахалов, некультурных людей, такие есть в нашем городе, с трубами - гудят и всем мешают отдыхать, носятся… Других слов не найду, они не совсем вежливые – как придурки. Потому что мне звонят и говорят: «Когда вы этих придурков поставите на место, когда эти трубачи все, или гонщики безмозглые, наконец-то прекратят бросать вызов и властям, и гаишникам?». К сожалению, у меня это тоже вызывает большое раздражение, как и у населения, и я единственное могу сказать: если бы мне сегодня дали такие права, иногда я их даже превышаю, мы бы быстро навели порядок. И немало для этого делается. Не один автомобиль уже побывал на арестплощадке, не одному я лично эту трубу уже оторвал. Но закон мягкий, все упирается в 50 рублей. Давайте ужесточим - нормальные люди и так не будут нарушать и платить штрафы, а это надо кучке, десяти процентам этих водителей, которые у нас есть, говорю – «придурочных». Вот это для них надо все ужесточить, чтобы не мешали. Когда будет взаимоуважение на дорогах, будет меньше аварий.

П.С.: - У нас осталось очень мало времени, а вопросов поступило очень много. Давайте договоримся так, одну из следующих наших встреч с Александром Ивановичем мы посвятим полностью только одним вашим вопросам. А сейчас что успеем, то озвучим. Некто Сова: «Господин Болгов, как вы боретесь со своими же сотрудниками, которые своих коллег даже пьяных пропускают дальше кататься по городу – “типа взаимовыручка”. А когда этот пьяный гаишник еще и человека собьет, то его “отмажут” и понапишут в протоколе, что он не был виноват. Скажите, такой возможный вариант не кажется вам дурно пахнущим?». Я сразу же выскажу свое отношение к этому вопросу, да: ну, по-моему, это пустословие. Нужно говорить: тогда-то, я видел такого-то, номер автомобиля такой, звание такое, и так далее… Но я бы хотел этот вопрос переформулировать: а у вас есть своя служба безопасности? И что она делает, если есть таковая?

А.Б.: - Я тоже считаю, что голословно говорить не нужно, это раз. А в принципе, я допускаю, что и сотрудники органов внутренних дел, и, в частности, ГАИ, наверное, не все порядочные и себе подобное позволяют. Хотя сам, честно говоря, я себе такого не позволяю. Потому что, если, не дай бог, «по пьяни» со мной что-то такое случится, мне сразу надо будет написать заявление об увольнении. Потому что я не буду иметь никаких моральных прав решать судьбу других водителей.

Служба у нас есть, служба собственной безопасности при УВД Амурской области, она следит за всеми сотрудниками, в том числе сотрудниками ГАИ. В нашей службе тоже есть контрольно-профилактическое подразделение, которое надзирает над тем, чтобы дисциплина и законность соблюдались. И немало сделано. Для примера скажу, что в течение года нами было задержано 25 сотрудников, которые на сегодняшний день все лишены прав управления, в том числе из тех сотрудников милиции, которые были сотрудниками ГАИ, они все уволены. Потому что сотрудник ГАИ, если он был пьяный и ехал, не имеет права работать в нашей службе и наказывать кого-либо сам. Кроме того, начальник УВД у нас тоже очень жестко подходит к нарушениям ПДД сотрудниками милиции, и, когда с участием сотрудников милиции случается ДТП, виноват он или не виноват, следуют определенные санкции. Стоял автомобиль сотрудника милиции во дворе, а другой гражданский человек, сдавая задом, помял ему автомобиль. Приезжает ГАИ, разбирается, в этом случае мы всегда даже у невиноватого сотрудника милиции забираем водительское удостоверение, докладываем начальнику УВД. Однозначно начальник УВД принимает всегда решение – на пересдачу. Хотя это, может быть, и неправомерно. Но это действует на сотрудников так, что они стараются себя вести более законопослушно. Хотя я знаю, что есть такая поговорка – «Ворон ворону глаз не выклюет»…

П.С.: - Несколько вопросов, касающихся тонировки автомобилей. Цитирую (автор – «водитель», потом есть автор с хитрым псевдонимом «Между прочим» и т.д.). Началась операция «Тонировка», а как быть с затонированными автомобилями сотрудников милиции? Впрочем, ваш Land Cruiser (ну, имеется в виду ваш, Александр Иванович) тоже не лишен тонированных боковых… Вот следят же, да? Боковых передних стекол. Или у вас все соответствует ГОСТу? Вот такой вопрос за три минуты до окончания эфира!

А.Б.: - Скажу, что, к сожалению, личного «Крузера» у меня нет, хотя хотелось бы. С нашей зарплатой на Land Cruiser не заработаешь. Это первое…

П.С.: - Сколько, кстати, вы зарабатываете?

А.Б.: - Зарплата у меня очень большая, я начальник управления ГАИ Амурской области, срок выслуги 25 лет, полковник, за спиной более 1000 человек. На руки получаю 20 495 рублей.

Итак, у меня служебный Toyota Land Cruiser, и если тот, кто задавал вопрос, знает ПДД, там написано, что на служебных автомобилях разрешено отступать от некоторых пунктов правил дорожного движения. Поэтому с моим служебным автомобилем вот такая ситуация.

В отношении личного автомобиля: у меня в моей семье есть один автомобиль, совместно управляем им с женой – больше ездит она. У меня Toyota Crown. На личном автомобиле у меня вообще никакой тонировки, ни спереди, ни сзади, ни сбоку нет. И в этом плане упреки в мой адрес неуместны.

П.С.: - Понял. Повторяем, что одну из встреч с Александром Ивановичем посвятим - всю абсолютно - вашим вопросам. У нас почти нет времени… Александр Иванович, какой вопрос был самым интересным – про Cruiser?

А.Б.: - Ну, про Cruiser – это такие дежурные вопросы, «подколоть» нас в чем-то… Я думаю, что для нас как сотрудников милиции самый интересный вопрос - когда же нам повысят заработную плату!

П.С.: - Спасибо! Этот вопрос был задан Геннадием, пожалуйста, перезвоните 37-66-77. Мы вам расскажем, как получить подарок. Напоминаю, что у нас в гостях сегодня был главный автомобильный инспектор Амурской области Александр Иванович Болгов, и мы желаем, чтобы ваш путь всегда был безопасен. Всего доброго, спасибо!

А.Б.: - Спасибо.

Просмотров всего: 13

распечатать


Комментарии
Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь