10апреля
Предыдущий материал Следующий материал
22 октября 2018, 14:16 0

Начальник отдела развития предпринимательства МинВЭСТиП Наталья Кузьменко: о финансовой поддержке предпринимателей амурского бизнеса

Начальник отдела развития предпринимательства МинВЭСТиП Наталья Кузьменко: о финансовой поддержке предпринимателей  амурского бизнеса

Михаил Митрофанов: В эфире «Эхо Москвы в Благовещенске». У нас в гостях начальник отдела развития предпринимательства и конкуренции министерства внешнеэкономических связей туризма и предпринимательства Амурской области Наталья Кузьменко. Наталья Сергеевна, здравствуйте!

Наталья Кузьменко: Добрый день!

М.М.: Поговорим о финансовых программах поддержки начинающих предпринимателей в Приамурье. Расскажите, сколько по времени существуют эти программы?

Наталья Кузьменко: Вы говорите программы, у нас вся поддержка оказывается в рамках одной программы, есть просто несколько направлений. Я уточню, чтобы предприниматели понимали.

М.М.: Здесь корректировка в терминологии.

Наталья Кузьменко: Да. Вся финансовая поддержка оказывается в рамках постановления областного, в рамках которого прописано, какие мероприятия. Что касается тех конкурсов, которые мы сейчас объявили, то здесь я хочу сказать, что поддержка начинающих предпринимателей традиционной была до определенного года. До 2012 года ежегодно министерством проводились конкурные отборы, и поддержка была именно начинающих в разных сферах, в том числе и торговле, поддерживались все виды деятельности всех муниципальных образований городов и районов области.

М.М.: В чём она заключается?

Наталья Кузьменко: Она была аналогична той, на которой я сегодня более подробно остановлюсь. Также предоставляли субсидии начинающим предпринимателям, то есть тем, которые зарегистрированы до года на момент объявления конкурсного отбора, осуществляющие те или иные виды деятельности и приоритетные, которые определены опять же программой.

Нино Кохреидзе: Это все-таки не все виды деятельности?

Наталья Кузьменко: В 2012 году ограничений не было. Есть определенные ограничения, которые связаны с действием 209 федерального закона, где сказано, что, в принципе, получать финансовую поддержку не могут те субъекты, которые осуществляют, там есть ряд параметров том числе, которые осуществляют реализацию подакцизных товаров.

М.М.: Если торговля какими-то акцизами, то все?

Наталья Кузьменко: Да.

М.М.: А еще кто не может? Ну, понятно, по срокам вы говорите не более года.

Н.К.: Это что касается именно начинающих до года. И не могут те, кто – это мы уже плавно переходим к условиям получения субсидии – на сегодня и всегда это было тоже требования отсутствие задолженности по налогам.

М.М.: Любой?

Наталья Кузьменко: Любой, в том числе и страховым взносам в фонды, что платят предприниматели, то есть на момент обращения и на дату подачи документов у предпринимателя должен быть остаток по лицевым счетам, по обязательным платежам нули, то есть никакой задолженности. Даже 1 копейка, если вдруг, то это является задолженностью.

М.М.: От суммы задолженности не зависит?

Наталья Кузьменко: Не зависит. Поясню немного, что мы не запрашиваем по Иванову, Петрову, Сидорову – так обезличенно назову, а мы делаем межведомственный запрос, то есть к нам приходит информация в органы власти, что либо есть задолженность, либо ее нет.

М.М.: На конкретного предпринимателя?

Наталья Кузьменко: Да, идентифицируемых по ИНН, Обращаю особое внимание наших предпринимателей, потому что идут сейчас конкурсные процедуры, чтобы потом никто нас не обижался и не говорили о том, что там у меня 1 копейка. На самом деле 1 копейка – это обидно, но дело в том, что – обращаю внимание – у индивидуальных предпринимателей ИНН единый, как у физического лица, так и у субъекта предпринимательской деятельности.

М.М.: Если есть какие-то личные задолженности, не уплатил транспортный налог и все?

Наталья Кузьменко: Совершенно верно. Иногда предприниматели приходят и уверяют, что в бизнесе у меня долгов нет. А бывает так, что несвоевременно оплатили, потом пени.

Н.К.: Сейчас какие проводятся конкурсы?

Наталья Кузьменко: На сегодня министерством внешнеэкономических связей объявлен конкурс по предоставлению субсидий и грантов начинающим предпринимателям, поддержка социального бизнеса. Конкурс по проектам, реализующимся в социальной сфере, мы будем вести прием документов с 19 октября по 2 ноября. Что касается начинающих предпринимателей, то конкурс объявлен с 17 октября по 11 ноября.

М.М.: Почему такая разница? И достаточный ли это срок?

Наталья Кузьменко: Сроки определены нашим нормативным актом, где предусмотрено, в течение какого времени и мы не можем проводить конкурсные процедуры менее 15 рабочих дней.

М.М.: А более?

Наталья Кузьменко: Более можно. Но видите, какая тут ситуация: предприниматели ждут, они подают документы, а потом ждут. Чем дольше мы проводим эти процедуры, тем больше время принятия решения затягивается. Понятно, что бизнес в этом не заинтересован.

Н.К.: Сколько конкурсов проводится в год? Почему вторая половина года эта поддержка на следующий год? Или поддержка, которую нужно успеть реализовать до конца года? Почему эти сроки?

Наталья Кузьменко: Все финансовые обязательства мы должны выполнить в текущем году, то есть деньги должны быть использованы в текущем году. Почему ближе к окончанию года? Были определенные моменты, связанные с разработкой нормативно-правового акта. Я в начале разговора говорила, что до 2012 года субсидия предоставлялась в рамках программы областной. Потом с 2013 года по прошлый год мы передали эти функции, полномочия органам местного самоуправления и большую часть начинающих предпринимателей они именно получали поддержку в муниципалитетах, естественно, в зависимости от возможности бюджета, размер субсидии так далее. В этом году возвращаемся сами по просьбе предпринимателей.

М.М.: А почему вы решили вернуться? Что-то там не сработало или как-то не так делалось?

Наталья Кузьменко: Не сработало, не в этом причина. Дело в том, что, как я уже сказала, не во всех муниципальных образованиях имеется финансовая возможность в предоставлении субсидии для малого бизнеса.

Н.К.: Это не только полномочия, но еще и деньги в муниципалитетах?

Наталья Кузьменко: Деньги мы не передавали.

М.М.: Это уже другие деньги?

Наталья Кузьменко: Да. Муниципальное образование самостоятельно изыскивало деньги и предоставляло финансовую поддержку. В силу того, что в муниципалитете субъект может получить только тот, который осуществляет деятельность именно на месте. В рамках областной программы поддержкой могут воспользоваться любые предприниматели, кто соответствует условиям, критериям и работает в области.

Н.К.: О какой поддержке идет речь? Размер по конкурсам, которые объявлены?

Наталья Кузьменко: Что касается максимальной суммы поддержки на одного получателя, то она составит как по начинающим, так и по социальному предпринимательству до 500 тысяч рублей. Разница лишь в том, что по социальному бизнесу возмещается 50 % понесенных расходов, то есть это по факту уже понесенных расходов предпринимателя получают субсидии, но максимум до 500 тысяч. Что касается начинающих, то тут своего рода деньги вперёд, когда предприниматели сами прописывают в бизнес-плане, что им необходимо для ведения бизнеса, что им надо приобрести. Уже по факту того, что не распишут, мы предоставляем субсидии, но до 500 тысяч рублей, и всё это на конкурсной основе.

М.М.: Значит, вы говорите, что по субсидиям для предпринимателей в социальной сфере отчитываться нужно сразу, то есть нужно предоставить уже расходы все документально подтверждённые, на что просят. Есть какие-то направления или за что могут получить компенсацию?

Наталья Кузьменко: Предприниматели в социальной сфере могут рассчитывать на возмещение затрат по таким направлениям, как приобретение и доставка оборудования, машин, механизмов, устройств, то есть всё то, что связано с деятельностью. Далее приобретение мебели, например, если какие-то детские кружки, творческие студии. Далее приобретение, установка средств противопожарной безопасности – тут предполагается, что, если это творческие мастерские, там могут быть дети, чтобы все было безопасно.

М.М.: То есть дополнительные какие-то сигнализации и средства пожаротушения?

Наталья Кузьменко: Да. Также они могут рассчитывать на возмещение затрат связанных с приобретением собственности, здания, помещения именно для предпринимательской деятельности, за исключением жилых помещений, земельных участков, может быть, кто-то строит. В рамках этой субсидии в рассрочку можно возместить расходы, связанные с проектно-сметной документацией, потому что это одно из затратных направлений. Это основные моменты, которые касаются социальных проектов.

Н.К.: А начинающим предпринимателям можно рассчитывать на средства под реализацию своих планов? Я начинающий предприниматель, что мне нужно сделать? Предоставить, показать?

Наталья Кузьменко: Если вы приняли решение, что хотите воспользоваться финансовой поддержкой, вы подаете определенный минимальный пакет документов. Все формы размещены на сайте министерства внешнеэкономических связей, их нужно заполнить, в них прописано, какие показатели нужно записать, каждый ставит свои цифры и прописывает направления и статьи расходов.

Н.К.: Это уже должен быть действующий предприниматель?

Наталья Кузьменко: Да. Я подчеркну, что воспользоваться субсидией могут только зарегистрированные в установленном порядке субъекты.

М.М.: А здесь на что можно расходовать субсидию и как потом отчитываться? Какие здесь особенности?

Наталья Кузьменко: Вернемся к составлению бизнес-плана: при его составлении предприниматели сами предполагают, расписывают те моменты, те статьи, которые им нужны для осуществления деятельности. Основные направления это оплата аренды или выкуп помещения, в котором деятельность ведется, ремонт, реконструкция данного помещения, покупка оборудования, расходы, связанные с оплатой труда своих наемных работников. Кроме того, можно возместить часть процентов, уплаченных по кредиту, связанных с предпринимательской деятельностью. Кредит должен быть взят на субъект ИП или ООО.

М.М.: Вот эти цифры уже должны существовать как реальные договоры или бизнес-план, как план? Еще пока у меня нет договора, но я предполагаю что я допустим должен потратить на ремонт или на аренду и прошу такую-то сумму. Там какой-то процент? Или как?

Наталья Кузьменко: Что касается предполагаемых расходов, они на самом деле предполагаемые. То есть, например, я вот так, условно говоря, швея и обращаюсь за субсидией, я понимаю, что мне нужны машинка, оверлок, и я там все прописываю, прописываю наименования, предполагаю стоимость этого оборудования, потому что предприниматели все равно примерно присматривают, что и где сколько стоит. Например, прописал предприниматель, что на одну машинку он потратит 15 тысяч, на другую – 20 тысяч. Мы суммируем его расходы, примерно получилось 480 тысяч, по итогам конкурсного отбора мы ему предоставляем эту субсидию в размере 480 тысяч рублей. Повторюсь, что субсидия выдается максимум до 500 тысяч рублей. Мы предоставляем субсидию, отдаем предпринимателю при заключении соглашения о предоставлении субсидии возможность использовать эти деньги, приобрести, что ему надо, далее будет установлен срок. Потом наступает час Х, когда предприниматель должен будет подтвердить целевое использование. Подтверждать они будут платежными документами.

М.М.: Чеки?

Наталья Кузьменко: Повторюсь, что это должны быть не чеки, а операции…

М.М.: Банковские?

Наталья Кузьменко: Да. Договоры, акты, накладные, счета-фактуры. Расходы покрываются полностью, но максимум 500 тысяч на одного. В случае если на конкурсном отборе предпринимателем будет заявлено, что их потребности гораздо больше, чем установлен лимит по данному направлению, то здесь субсидия будет рассчитываться всем пропорционально. И вполне может быть, что максимальная сумма субсидии будет не 500 тысяч на получателя, а в соответствии с примененными коэффициентами 480, 300 тысяч, в зависимости от количества заявившихся.

Н.К.: Повторно могут участвовать? В этом году только восстановилось те, которые выиграют, в следующем году смогут участвовать?

Наталья Кузьменко: Как начинающие нет.

М.М.: Это планируется проводить ежегодно раз в год? Примерно в одно и то же время, по осени?

Наталья Кузьменко: Время проведения у нас всегда разное. Что касается именно вот этих направлений, я не могу сейчас с уверенностью 100 % сказать, что будут именно эти направления. Дело в том, что финансирование программных мероприятий мы постоянно не то, что меняем, есть востребованные, как конкурс модернизации, который уже проведен. Но, забегая вперед, скажу, что будет еще объявлен конкурс, кому интересно. О сроках проведения конкурсов мы сами принимаем решение.

Н.К.: Кто чаще пользуется поддержкой? Какие направления?

Наталья Кузьменко: Более востребована субсидия по модернизации. Это предприниматели, которые уже осуществляют деятельность не один год, состоявшиеся в своей сфере. Расходы большие зачастую несут производители, сельхозтоваропроизводители, они являются самыми активными.

Н.К.: А если говорить о начинающих предпринимателях, ещё какие-то варианты поддержки существует для них?

Наталья Кузьменко: На сегодня как начинающий он может получить субсидию только эту, но программа долгосрочная, и в текущем году такие меры поддержки – субсидирование, в следующем году будут другие направления, и предприниматель может воспользоваться – в текущем одну субсидию получить, в следующем другую.

Н.К.: Это министерство само определяет, в какой форме эта поддержка будет оказана и каким направлениям бизнеса?

Наталья Кузьменко: Это всё обсуждается, в том числе с предпринимательским сообществом. Мы вернулись к начинающим предпринимателям в текущем году, в том числе по предложениям и по просьбе самих предпринимателей.

М.М.: Я прочитал, что среди требований, в частности для начинающих предпринимателей, есть условия прохождения неких курсов обучения. Где их можно пройти? И успеют ли, если подача документов объявлена только сейчас в ближайшие две-три недели?

Наталья Кузьменко: На сегодня предприниматель, что касается начинающих, готовят пакет документов, то есть прописывают свои расходы, они сейчас ведут подготовительную работу. Что касается обучения, успеют все пройти обучение, кто пожелает, естественно. В ближайшее время будет объявлен нашим центром поддержки предпринимательства, который создал в прошлом году для помощи бизнесу обучающие курсы, поэтому тут надо отслеживать информацию на сайте министерства, на сайте центра поддержки – мы присутствуем во всех соцсетях. Кроме того, есть наши контактные телефоны: 22-44-05 и 22-44-04 – это телефоны министерства. Мы всегда на связи. Когда будет объявлено обучение, то информация появится в средствах массовой информации, на сайтах.

М.М.: Вы сказали, что уже начался прием по одному направлению и скоро по другому начнется. Вы как-то неопределенно говорите следите за курсами, дата еще неизвестна?

Наталья Кузьменко: Курсы будут в конце октября – начале ноября.

Н.К.: Курсы будут проводиться здесь?

Наталья Кузьменко: Будут проводиться здесь.

М.М.: Дата приема ограничена 2 ноября и 9 ноября?

Наталья Кузьменко: Предприниматели параллельно могут подавать документы, мы отказывать никому не имеем права, мы принимаем у всех документы, по ходу рассмотрения предприниматель будет обучаться. Все это мы будем делать параллельно.

М.М.: А рассмотрение до какого числа?

Наталья Кузьменко: Все регламентировано и прописано. До конца декабря все предприниматели, кто пройдет конкурсный отбор получат субсидии.

Н.К.: Мы говорим о поддержке бизнеса, и вы упомянули центр поддержки экспорта. Какие у нас еще есть объекты, службы, структуры в этом напрввлениии?

Наталья Кузьменко: Я упомянула центр поддержки предпринимательства, но центр поддержки экспорта тоже создан в Амурской области. Сегодня немного меняются приоритеты, в том числе на федеральном уровне, уже отходят от финансовой поддержки. В этом году наличие субсидий – это большая часть средств областного бюджета.

М.М.: Отходят? Вы хотите сказать, что их будет все меньше и меньше?

Наталья Кузьменко: Да, меняются приоритеты, прямое субсидирование, финансирование.

М.М.: Денег нет.

Наталья Кузьменко: Не то, что денег нет не в этом дело. Сегодня нацелено на то, что должна быть самоорганизация бизнеса, обучение их, повышение грамотности, создание инфраструктуры для бизнеса. Если мы ранее говорили, что у нас грустно все с инфраструктурой, у нас на протяжении нескольких лет работал только гарантийный фонд поддержки, который выступал поручителем при получении кредитов. В 2017 году у нас уже был создан центр поддержки предпринимательства, который в первую очередь нацелен на то, чтобы помогать бизнесу, в том числе в консультировании – как правильно подготовить документы для подачи субсидии, чем сейчас могут воспользоваться предприниматели. Я скажу, что центр поддержки предпринимательства находится у нас в Благовещенске по адресу: улица Амурская, 150, кабинет 28, телефон: 77-73-38. Далее, что касается наших инфраструктур. У нас создан центр поддержки экспорта, центр кластерного развития, мы потихоньку работаем в этом направлении. Почему потихоньку? Потому что это все затратно. Несмотря на то, что требуется много средств, Амурская область идет бюджетным путем, значительную часть наших действующих инфраструктур создали на базе имеющихся ресурсов, на базе гарантийного фонда.

М.М.: Создаются какие-то инфраструктуры, предпринимателей поддерживают, а количество самих предпринимателей увеличивается год от года. Для чего нужно создавать бесконечные центры? Вы назвали центр одной поддержки, другой поддержки, центр развития и прочее, а может быть, это все в одном месте можно сосредоточить и тратить не придется тогда? А то получается процесс ради процесса, ради освоения бюджетных средств?

Наталья Кузьменко: Нет, конечно, дело не в этом. Что касается того, чтобы на базе одного собрать, мы надеемся, что до конца года у нас все инфраструктуры будут представлены в одном помещении, в одном здании. Все инфраструктуры – я говорю не только о тех, которые назвала, у нас еще есть агентство инвестиционное, которое призвано помогать предпринимателям. Далее мы работаем над созданием микрофинансовой организации, и вполне возможно, что она появится в следующем году, но не будем загадывать, мы работаем над этим. Я надеюсь, что мы еще с вами встретимся и поговорим по этому вопросу отдельно.

М.М.: Какое-то печальное созвучие микрофинансовая организация, это не то что…

Наталья Кузьменко: Нет, я поняла, почему у вас созвучно. Здесь немного другое, когда предприниматели будут с минимальным пакетом документов получать не кредиты, где им говорят, что нужно собрать большой пакет документов и так далее. Будет создана региональная микрофинансовая организация.

М.М.: Это будут займы под процент?

Наталья Кузьменко: Да. Пока не будем забегать вперёд, мы поговорим еще на эту тему. Что касается предпринимателей, растут или нет, то тут баланс такой, кто-то закрывается, уходит, переезжает в другие города, кто-то переориентируется, были ИП стали юридическими лицами, растут. Кто-то закрывается, проходит время, и они понимают, что могут себя реализовать только в этом направлении, в этой деятельности. А что касается по количеству, то у нас на сегодня в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области зарегистрировано более 26 000 предпринимателей, ими создано более 75 000 рабочих мест. Я думаю, что это хороший показатель.

М.М.: Процесс идет. Как вы отслеживаете или, может быть, будете отслеживать? Я зарегистрировался как индивидуальный предприниматель, в течение года получил субсидию какую-то, отчитался, а потом взял, закрылся или перерегистрировался заново и пошел опять на следующий год снова как начинающий предприниматель. Это как-то отслеживается?

Наталья Кузьменко: Конечно, это отслеживается в обязательном порядке, и надо понимать бизнесу, кто обращается за бюджетной финансовой помощью, за субсидированием, что это, извините за грубое слово не халява, за эти деньги приходится отчитываться, и нас обмануть очень сложно. Мы проверяем – сейчас все в открытом доступе даже не надо никаких запросов дополнительных никуда делать. На сайте налоговой инспекции в открытом доступе размещены информационные системы поэтому тут даже не только любые службы могут проверить. Предприниматели, получающие субсидию, несут на себе определенную ответственность в плане реализации бизнес-плана, осуществлении деятельности, создании рабочих мест, выплаты заработной платы, как минимум не ниже прожиточного минимума и так далее и тому подобное. То есть какой-то период времени, я говорю, почему какой-то, потому что у каждой субсидии он разный, они предоставляют нам отчеты, мы эти цифры все проверяем, делаем запросы.

М.М.: Кто все-таки считается начинающим предпринимателем? Это человек, который никогда ни разу не регистрировался предпринимателем?

Наталья Кузьменко: Да. Ранее не были субъектом предпринимательской деятельности, либо в составе учредителей юридического лица, кто на дату подачи документов, если мы ведем речь о целях получения субсидии, на который объявлен конкурсный отбор на сегодня должны быть зарегистрированы не более года на дату подачи документов.

М.М.: Если я допустим 15 лет назад занимался предпринимательством, то я уже ни при каких условиях не могу рассчитывать на какую-нибудь субсидию?

Наталья Кузьменко: Нет. Это открытый доступ сайта налоговой службы, мы все видим, там все зафиксировано.

Н.К.: Мы разговаривали о финансовой поддержке предпринимателей амурского бизнеса с начальником отдела развития предпринимательства и конкуренции министерства внешнеэкономических связей туризма и предпринимательства Амурской области Натальей Кузьменко. Спасибо.

Просмотров всего: 206

распечатать

Комментарии закрыты