16ноября
Предыдущий материал Следующий материал
30 ноября 2015, 14:00 3

Оксана Степанова
уполномоченный по защите прав предпринимателей

Оксана Степанова

Защита прав предпринимателей

30 ноября в 15:00 на Амур.инфо пройдёт онлайн-конференция уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области Оксаны Степановой.

Оксана Викторовна ответит на вопросы, связанные с препятствием органов местного самоуправления, федеральных органов, органов исполнительной власти в развитии предпринимательства.

Вопросы для Оксаны Степановой принимаются до 14:00 16 ноября. Они будут опубликованы после проверки на этичность и соответствие заявленной теме. Автору вопроса, который укажет адрес своей электронной почты, ответ поступит автоматически. 


Важно: в соответствии с законодательством, при официальных обращениях граждан для реагирования на изложенные ими проблемы необходимо указывать полные имя, отчество и фамилию, а также адрес заявителя. Если вам нужны конкретные действия по сути обращения, необходимо оставить эти данные и указать, что вы не хотите публиковать свой вопрос в общем доступе. Они не будут размещены в публичном доступе на Амур.инфо, но будут переданы Оксане Викторовне. 


 

Поступившие вопросы:

1. Здравствуйте. Как можно попасть к вам на прием? (Елена)

Уважаемая Елена!
Прием предпринимателей производится по предварительной записи по телефону 8 (4162) 596-123. Приемные дни: среда и четверг с 9:00 до 18:00

2. Оксана Викторовна, здравствуйте! Как вы считаете, у нас действительно вольготно живется пивному бизнесу и его надо как-то "урезать"? Или пусть "пивняки" работают, главное, чтобы от них налоги в бюджет шли. Спасибо. (Максим)

Добрый день,Максим! Спасибо за вопрос!
По закону "О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области" мнение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области таково: в связи с экономически не стабильной ситуацией в стране, необходимо внести в закон изменения с учетом мнения предпринимателей и жителей города Благовещенска. Данная проблема по открытию в домах так называемых "пивнушек" назрела в одном городе, но у нас в области имеются города, такие как Райчихинск, в которых магазины переведены были из жилого фонда в нежилой еще в 90-х годах, и до настоящего времени большую часть объектов составляют торговые точки в жилых домах, а не отдельно стоящие объекты.Исходя из этого, на основании введения нового закона назреет необходимость частично оставить жителей города без обеспечения продуктами питания в полной мере и продажи легальной алкогольной продукции.В связи с чем появиться сопутствующая проблема, продажа нелегального алкоголя в городах и районах, которая озвучивалась в каждом муниципальном образовании, по итогам выездных совещаний бизнеса и власти, совместно с правоохранительными органами. В результате проблема озвучена Губернатору области и решение принимает глава субъекта РФ. 

3. Подскажите, пожалуйста, а вы можете представлять интересы предпринимателя в суде? (Евгений)

Спасибо, Евгений за вопрос!
Да, можем. Закон Амурской области"Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области" 399 -ОЗ,. Статья 4 данного Закона:" При осуществлении своей деятельности уполномоченный вправе": п.4.2. "Обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, о признании незаконными решений и действий(бездействия) органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области , иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение, действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности."

4. Здравствуйте, Оксана Викторовна. В следующем, 2016-ом году, будет весьма значимый в настоящее время юбилей - 30-летие с начала ( или возвращения) частного предпринимательства в нашей стране, после принятия Закона "Об индивидуальной трудовой деятельности" (19 ноября 1986 года), которым фактически впервые за шестьдесят лет была легализована предпринимательская деятельность. Затем были также приняты и Законы "О кооперации в СССР" (1988 г.), "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" (1991 г.) и др. Кстати, в этом же, 2016 году, будет отмечаться и 95-летие с начала НЭПа (1921) и 155-летие начала грандиозных реформ 1861 года, в том числе в сфере экономики и предпринимательства. Намерено ли предпринимательское сообщество Амурской области провести в 2016 году какие-то мероприятия в этой связи? Есть ли, в частности, намерение заказать работу (книгу) – краткий очерк истории развития Предпринимательства в Приамурье (1986-2016) и в предшествующие периоды ХХ-ХIХ веков? Думается, что такая, пусть и краткая обобщающая работа по истории предпринимательства в Амурской области, даст возможность зримо представить этот процесс в Приамурье, увидеть его достижения, проблемы и т.д., и т.п. (Андрей Петрович)

Здравствуйте, Андрей Петрович!
Спасибо за историю развития предпринимательства и очень хороший вопрос!
26 мая 2016, Ежегодно отмечается день Российского предпринимательства, во всей Российской Федерации, в том числе и в Амурской области.В рамках данного мероприятия проводятся форумы на различных площадках культурно-досуговых центров области, проходят концертные мероприятия, а так же поздравления и награждения "Лучших предпринимателей области". День российского предпринимателя это один из праздников современной России. Во времена плановой экономики мало было энтузиастов, желающих взять на себя ответственность за ведение собственного дела, да и отношение государства не способствовало этому. Первыми «ласточками» предпринимательства стали кооперативы, появившиеся в начале 90-х годов, которые потом переросли в мощное течение под названием «индивидуальное предпринимательство». Сейчас во времена рыночной экономики государство пытается делать ставку на предпринимателей как на силу, способную помочь государству выйти из кризиса, так как предпринимательством занимаются инициативные люди, способные всю ответственность за ведение бизнеса взять на себя. 26 мая 1987 года в России был подписан закон «О кооперативах», разрешающий предпринимательскую деятельность. Именно этот день Указом Президента был официально назван Днем российского предпринимателя.

5. Добрый день. Скажите, пожалуйста, есть ли у вас на местах, хотя бы в некоторых из 29 муниципалитетов области, помощники ( представители) Уполномоченного по защите прав предпринимателей, какие есть у других Уполномоченных? Не могли бы Вы их назвать поименно ? А если их нет, то почему ? (Виктория)

Виктория, добрый день!
На основании положения "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Амурской области" существуют председатели советов на местах в каждом муниципальном образовании. Председатели советов являются общественными представителями Уполномоченного по защите прав предпринимателей, но не все председатели располагают возможностью заниматься общественными мероприятиями на постоянной основе. Если анализировать работу председателей советов на местах, все вопросы озвучиваются Уполномоченному, председатели не отказывают предпринимателю, обратившемуся с жалобой в нарушении его прав , в оказании содействия , либо принятии обращения.Все вопросы и проблемы озвучиваются на советах, которые мы проводим ежеквартально,так же могут в любое время обратиться в приемную, более того у нас появилась новая форма администрирования проблемных вопросов - это проведением селекторных совещаний с губернатором, министрами и главами муниципальных образований, в обязательном присутствии бизнес-сообщества. Если нет возможности обратиться к нам в приемную,можете обращаться к председателю совета по возникшим вопросам, в том числе и участию в селекторных совещаниях.

6. Уважаемая Оксана Викторовна! Коль скоро вы Уполномоченный по ЗАЩИТЕ ПРАВ предпринимателей, то не могли бы рассказать о своем взаимодействии с правоохранителями и правозащитниками ( адвокатами, юристконсультами...). Проводятся ли какие-то координационные совещания, есть ли какой-то постоянно действующий орган при Уполномоченном из юристов и т.д. (Николай Григорьевич)

Добрый день, Николай Григорьевич!
Спасибо за вопрос!
Между Прокуратурой Амурской области и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Амурской области подписано соглашение о взаимодействии, более того создана межведомственная рабочая группа  при прокуратуре  области по защите прав предпринимателей, которая ежеквартально проводит совещания в присутствии правоохранительных органов, федеральных структур и бизнес-сообщества.Так же нами направлено обращение о намерениях подписания соглашения с Адвокатской палатой Амурской области, на основании которого юристы палаты оказывают  содействие по оказанию юридических услуг  по системе  PRO BONO. По итогам работы за год Уполномоченным субъекта подается ходатайство о награждении юристов, работающих по данной системе  благодарственным письмом Уполномоченного при Президенте РФ  по защите прав предпринимателей.
 

7. Здравствуйте. Как я понял, своего отдельного сайта у Уполномоченного по ЗиРПП в Амурской области нет ? Конечно, есть сайт у федерального Уполномоченного - http://ombudsmanbiz.ru, но когда я зашел на него и вышел на региональную страницу уполномоченного в Амурской области (http://ombudsmanbiz.ru/amurskaya-oblast/ ), то на ней увидел последнюю информацию с датой еще за май 2014 года, т.е. полтора года назад !!! Отчего так? В рабочем состоянии региональной страницы нет необходимости, потребности, запроса или это просто недоработка Вашего аппарата ? И вообще, в ближайшем будущем, в век Интернета, Вы планируете иметь свой отдельный региональный сайт Уполномоченного или по-крайней мере пропагандировать сайт федерального уполномоченного и рабочую ( живую) Амурскую региональную страницу на нём ? (Константин)

Константин, добрый день!
Интересный вопрос и  важный для Уполномоченного по защите прав предпринимателей области!
Исходя из закона Амурской области 399-ОЗ "об Уполномоченном по защите прав предпринимателей ", Статья 6 "Организационное, правовое , аналитическое , информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного осуществляет аппарат Общественной палаты области".
В настоящий момент для реализации деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей не имеется  возможности открытия своего сайта, не имеется аппарата, для полноценной  защиты прав предпринимателей области,как в других субъектах РФ.
В связи с тем, что закон подписан в 2014 году , но финансирование на деятельность Уполномоченного  не предусмотрена, с учетом вступления Закона в силу , мы  не имеем возможности полноценно освещать работу Уполномоченного на  сайте Общественной палаты и на федеральном  сайте  Уполномоченного  при Президенте РФ, так как для этого необходимо дополнительное финансирование из областного бюджета.
 

8. Добрый день. Хотела поинтересоваться, при планировании своего возможного бизнеса, какие предприниматели и в какой сфере работают в нашей области, но такого справочника не нашла. Скажите, считаете ли Вы резонным, чтобы такой ежегодно обновляющийся "Справочник-ежегодник" издавался в регионе, с представлением всех действующих предпринимателей по муниципалитетам и по видам деятельности? (Людмила)

Людмила, добрый день!
При планировании своего бизнеса, для получения достоверной информации необходимо обратиться в отдел статистики Амурской  области.Вам предоставят всю необходимую информацию текущей деятельности предпринимательства , по направлениям и видам деятельности,  в соотношении по годам.Считаю справочник может быть востребованным, но информация по видам деятельности и  количеству действующих предпринимателей может меняться с периодичностью один раз в квартал в условиях не стабильной экономической ситуации.
 

9. Оксана Викторовна, здравствуйте! Не могли бы Вы рассказать об орг.структуре Уполномоченного - сколько у Вас сотрудников, какова Ваша заработная плата на должности Уполномоченного, каковы затраты на содержание Уполномоченного и его аппарата, приемной... И напомните еще раз Ваши координаты, адреса: почтовый и электронный, сайт, часы работы и приёма (Виктор Анатольевич)

Виктор Анатольевич, добрый день!
Закон  Амурской области 399-ОЗ "об Уполномоченном по защите прав предпринимателей ", Статья 6 "Организационное, правовое , аналитическое , информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности уполномоченного осуществляет аппарат Общественной палаты области".
В настоящий момент для реализации деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей  не имеется аппарата для полноценной  защиты прав предпринимателей области,как в других субъектах РФ.
В связи с тем, что закон подписан в 2014 году , но финансирование на деятельность Уполномоченного  не предусмотрена, с учетом вступления Закона в силу , мы  не имеем возможности полноценно организовать работу приемной, так как для этого необходимо дополнительное финансирование из областного бюджета.Наш адресУЛ,ЛЕНИНА,135. Г.БЛАГОВЕЩЕНСКТЕЛ. (4162) 59-61-23, ПРИЕМНЫЕ ДНИ: СРЕДА, ЧЕТВЕРГ. 

10. Добрый день! Скажите, какого Ваше отношение к отмене кассовых аппаратов в магазинах, при которых в большинстве из них не выдаются чеки покупателям, что дает возможность некоторым продавцам обсчитывать покупателей. Предпринимателям работу облегчили - защитили, а вот о потребителях, покупателях не подумали. Я, например, хожу сейчас только в те магазины, где выдают чеки, причем в те, где в чеках указан каждый купленный товар с его ценой ! Другие магазины обхожу дальней дорогой - в них потенциально заложена возможность обмана! Только не говорите, что мне могут выписать при желании чем ручкой - это совсем другое дело. (Нина Георгиевна)

Уважаемая Нина Георгиевна!
Отмена кассовых аппаратов для ИП - плательщиков ЕНВД обусловлена пунктом 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее – Федеральный закон 54-ФЗ).
Работа без кассового аппарата предполагает выполнение пункта 2.1 ст. 2 Федерального закона 54-ФЗ,который устанавливает обязанность продавца по требованию покупателя выдать товарный чек, квитанцию или иной документ, подтверждающий прием денег. В него должны быть включены следующие обязательные сведения:
• наименование, номер и дата выдачи документа;
• наименование организации или Ф.И.О. предпринимателя, ИНН;
• наименование и количество приобретенных товаров (работ или услуг);
• сумма оплаты;
• должность, Ф.И.О. и подпись лица, выдавшего документ.
Выдача предпринимателем чека показывает уважение к покупателю, а также влияет на его репутацию.

11. Добрый день, Оксана Викторовна! У Вас есть сведения о том, сколько за текущий ( или прошедший) год у нас в области появилось новых предпринимателей и сколько прекратили свою деятельность. Против скольки предпринимателей возбуждены уголовные и административные дела ? Какова тенденция исходя их имеющихся данных? (Владимир Николаевич)

Владимир Николаевич, добрый день!

Сведения о предпринимателях, которые открыли свой бизнес и сколько предпринимателей закрыли свой бизнес, а также  для получения достоверной информации необходимо обратиться в отдел статистики Амурской  области. Вам предоставят полную информацию  по направлениям и видам деятельности,  в том числе в соотношении по годам. По итогам обращений к нам в приемную, в связи с экономически нестабильной ситуацией  в стране, обращаются предприниматели  о закрытии, в основном,  торговых объектов розничной продажи. По  обращениям  предпринимателей  с жалобами о возбуждении уголовных дел, у Уполномоченного при Президенте РФ находится  на  рассмотрении одно уголовное дело, которое также находится на контроле у помощника Президента РФ. За  время  существования  института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, бизнес стал  больше доверять правоохранительным органам, правозащитным структурам, так как  имеются положительные  результаты работы, если  говорить  в целом, необходимо совместными  усилиями  «заработать  доверие  бизнеса  к власти» .
 

12. Уважаемый уполномоченный! Скажите, какие муниципалитеты ( их в области, кажется, всего 29) являются наиболее проблемными с точки зрения тех или иных препятствий для предпринимательской деятельности и для предпринимателей? А в каких муниципалитетах созданы наиболее благоприятные условия для предпринимателей? Вы уже за время своей работы определили их? (Антон Валентинович)

Антон Валентинович, добрый день!

Очень интересный вопрос, я неоднократно говорила в СМИ о работе органов местного самоуправления, в том числе и где имеется положительный опыт работы глав. Положительная практика работы глав  в  данных  муниципальных образованиях, в том числе  не имеется жалоб от предпринимателей, это: Ромненский  район, Октябрьский район, Свободненский  район, Благовещенский район. Данные муниципальные образования создают благоприятные условия для ведения бизнеса, по итогам не только обращений, но и поездки в города и районы, встречи с предпринимателями. По этой информации вы можете определить проблемные города и районы нашей области, и с положительным результатом работы органов местного самоуправления.


13. Здравствуйте, Оксана Викторовна. У меня к вам такой, быть может, несколько неожиданный вопрос. Защитой законных прав и интересов предпринимателей занимается в стране еще и «Общество купцов и промышленников России». Эта общественная организация, основанная в 1992 году потомками российского торгово-промышленного сословия с целью возрождения традиций русского предпринимательства и объединяет потомков российского купечества и современных предпринимателей! Почему в нашей Амурской области нет регионального отделения этой организации, были попытки его создания? Ведь наша Амурская область еще с середины ХIХ века славилась многочисленными купцами, купеческими фамилиями и династиями, да и сейчас есть немало современных предпринимателей, которые чтут давние традиции. Бывая в Москве, вы встречались с представителями "Общества купцов и промышленников России", интересовались их работой по защите прав предпринимателей? (Денис)

Денис, добрый день!

В Москве не встречалась с  «Обществом купцов и промышленников России", не интересовалась работой данного общества, так как в РФ достаточно много общественных организаций, которые связаны с предпринимательством, но у которых не имеется законных оснований на защиту прав предпринимателей. Мы  и наш институт действуем на основании закона Амурской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области" 399 –ОЗ., также  ФЗ № 78 «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей».


14. Уважаемая Оксана, вы как-то можете встать на защиту владельцев магазинов и покупателей от безобразий, когда в городах на маленьком пятачке разрешают открывать множество продуктовых магазинов и получается, что в одном месте, в шаговой доступности находится сразу десяток и более продовольственных магазинов, что создает проблемы для их хозяев. Но в тоже время в других микрорайонах города острая нехватка магазинов. Да, была бы хоть разница среди этой толчеи магазинов в одном месте, на одном пятачке, а то цены с товаром одни и те же и интерьер не очень разнится – стандартный. Неужели нельзя это как-то отрегулировать - распределять магазины через какое-то расстояние, конкуренция конкуренцией, но не до такого же полного абсурда! (Алевтина Васильевна, пенсионерка, ветеран труда)

Алевтина Васильевна, добрый день!

Я с Вами согласна, что торговые объекты должны соответствовать требованиям архитектурным, санитарным и и градостроительным. На основании Устава о муниципальном образовании, занимается размещением  нестационарных торговых объектов  муниципальное  образование  города и района. Поэтому необходимо по данному вопросу обратиться в муниципальное образование по месту жительства.

15. Добрый день, уважаемая Оксана Викторовна. Известно, что помимо Уполномоченного по защите прав предпринимателей, у нас в области есть еще федеральные Уполномоченные – по правам человека (Л.С.Хащева), по правам ребенка (Н.П.Третьякова), по правам студентов (?). Вы как-то контактируете в своей работе, например, с Уполномоченным по правам человека, ведь нередко именно среди предпринимателей есть различные нарушения прав человека - наемного работника. Насколько много предприниматели нарушают права наемных работников, сколько подобных дел доходит до суда? Как вы предостерегаете предпринимателей от нарушений прав наемных работников? И вообще насколько остра и значительна проблема трудовых отношений предприниматель - наёмный работник? (Гулевич Н.)

Добрый день!

Созданы институты  Уполномоченных,  которые взаимодействуют в субъектах Российской  Федерации.  На основании обращений предпринимателей  мы  совместно  отрабатываем  жалобы  по  обстоятельствам, которые   возникли  по  уголовным  делам.  На практике у нас имеется обращение, с которым работаем  совместно с Уполномоченным  по правам человека. Вопросами  о  нарушении  прав  наемных  работников  предпринимателями занимается трудовая инспекция.  

16. Здравствуйте. Скажите, Ваши подопечные - это, в основном, начинающие, мелкие и бедные предприниматели? Ведь какой смысл состоятельному предпринимателю обращаться к вам за защитой, если он имеет своих штатных юристов или может нанять хороших адвокатов? (Игорь)

Игорь, добрый день!

К нам в приемную обращаются предприниматели разного достатка и разные хозяйствующие субъекты. Нарушения прав предпринимателей, незаконные действия, бездействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления могут возникнуть на любой стадии ведения предпринимательской деятельности, поэтому мы не ограничиваем обращения, согласно закона Амурской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области" 399 –ОЗ., также  ФЗ № 78 «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей» и принимаем обращения от всех хозяйствующих субъектов Амурской области.

17. У меня к Вам такой вопрос. Вы, как уполномоченный, как-то взаимодействуете с предпринимательским вестником Приамурья - изданием "Люди. Дела" ? Насколько, по вашему мнению, востребовано среди предпринимателей собственное предпринимательское издание - газета, журнал, бюллетень, сайт... ? Считаете ли вы важным и обязательным, чтобы у более-менее крупного бизнеса был свой сайт ? (Глеб)

Глеб, добрый день!

Как Уполномоченный я взаимодействую  со всеми СМИ, издание «Деловое Приамурье» востребованное  среди  бизнес-сообщества, считаю  необходимо иметь сайт для предпринимателей, но возникает вопрос финансирования и обслуживания данного сайта, при каком  интернет  ресурсе он может существовать и кто будет его обслуживать, но инициативу одобряю.

18. Здравствуйте! Чем вы руководствовались, когда пытались защищать интересы крупного должника - ИП Васильева Александра Анатольевича, обращаясь в УФССП России по Амурской области с требованием разблокировать его счета? Почему вы это сделали, не выяснив истинного состояния вопроса? (Александр)

Александр, добрый день!

Согласно закона Амурской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области" 399 –ОЗ., также  ФЗ № 78 «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей», мы принимаем обращения от всех хозяйствующих субъектов Амурской области.

ИП Васильев А.А. ведет предпринимательскую деятельность на законных основаниях  и имеет  положительный  опыт  работы  в  крупных  инвестиционных  проектах, в том числе на Космодроме «Восточный». Также является предпринимателем, который создал благоприятные  условия для ведения предпринимательской деятельности,  производит  качественные  энертные  материалы, купив  собственное  оборудование. В  результате проведения  мониторинга  данного  предприятия у нас не возникло вопросов, и, учитывая экономическую ситуацию, наши законные права - поддержать предпринимателя.

19. Оксана Викторовна, слышал что Вы пишите диссертацию. Тема научной работы как то связана с вашей деятельностью? (Евгений)

Уважаемый Евгений!
Тема моей диссертации «Влияние предпринимательской активности на экономическое развитие в Амурской области» и, конечно же, она связана с моей деятельностью по защите прав предпринимателей. Работа с обращениями предпринимателей, ежедневно поступающих в приемную Уполномоченного, позволяет более детально изучить тонкости моей темы и, как следствие, быть более компетентной в вопросах, связанных с деятельностью Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области. Основным вопросом для изучения является участие субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующихся в Амурской области, в крупных инвестиционных проектах на примере работы Космодрома «Восточный» и ПАО «Газпром».

20. Добрый день! Поясните, пожалуйста, поскольку мне совершенно непонятно, в чем Ваша главная функция? В защите предпринимателей, но от кого защита - от государства, от чиновников или от потребителей ? И защита где, в суде ? Но предприниматели имеют полную возможность нанимать себе адвоката. И вообще, кто реально обижает (!) предпринимателей, что требует учреждать аж целый институт Уполномоченных по их защите? Мне кажется гораздо актуальнее сейчас учредить, например, Уполномоченного по защите собственников жилья или Уполномоченного по защите прав больных! Вот где, действительно, беспредел идет, предпринимателям такое и не снилось! (Андрей)

Уважаемый Андрей!
В соответствии со статьей 1 Закона Амурской Области № 399-ОЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области», должность уполномоченного учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения этих прав и интересов органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и должностными лицами.
Ежедневно в приемную Уполномоченного поступают жалобы о нарушении прав предпринимателей в земельном, трудовом, гражданском, административном, антимонопольном, налоговом законодательстве. Наблюдается положительная судебная практика при участии Уполномоченного в суде в качестве третьего лица, выражающего свою правовую позицию в защиту прав предпринимателя. В Правительстве Амурской области находится Приемная Губернатора по обращению граждан, где решаются соответствующие вопросы. Существует также институты Уполномоченного по защите прав человека и Уполномоченного по защите прав ребенка. И предприниматели также как и физические лица могут быть как собственниками жилья, так и больными, могут обращаться в различные правозащитные институты.

21. Здравствуйте, Оксана Викторовна! Выше вам задавали вопрос в связи с юбилеями предпринимательской деятельности в Амурской области. Конечно, юбилеи - это важно, они привлекают внимание к юбилярам и их сфере деятельности. И здесь хочу добавить не указанное, что в 2017 году, легендарном году 100-летия Февральской и Октябрьской революций 1917 года, поставивших на дыбы Россию, будет и еще один предпринимательский юбилей - 160-летие с ее начала в Приамурье и на Амуре. Тогда, в 1857 году, на Амуре было основано около двух десятков первых казачьих поселений и именно с ними началась интенсивная торговля, которую вели купцы и торговцы с лодок и барж. В свою очередь казаки, уже начали продавать торговцам пушнину и прочую продукцию , которую они добывали на своих местах жительства. Так, что 160-летие амурской предпринимательства - торговли (!) в 2017 году - это факт бесспорный! Ну, а о грандиозном юбилее - 150-летии с начала добычи амурского золота я уже и не говорю ( в 2018 году).В связи с этим 150-летием, Уполномоченному бы хорошо поставить вопрос перед Москвой, чтобы полуторавековой юбилей с начала добычи амурского золота был и на федеральном уровне - наша Амурская область ведь внесла в казну страны буквально многие тонны золота! Надо бы и медаль учредить, хотя бы региональную, к этому 150-летию! (Евгений)

Евгений, добрый день!

Спасибо за хорошую экскурсию  в  историю  предпринимательства  Амурской области, тем более наша область  славилась  хорошими  показателями добычи полезных ископаемых, добычей  золота и угля, растениеводством и животноводством. По вашему предложению учреждения медали, празднования  полуторавекового   юбилея  с начала добычи амурского золота, предлагаю обратиться к губернатору Амурской области, либо обратиться с данным  предложением в Законодательное собрание Амурской области.

22. Оксана Викторовна, здравствуйте! Как известно, вы сами предприниматель, а можно занимать такую высокую должность ( тем более при Президенте) будучи предпринимателем ? И еще. Не могли бы вы кратко рассказать о своем бизнесе, о том, как вам лично приходилось защищать свой бизнес до и после занятия вами должности Уполномоченного? (Нина)

Нина, добрый день!

Спасибо за вопрос. Должность Уполномоченного является государственной и действую в рамках Закона области, финансирование не предусмотрено в бюджете Амурской области на содержание Уполномоченного  и его аппарат. На основании закона Амурской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области" 399 –ОЗ , Закон определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области (далее - уполномоченный).

      Статья 1 п.1. регламентирует :

«1.Должность уполномоченного учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения этих прав и интересов органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и должностными лицами.»

Статья 1 п.2..

«2.Должность уполномоченного является государственной должностью области».

Статья 2 п.2.

«2.Уполномоченный замещает государственную должность области на общественных началах.»


23. У меня такой вопрос. Скажите, как Вы взаимодействуете по защите предпринимателей с региональным представительством Амурской области Российского Союза промышленников, предпринимателей и работодателей, каковы ваши защитные взаимоотношения с его председателем Валерием Борисовичем Паршинковым ? (Вера Ефимовна)

Добрый день, Вера Ефимовна!

Институт Уполномоченного взаимодействует со всеми общественными организациями и их председателями, но основной целью и задачей Уполномоченного является защита прав и законных интересов предпринимателей, на основании закона Амурской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области" 399 –ОЗ., также  ФЗ № 78 «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей» и принимаем жалобы  от хозяйствующих субъектов Амурской области, что не входит в  полномочия общественных организаций.

24. Добрый день, Оксана Викторовна. Как вы относитесь к такому положению, когда в нашей стране на местах и на региональном уровне есть случаи использования административного ресурса в предпринимательской деятельности. Некоторые ответственные лица персонально, напрямую, де-юре не связаны с предпринимательской деятельностью, но активным предпринимательством занимается их «ближайшее окружение» – родственники ( жена, муж, дети, братья и сестры, родители и т.п.). Естественно, ответственные лица явно и не явно «крышуют» их бизнес. Известны ли вам такие случаи в нашей области ? Ведь ясное дело, что «родственники» в таких случаях имеют преимущества в ведении предпринимательской деятельности. Не кажется ли вам, что в целях защиты от таких «преимуществ», пора в нашей стране чиновникам всех уровней запретить занимать посты, если их ближайшие родственники ведут предпринимательскую деятельность на соответствующей территории? (Валерий Иванович)

Валерий Иванович, добрый день!

Административный ресурс был всегда и во  все времена, называется он «Коррупцией» -  это термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Искоренить коррупцию возможно только совместными усилиями, и в части коррупционных действий мы активно работаем с Прокуратурой Амурской области.

25. Оксана Викторовна, как можно считать предпринимательством сферы торговли "купи-продай", этих современных купцов? Это же просто банальные посредники, а предприниматель - это должен быть только производитель. Я уверен, что экономика сдвинется с места только тогда, когда предпринимателями станут считать только производителей и именно им, производителям, будут обеспечивать и преференции, и защиту, а "торгашей" нужно давно отделить от настоящих предпринимателей, они - другое! А то у нас 90 % предпринимателей - это торговля и этими цифрами разве можно гордиться? Сплошные кругом магазины и никакого реального производства! (Николай Васильевич)

Николай Васильевич, добрый день!

Полностью поддерживаю вашу позицию, считаю что производственный бизнес намного сложнее и трудозатратней, чем розничная продажа. Но на уровне законодательства не предусмотрено разделение предпринимательства  по видам деятельности и классификации. Учитывая то, что в выше заданных вопросах имеется предыстория Амурской области,  наша Амурская область еще с середины  ХIХ  века  славилась многочисленными купцами, купеческими фамилиями и династиями, то и вид деятельности у нас в области самый распространенный и занимает большую часть в экономике - это розничная продажа товаров.

26. Мои самые наилучшие пожелания Вам. Скажите, пожалуйста, какое взаимодействие по защите прав предпринимателей вы осуществляете совместно с региональным отделением Общероссийского народного фронта (ОНФ), который сейчас крайне активизировался по всей стране и недавно с его представителями встречался Президент России В.В.Путин? Уже были какие-то акции ОНФ в Приамурье, каковы их результаты? (Роман)

Добрый день, Роман!

Если учитывать цели и задачи ОНФ и Уполномоченного по защите прав предпринимателей, то мы работаем в одном направлении - это  выявление фактов коррупции, незаконных действий органов местного самоуправления и исполнительной власти, и на своей площадке мы так же встречаемся ежегодно с Президентом  РФ, докладываем ситуацию на местах, только не всегда это озвучивается в прямом эфире, но результат от этих встреч имеется. Поскольку даются поручения различным ведомствам и министерствам РФ, Генеральной Прокуратуре РФ, считаю не помешало бы еще озвучивать все эти факты и ОНФ в Амурской области.

27. Многоуважаемая Оксана Викторовна ! В 13-ом вопросе вам задали крайне странный вопрос об «Обществе купцов», а мне кажется, что важнее работать в плане развития и защиты предпринимательства с областными отделениями политических партий. Их, партий, в нашей области зарегистрировано уже около 50, около полусотни ! (Невероятно!). Хоть кто-то оказывает из этих областных политических партий поддержку в защите предпринимателей, в развитии предпринимательства ? Особенно интересует работа областной организации «Партии защиты бизнеса и предпринимательства», которой руководит Ельцин? (Анна Федоровна)

Спасибо,  Анна Федоровна!

Вы правильно задали вопрос: «Хоть кто-то оказывает из этих областных политических партий поддержку в защите предпринимателей, в развитии предпринимательства?» Нам поддержку оказывает общественная организация «Опора России», Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Амурской области, остальные общественные организации не взаимодействуют с нами, несмотря на то что их достаточно много в области.

28. Некоторые недобросовестные предприниматели позволяют себе "тянуть" (не производить) оплату по договору после получения полного объема товаров (работ, услуг). Мотивируют это тем, что "а вдруг наступит гарантийный случай". Как Вы можете квалифицировать их действия? Куда обращаться за защитой нарушенных прав "Поставщика", который исполнил свои обязательства, но не получил окончательного расчета? (Сергей)

Сергей, добрый день!

В рамках ГК предусмотрено по окончанию работ, поставке товаров и услуг подписывать акты, либо другие нормативно-правовые акты, подтверждающие выполнение данных работ и услуг «Поставщиком», а также предусмотренные договорными обязательствами хозяйствующих субъектов. Если «Заказчик» не производит  оплату, мотивируя  «гарантийным случаем», то в договоре должны быть прописаны сроки выполнения работ, гарантийные сроки и сроки оплаты. При  несоблюдении договорных обязательств вы имеете право написать претензию «Заказчику» и на  основании  ответа  обратиться в  Арбитражный суд с иском о выполнении договорных обязательств, доказательством которых, еще раз повторюсь, являются подписанные обеими сторонами акты выполненных работ или услуг.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 1271

распечатать

Комментарии
  • Я Гражданин

    Я Гражданин
    3 года назад

    Каких только нет у нас уполномоченных. Уж кому но предпринимателям уже столько дали свобод дальше некуда. Отсюда грязь в магазинах, отсутствие качества при производстве, особенно в пищевой промышленности. 

    А вопросы уже по любому сами придумали, что бы оправдать свою необходимость.

  • demon

    demon
    3 года назад

    Жаль, что приём вопросов окончен...

  • demon

    demon
    3 года назад

    Только вот никто не задал вопрос... Кто именно вас уполномочил (или, с чьей подачи)...быть Уполномоченным?  

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь