19октября
Предыдущий материал Следующий материал
28 июня 2013, 17:00 1

Игорь Горевой
министр внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

Игорь Горевой

Итоги 24-й Харбинской ярмарки

В Харбине прошла 24-я международная торгово-экономическая ярмарка. На ярмарке был достигнут ряд важных для Приамурья договорённостей. Так, подписан протокол переговоров о совместном продвижении проекта строительства канатной дороги между Благовещенском и Хэйхэ. Также амурские власти обсудили с китайской стороной перспективы развития туризма, в том числе и возможность обмена туристами между пунктом пропуска Джалинда в Сковородинском районе и китайской деревней Северный Полюс – самой северной точкой Китая.

Подробнее об итогах поездки читателям ИА «Амур.инфо» готов рассказать министр внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области Игорь Горевой.

Также ему можно задать любые вопросы, касающиеся сферы ответственности министерства. Онлайн-конференция пройдёт 28 июня в 17 часов. Вопросы принимаются до 16 часов того же дня. Они появятся в открытом доступе после их проверки на этичность и соответствие теме конференции. Если автор вопроса оставит адрес своей электронной почты, то ответ автоматически поступит на указанный e-mail.

Поступившие вопросы:

1. Здравствуйте. Это лето показало, что река Амур может нанести серьёзный урон набережной Благовещенска. Почти вся "Золотая миля" была затоплена. Будут ли пересматриваться планы застройки насыпной территории? Спасибо. (Николай Иванович)

Уважаемый Николай Иванович, наводнения на Амуре были и будут. Новая линия набережной – а именно подпорная стена, которая и является предметом обсуждения, если мы говорим про защиту от наводнений, строится по проекту института «Ленгипроречтранс» - ведущего в этом направлении работы. Максимальный подъем в этом году был 6 июня - 619 см – максимальный после 1987 г. (Справочно: 1928 – 858 см, 1958 – 895, 1972 – 832, 1984 – 857). Уровень территории «Золотой мили» в среднем на метр выше уровня старой набережной. Согласно расчетам проекта, затопления ей не угрожают. Затопление намывной территории в этом году произошло из-за того, что работы по сооружению стенки еще не завершены.

2. Добрый день! 1. В настоящий момент вашим министерством ведётся работа по решению вопроса строительства канатной дороги, соединяющей Благовещенск и Хэйхэ. Эта дорога разгрузит основную переправу через Амур, и проект будет, конечно, уникальным и необычным. Однако как быть со всеми тяжбами на оформление документов для перехода госграницы? Декларации и очереди ведь ещё никто не отменял. Не будет ли перед фуникулёром таких же "пробок" и очередей, как сейчас на таможне? Какова будет его пропускная способность (примерно), включая время, затраченное на оформление документов? 2. В последнее время много китайских гостей приезжают к нам и остаются в области на длительное время для проживания. Не может ли такое сотрудничество грозить заселением территории Приамурья гражданами КНР? Туризм туризмом, он должен развиваться, но съездил в Россию, посмотрел, и домой пора... А длительное проживание это уже серьёзно и может грозить определёнными последствиями. 3. Будет ли намывная территория "Золотой мили" полностью использована под общественно-культурную зону (со строительством аквапарка, стадиона, парковой зоны и т.д.) или эту территорию полностью или частично ждёт учесть застройки элитным жильём? Есть ли у вас какая-либо информация на этот счёт? (Владимир Сергеевич)

Добрый день, Владимир Сергеевич. 1. Проект канатной дороги имеет особенности: он масштабен, уникален и очень важен для города и области. Поэтому в правительстве создана рабочая группа во главе с губернатором. Каждое министерство отрабатывает свои вопросы. Например, МВЭСТиП обеспечивает переговорный процесс с китайской стороной, отрабатывает алгоритмы решения по установлению там пункта пропуска. Комфортность перехода – главная задача проекта. Инвесторы не для того собираются вкладывать миллиарды, чтобы снова получить очереди. По их расчетам, на весь процесс перехода с оформлением по обе стороны границы и дорогой над Амуром должно тратиться не более 20 минут. Расчетная мощность «канатки» до 5 млн. пассажиров в год. 2. Все туристы из Китая делятся на 2 категории – приехавшие по туристической визе – в 2012 г. их было 6626 человек. И по безвизовой схеме – 31 814 человек. Безвизовая не означает бесконтрольная. В Амурской области сейчас 21 компания имеет разрешение на безвизовый туризм с Китаем. Каждый год список таких компаний по представлению нашего министерства утверждается в Ростуризме. Пофамильный список каждой такой группы принимающая российская компания регистрирует в нашем министерстве 6 дней в неделю. Если вдруг китайский турист из такой группы будет зафиксирован как работник на стройке, в магазине или где-то еще, то кроме штрафа от 250 тыс. компании может грозить исключение из реестра безвизового туробмена, что просто может лишить компанию- нарушителя этого направления бизнеса. Таких случаев (исключений из списка) за 12 лет действия Межправсоглашения не зафиксировано. Единственным случаем в 2012 году было нарушение срока выезда 1 гражданина КНР (вместо 4 апреля выехал 7 апреля). 3. Сегодня у меня есть уверенность, что этого не случится. По этому вопросу в обществе сложилось нечастое сегодня согласие. Все – и жители города, и власти, и политики, причем независимо от политических ориентаций - понимают, что это территория может и должна стать лицом, красивым и функциональным фасадом города, области и страны. Подробнее о «Золотой миле» я уже рассказывал в апреле.

3. То, что на берегу Амура в черте города нет нормального пляжа – это же нонсенс! Уверена, что многим туристам из области (из России и иностранным) было бы важно и интересно побывать на этом пляже, искупаться в Амуре. Удивляюсь непониманию всего этого интереса туристов и туристической выгоды. Аналогично и в зимний период: почему бы не сделать на месте того же пляжа открытый каток на льду Амура? Всё это было бы по-особому привлекательно для любых туристов, да и для благовещенцев тоже. Огородить сеткой зону открытого катка, расчистить лёд, организовать прокат коньков. (Катя)

Уважаемая Катя, именно такой пляж, не дикий и опасный, а оборудованный и комфортный проектируется сейчас в рамках реконструкции набережной, в районе примерно полукилометра к западу от телевышки. И будет использоваться, как Вы и предлагаете, летом – для купания, зимой – в качестве катка.

4. Существует ли в области льготное налогообложение для предпринимателей и вносятся ли правительством области предложения по льготному налогообложению предпринимателей на федеральный, региональный и местный уровни власти? (Сергей)

Уважаемый Сергей, конечно, в области действуют налоговые льготы, может их не так много, как хотелось бы. Есть льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства: они освобождены от уплаты налога на имущество, а также установлена пониженная ставка налога на прибыль для организаций, имеющих в штате не менее половины работников инвалидов. С 2013 года для индивидуальных предпринимателей на территории области введена патентная система налогообложения. Для повсеместного применения её на территории области подготовлены предложения (законодательная инициатива) в Госдуму РФ в части снижения размера стоимости патента для сельских предпринимателей, а также по аналогии с другими специальными налоговыми режимами предложено уменьшение суммы налога на сумму уплаченных страховых взносов.

5. Будет ли, с учётом интересов туристов и гостей города (привлекательности для них), в "Золотой миле" на берегу Амура построена многофункциональная гостиница с видом на Амур и китайский город Хэйхэ? Причём построена с номерами разных классов – от супер-люксов до самых дешёвых номеров? И хорошо бы ей дать название бывшей гостиницы "Амур", да ещё с исторической преемственностью от неё. (Амурчанин)

Гостиницы будут. Предварительное зонирование «Золотой мили» предусматривает их строительство в восточной четверти, примыкающей к канатной дороге. Пока просчитывается вариант с двумя гостиницами – 3 и 5 звезд. Название им, разумеется, будет давать инвестор. На мой взгляд, они должны работать под известными мировыми брендами. Ваше предложение хорошо с точки зрения сохранения исторической преемственности и патриотизма. Бизнес же будет ориентироваться на прибыль. А для этого первый вариант, на мой взгляд, подходит больше.

6. Как вы относитесь к тому (с точки зрения значимости для города, туристов и исторической преемственности), чтобы нынешней уникальной и пограничной улице Краснофлотской было возвращено её исконное название – улица Набережная? Лучше в более современной интерпретации: "ул. Набережная реки Амур". ( Ну а другую появившуюся улицу Набережную, что на Зее, можно тогда тоже чуть изменить: "ул. Набережная реки Зея" или оставить просто "ул. Набережная"). Кстати, в некоторых городах набережные улицы подобным образом и называются. Например, в Санкт-Петербурге есть знаменитая улица Набережная реки Мойки. (Житель ул. Набережной)

Я считаю, что нужно вернуть большинству старых улиц Благовещенска их первые названия. В том числе набережной.

7. Добрый день! Очень приятно, что министр проводит обратную связь. Мой вопрос продолжает тему зейских песков. В ноябре мы совместно с радио "Эхо Москвы" вам задавали вопрос о создании на песках минимального уровня безопасности, о необходимости вывоза мусора и прочее. Пришёл ответ, что вопрос находится на контроле. В итоге летом опять ничего. Министерство своих слов не сдержало. Администрация посёлка ищет инвестора, чтобы тот затронул весь круг вопросов. Скажите, почему вы как министерство устраняетесь от решения этой проблемы? Один инвестор ничего не решит. Почему вы глобальные проекты афишируете, типа канатной дороги и прочих, а то, что есть, то, на что надо прежде всего обращать внимание, не видите? Получается, что этим летом снова куча мусора, свалка просто будет на въезде на пески, пьяные местные лихачи снова будут раскатывать и приставать к людям, туалеты снова будут строиться где попало, и другие отдыхающие-приезжающие позже будут ставить на них палатки и дети ковыряться в заражённом песке. Можно ещё много-много написать. Поднимите, пожалуйста, наше обращение. Поднимите ваш ответ. Поднимите эту тему и обратите на неё особое, пристальное внимание. Есть пример озера Байкал. Там нет ни одного инвестора, но по всему побережью стоят мусорные контейнеры и туалеты. Давайте что-то делать. Спасибо за ответ. С уважением, Наталья Малафай (Наталья Малафай)

Добрый день, Наталья. Я поражаюсь, как у Вас все легко и просто на словах. И какие вокруг все обманщики, лентяи и почти вредители. Позвольте и для Вас тогда пару риторических вопросов. Вы всерьез считаете снежногорские пески более значимым проектом, чем канатная дорога? Вы всерьез считаете, что на Байкале «нет ни одного инвестора»? Теперь по ситуации. В Снежногорске начинается новый короткий сезон. Что нового? Благодаря расторопности районной администрации удалось наконец-то (история длилась много лет и останавливала все развитие) поставить на кадастровый учет 2 км пляжа. Теперь через конкурсные процедуры можно будет найти инвестора, который бы на законных основаниях вкладывал деньги в инфраструктуру, по информации из Зеи таковых уже, по крайней мере, двое. Важно понимать, что туризм - это не социальная защита, а бизнес. Теперь у него появляется не только интерес, но и возможность вкладывать деньги в снежногорский пляж. В этом году районная администрация собирается заключить договоры на уборку пляжа с частными компаниями. Глава сообщил, что провел совещание по всем вопросам подготовки к сезону (полиция, ГИМС, коммунальщики, торговля и др. структуры). Напомню, что в Зейском районе есть своя муниципальная целевая программа «Развитие туризма и сохранение этнокультурного наследия в Зейском районе на 2013-2015 годы», в которую включены и мероприятия по Снежногорску. Что касается министерства, то мы напрямую не можем ни вкладывать туда средства, ни распоряжаться землей, ни наводить порядок. Это не наши полномочия. А если мы перестараемся и начнем вмешиваться не в свои полномочия, нас очень быстро поправит прокуратура. Что мы со своей стороны смогли сделать? В прошлом году впервые разыгрывали гранты на поддержку частных туристических проектов. Одним из победителей стал индивидуальный предприниматель из Благовещенска (на обустройство палаточного лагеря «Золотые пески», Зейский район, залив Ногда). Кстати, и Вы, Наталья, тоже могли бы получить грант до 500 тыс. и на деле показать свою заботу о песках. Не случилось. К сожалению, несмотря на неоднократное освещение условий конкурса в СМИ и размещение на официальном сайте правительства области, никто из предпринимателей и юр. лиц ни Зеи, ни Зейского района также на участие в конкурсе не откликнулся. Не беда. Как я уже сказал, люди, готовые вкладывать сюда свои деньги, появились. Именно это дает основание говорить, что пески Снежногорска, несмотря на очень короткий сезон, будут развиваться как уникальное место амурского туризма.

8. Игорь, вопрос или пожелание простое. Разберитесь с международным терминалом в аэропорту Благовещенска. В субботу, 15 июня, в полдень прибыли чартерным рейсом в Благовещенск из Пхукета (Таиланд). Как примерно 300 человек получали свой багаж после почти 10-часового перелёта (из-за непогоды сначала приземлялись в Хабаровске), было направлено на info@alphatv.ru видео. Присутствующие работники аэропорта только сказали, что сегодня у всех выходной, электрик должен подойти, но никто так и не подошёл – не было электричества. Поэтому багаж грузчики кидали на ленту, которая не работала, а люди в тёмном багажном помещении "получали" свой багаж (и пожилые женщины, и семьи с детьми). Просто суперсервис и организация работы! Прошу эту ситуацию не оставить без вашего внимания. А то все мы про "Золотую милю" рассуждаем... (Дмитрий)

См. ответ на вопрос N 23.

9. Вопрос к вам как областному министру туризма. С точки зрения туристской привлекательности нашего города Благовещенска, хотя бы для жителей Амурской области, нельзя ли подготовить недорогую по цене книжку-брошюру типа "Приглашаем в Благовещенск: гостиницы (бронирование номеров), отдых, развлечения, культурные и спортивные мероприятия, торговые заведения…"? И чтобы подобный недорогой, периодически обновляющийся зазывающий мини-справочник-указатель можно было бы купить в любом амурском городе, райцентре, посёлке, крупном селе, в том числе и в Благовещенске (в киосках Роспечати, в гостиницах, на вокзалах и тому подобное). (Виктория)

Добрый день, Виктория. Вы совершенно правы, что если мы говорим про серьезный туризм, то должны продвигать и сам город как турпродукт. Создавать качественную информационно-справочную, сувенирную продукцию. Что сделано за последних полгода. 1. Разработан туристический бренд Амурской области, в котором кратко отражены все ее уникальные туристические достопримечательности (уникальные в прямом смысле – т.е. каких нет у других регионов России). 2. На основе этого бренд-бука выпущены пробные партии сувенирной продукции и справочного материала: карманный путеводитель Благовещенска на русском и китайском языках, магниты, пакеты, буклеты. Пока это, конечно, пробные партии в основном для представительских целей на ярмарках, выставках, конференциях. Дальше это уже дело бизнеса – тиражировать и продавать. Мы готовы к сотрудничеству. В планах – версия путеводителя по Благовещенску на английском, популярная туристическая карта-схема Амурской области также на 3-х языках, двуязычная карта-схема всей агломерации Благовещенск-Хэйхэ. Периодически обновляемый туристический справочник по Благовещенску тоже надо делать, но поверьте, из десятков задач сегодня эта даже не из первой двадцатки. Мы бы помогли, если бы этим прямо сейчас занялись коммерческие структуры.

10. Здравствуйте! Скажите, кому пришла в голову мысль о создании канатной дороги? С кем согласован инвестиционный проект, кто выступает инвестором? Какую силу имеет протокол переговоров о совместном продвижении проекта строительства канатной дороги между Благовещенском и Хэйхэ? Где можно ознакомиться с проектом, какая доходность предполагается? Как будут привлекаться инвесторы, какой правовой механизм будет задействован? Почему указанный проект лоббируется Вами, ведь он не включен в перечень "перспективных" на законодательном уровне? Не считаете ли Вы логичным направить усилия на реализацию проектов, включенных в перечень перспективных? Обращались ли к Вам инвесторы с предложениями о реализации проектов, признанных законодателем перспективными? Благодарю! (DK)

Уважаемый DK, насколько я помню, все мысли о возможных типах перехода через Амур в Благовещенске были высказаны ещё лет 20 назад. И про мост, и про канатную дорогу, и про тоннель, и про понтон. Осенью 2011 году на своей первой встрече губернатор Амурской области Олег Николаевич .Кожемяко и мэр Хэйхэ Чжан Эньлян договорились проработать возможность реализации этого проекта в рамках трёхэтапного улучшения транспортной межграничной инфраструктуры (понтонный мост, канатная дорога, большой мост). Как мы видим, первая задача – грузовой понтонный мост – решена. Что касается непосредственно канатной дороги, то это решение было продиктовано необходимостью поиска новых, неординарных путей повышения узнаваемости двух приграничных территорий, улучшения условий пересечения государственной границы и, как результат, увеличения количества туристов. В настоящее время с китайской стороной достигнуто понимание по основным моментам реализации данного уникального проекта: определено местоположение объекта, выработаны техническое решение и совместный алгоритм действий. Эти базовые вопросы нашли своё отражение в протоколе переговоров между правительствами Амурской области и провинции Хэйлунцзян, подписанном в рамках 24-й Харбинской ярмарки. Мы рассматриваем этот документ как важную основу для дальнейшей реализации проекта. Финансирование строительства канатной дороги планируется осуществить за счёт частных инвестиций. С российской стороны есть потенциальный инвестор. Учитывая уникальность проекта, многие вопросы его реализации (включая механизм привлечения инвесторов) находятся в стадии проработки. Когда пройдут все положенные законом процедуры (землеотведения и так далее), тогда и станет точно известно, какая компания будет реализовывать проект, а также определятся его финансово-экономические параметры. Тогда же (при условии инициативы со стороны будущего инвестора) будет рассматриваться вопрос о включении проекта в перечень приоритетных на региональном уровне. До этого времени мы будем продолжать содействовать реализации данного проекта, поскольку, на наш взгляд, он перспективен для развития туристической отрасли Приамурья. Что касается сегодняшнего перечня приоритетных инвестпроектов области, то он включает такие направления работы, как дорожное хозяйство, транспортный комплекс, трубопроводный транспорт, энергетика, добыча полезных ископаемых, лесопереработка, жилищное строительство и космическая инфраструктура. С инициаторами отдельных проектов наше министерство взаимодействовало (или взаимодействует) для реализации поставленных задач (в том числе в части поиска зарубежных инвесторов или партнеров).

11. Здравствуйте! 1.Когда будет построен мост в Китай? 2. Что сделано для снижения цен на авиабилеты до Москвы в летний период? Ведь к нам за такую цену мало кто приедет. (Андрей)

Здравствуйте, Андрей, 1. В ответе на 10-й вопрос я уже частично обрисовал планы руководства приграничных регионов по поэтапному развитию трансграничной транспортной инфраструктуры (понтонный мост, канатная дорога, большой мост). Мы видим результаты по первым этапам. Могу сказать, что в правительстве области сформирована рабочая группа по вопросам строительства «большого моста», которая сейчас разрабатывает алгоритм действий по проекту. Важно понимать, что с середины 90-х годов прошлого века в России и Китае произошли серьёзные изменения в экономическом развитии и подходах в организации транспортно-логистических схем. Поэтому сейчас необходимо правильно оценить эти составляющие для выработки правильных решений. 2. Напрямую этот вопрос в компетенции министерства транспорта. Я могу дать несколько цифр для понимания ситуации. Стоимость авиабилета зависит от нескольких факторов: насколько заранее вы приобретаете билет; в какое время года (зимнее или летнее) вы планируете вылет; подходите ли вы под одну из льготных категорий; какой авиакомпанией вы предполагаете лететь. На каждом рейсе – несколько тарифов. Продажа на авиабилеты открывается за полгода, и, если вы планируете свою поездку заранее, то у вас есть реальный шанс купить билеты по самым дешёвым тарифам. Динамика изменения цен на авиабилеты из Благовещенска в Москву по результатам 2012 года Опираясь на эту информацию, вы сможете спланировать свою поездку и купить авиабилеты из Благовещенска в Москву в период низких цен. Несмотря на высокую стоимость авиаперевозок летом, пассажирооборот растёт. Для отдельных категорий граждан установлены льготы: в период с 01 апреля 2013 года по 31 октября 2013 года граждане РФ в возрасте до 23 и старше 60 лет (женщины старше 55 лет), а также инвалиды 1-ой группы и сопровождающий инвалида 1-ой группы могут совершить перелет из городов Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении в салонах экономического класса по специальным льготным тарифам. Отдельные авиакомпании также могут устанавливать свои льготные тарифы. Всего 4 негосударственные авиакомпании выполняют рейсы по маршруту Благовещенск – Москва: «Трансаэро», «Якутия», «Уральские авиалинии», «Аэрофлот». Цены на билеты регулирует только авиакомпания. Так, если рейс быстро не заполняется, авиакомпания может понизить цену, и, наоборот, в период высокого спроса – повысить. Неодинакова бывает стоимость авиабилета туда и обратно из-за влияния фактора сезонности. Так, в период отпусков происходит отток пассажиров на юг страны, поэтому билет до Москвы у одной и той же авиакомпании обойдётся вам гораздо дороже, чем обратно. Примерно с августа проблема изменится, когда пойдёт отток отдыхающих с юга обратно домой.

12. Уважаемый Игорь Геннадьевич! Туристическая привлекательность любого места в немалой степени связано с развитием музейной сети. Не находите ли Вы, что в Амурской области очень слабо развита сеть музеев - их количество и разнообразие? Что говорить, если в нашем областном центре нет даже своего музея истории города Благовещенска! Это вообще для областного центра – нонсенс! А ведь о его необходимости говорят давно, да и он ведь был когда-то в городе! Нет в Благовещенске и других музеев, которые бы вполне могли быть привлекательными для гостей города и туристов. Например, того же художественного музея, литературного музея, военно-исторического музея, музея истории амурского казачества, музея истории амурской культуры и искусства и т.д. и т.п. О музеях вне Благовещенска я уже не говорю – их нет почти в половине муниципальных образований, особенно районных краеведческих музеев. Не настала ли пора поставить вопрос о расширении музейной сети в Амурской области с лозунгом: у каждого города и района должен быть свой музей (истории города или районный краеведческий)! А в Благовещенске же их должно быть не менее десятка – самых разнообразных! (Андрей Петрович)

Уважаемый Андрей Петрович, я, конечно, нахожу, что в Амурской области слабо развита сеть музеев и благодарю Вас за искреннее неравнодушие к этому явлению. Мне не с чем спорить в Вашем высказывании. Остается «самая малость» – сделать так, чтобы они появлялись. Я ещё добавлю к вашим мыслям своих. Считаю, что именно в Благовещенске должен быть создан музей русской эмиграции в Китае. Это же целый огромный культурный материк! А если вспомнить, как в марте 1918-го тысячи благовещенцев прямо по льду Амура бежали в Маньчжурию, чтобы уже никогда не увидеть Родины, то это родной для нашего города материк. Мы везде говорим: «Динозавры!» Гордимся их уникальностью, а ведь ни настоящего музея, ни какой-либо приличной современной площадки для их показа нет. А нужен бы динопарк. Переулок Рёлочный, безусловно, должен весь стать музеем под открытым небом. У нас нет ни одного литературного музея, а между тем уже мало кто знает, какой большой национальный поэт вырос в нашем городе. Осенью мы постараемся открыть мемориальную доску на доме, где жил Леонид Завальнюк. А нужен бы хоть маленький, да музей. Можно много ещё мечтать и планировать. Но пока реальность такова, что денег на совершенствование музейной сети немного. Будем откровенны – такая ситуация была всегда и вряд ли коренным образом изменится. Хотя нельзя не оценить тот факт, что за последних два года сделаны серьёзные масштабные работы, около 20 миллионов рублей были потрачены на создание и реконструкцию музеев в Черняево и Албазино – знаковых амурских селах. Постепенно обновляется экспозиция областного краеведческого музея. Одним из реальных выходов я вижу в стимулировании создания частных музеев. А такие энтузиасты есть всегда. Сегодня могу назвать аэрокосмический музей в Ивановке, музей японской культуры в Благовещенске, есть проект создания частного музея «Городская усадьба XIX века» в Благовещенске. А вот другая форма развития культурного наследия – бывшая основной до 1917 года – меценатство, к сожалению, пока не характерна для нашего современного благовещенского сообщества. Конечно, такие люди есть. Но если до 1917 года это было обычным явлением – отдавать часть заработанных денег на благо местного сообщества было типичным поведением приличного человека, – то теперь мы видим, безусловно, яркие, но очень редкие его проявления. Само благополучное существование музеев, равно как и запрос на их создание напрямую зависит и от степени интереса к ним, от потенциальной аудитории посетителей. И в этом смысле туризм для музеев – первый заказчик. И, значит, мы должны медленно, но методично, мобилизацией имеющихся на сегодня туристических ресурсов наращивать въездной и внутренний туристический поток, формировать благоприятную инвестиционную среду для туринвесторов, внятно провозгласить туризм стратегической отраслью экономики. Терпеливо и упорно, на цифрах, аргументах и фактах разъяснять это, в том числе и самим благовещенцам. И очень важно, чтобы эта задача была воспринята всем нашим сообществом, а не только властями. И чтобы бал в умах правили не скептики и критиканы, а созидатели. Ещё раз спасибо за ваши вопросы, возможно, я ответил на них шире, чем Вы ожидали, но искренность – за искренность.

13. Добрый день. Помню когда-то в газете «Амурская правда» высказывалось предложение: установить праздник «День Амура»! Почему бы именно амурчанам не выступить с такой инициативой и не превратить его в действительно большой праздник большой знаменитой реки России и мира, у которой жили и живут миллионы людей? Кстати, в следующем году будет ровно 370 лет, как первые русские люди вышли на Амур (поход экспедиции Пояркова в 1644 году). Думаю, что этот летний праздник в туристическом плане был бы очень привлекательным и прогремел бы на всю Россию! (Людмила)

Уважаемая Людмила, событийный туризм – очень перспективное направление. И в этом смысле «День Амура» - хорошая идея. Особенно если праздновать его вместе с китайской стороной. Пока мы имеем одно большое совместное культурное мероприятие – фестиваль культуры и искусства, который проходит параллельно в Благовещенске и Хэйхэ в начале августа. В этом году он будет уже 4-м и начнется 7 августа. Над Вашим предложением подумаем, спасибо.

14. Соответствует ли Ваше образование и опыт работы тому, чтобы занимать пост министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области? Как Вы оцениваете свою работу на этой должности? (Александр)

Александр, мою биографию легко найти в сети, проанализируйте сами. А если Вы хотели сказать, что не соответствует, то отвечу Вам, что на пост этот не рвался, был приглашён губернатором и за кресло не держусь. Скажу честно, порой испытываю противоречивые чувства. С одной стороны – сожаление от невозможности реализовывать свои собственные проекты, которые хоть и значительно меньше, но были бы мне не менее интересны. А с другой – радость причастности к большому делу на благо того места, где родился и вырос. Свою работу я оцениваю постоянно. Но это не для публики, а для работы над собой.

15. Здравствуйте! Уважаемый Игорь Геннадьевич! Наш город ночью привлекателен как ни в какое другое время суток! И большинство гостей и жителей города не отказались бы его увидеть с высоты птичьего полета. Но, к сожалению, для этого нет никаких условий! И поэтому большинство подростков тайком забираются на крыши многоэтажных домов, чтобы полюбоваться, как два города в ночной тиши сливаются в один! Может быть, стоит оборудовать какую-то специальную смотровую площадку? Или оборудовать крышу многоэтажки! Мне кажется, что это привлечет как жителей города, так и его гостей! (Анастасия)

Уважаемая Анастасия, Вы правы, высотные панорамы – это классика туризма. Они открываются либо с естественных возвышенностей, либо со зданий-высоток. Как с первым, так и со вторым у нас дефицит. Поэтому сегодня из доступного – либо холм по Игнатьевскому шоссе, либо ресторан на 18-м этаже в «Азии». У меня была идея где-то ближе к слиянию Амура и Зеи запланировать строительство двух башен метров по 100 высотой по индивидуальному проекту с такими же названиями, которые бы стали одним из символов города в 21 веке. Но, главное, в любом строительстве все же – мотивированный и состоятельный инвестор, а не идея. Таковых пока нет.

16. Здравствуйте. Помню, в советское время, до 1988 года, в Благовещенске действовало благовещенское бюро путешествий и экскурсий. Потом, в 1988, на его базе было создано Амурское областное туристско-экскурсионное объединение – «Амуртурист». Были такие бюро после благовещенского созданы и в некоторых городах Амурской области. В советское время туризм ведь тоже пытались активно развивать, особенно по СССР и социалистическим странам. А когда, в каком году, вообще, в нашем городе и области появилось первое специализированное туристическое учреждение, так сказать, учреждение организованного и планового типа? Или было именно благовещенское турбюро или что-то было еще раньше? Может быть, впереди уже большой юбилей организованного туристического дела в Амурской области ? (Тамара Васильевна)

Уважаемая Тамара Васильевна, все начиналось значительно раньше. И тут нам нужно только определиться с точкой отсчета. Например, первые гостиницы в Благовещенске возникли уже через несколько лет после основания. По статистическому отсчету к 1862 году их было уже две. А ведь без гостиниц нет никакого въездного туризма. Если говорить про туризм внутренний (берем современную терминологию), то мы имеем документальное свидетельство об образовании в Благовещенске 14 февраля 1899 года Общества велосипедистов-туристов (Благовещенское представительство Русского туринг-клуба). В 1902 году ему был выделен большой участок земли для устройства сада (ныне – западная часть Первомайского парка). Общество быстро развило бурную деятельность. Организовывались велопробеги, водные экскурсии по Амуру и Зее, поездки в Хабаровск и Владивосток. Члены общества составляли и обсуждали карты маршрутов (теперь сказали бы: «производили турпродукт»), вели путевые заметки и публиковали их в журнале «Русский турист». В 1903 году по количеству членов Общества и наличию представительств в области Благовещенское Общество велосипедистов-туристов занимало в России первое место - 583 человек!! (Владивостокское – 240, Петербургское – 179, Ростов-на-Дону – 93 чел.). Так что у нашего города славные традиции туризма. И если уж брать за условную точку отчета дня рождения туризма в Приамурье, то это, конечно, 14.02.1899 года. После 1917 года историки видят глубокий упадок во всех сферах жизни Благовещенска. Я бы назвал это темными десятилетиями. Развитие возобновляется только в 1950-х, в том числе в сфере туризма. В 1965 г. Постановлением Президиума Амурского областного Совета профсоюзов от 29.01.1965 г. был создан областной Совет по туризму и экскурсиям – единственная организация, занимавшаяся туризмом в области до 1988 г.

17. Добрый день. С точки зрения трех составных вашего министерства, не считаете ли Вы возможным и необходимым присоединение села Верхнеблаговещенского к городу Благовещенску и продления в ту сторону и многоэтажной застройки города, и обустройства в перспективе набережной? Город, мне кажется, обязательно должен развиваться именно по берегу Амура, в юго-западном направлении, не сторониться "противостояния" с Хэйхэ на всем его протяжении, наоборот, это будет только выигрышно для города. (Роман)

Уважаемый Роман, а город развивается и в этом направлении тоже. Проект реконструкции набережной продляет ее до конечной «пятерки», благоустроенными окажутся новые большие городские территории. Вы правы, это выигрышно. Уверен, что когда-нибудь в будущем набережная дойдет и до Верхнеблаговещенского, это объективная логика развития территории.

18. Игорь Геннадьевич! В следующем году будет большая дата для Приамурья – 160-летие с начала регулярного (парового) судоходства на Амуре. Как известно, первый пароход вошел в его воды 18 (30) мая 1854 года, и эта дата всегда отмечалась амурскими речниками. Будут ли в этой связи организованы какие-то юбилейные мероприятия, будет ли организован туристский теплоходный маршрут от устья Амура до Николаевска или хотя бы до границы с ЕАО? Появится ли все-таки в Благовещенске настоящий большой пассажирский теплоход типа бывшего «Миклухо-Маклая» («Капитан Котенко») для нужд туризма и экскурсий? Да и как нашему Благовещенску и реке Амур без подобного большого судна? (Виктор)

Уважаемый Виктор, Вы затронули очень больную тему. Тем, кто хоть раз плавал на «Невельском», на «Миклухе», привык провожать или встречать их под «Амурские волны», нынешнее положение кажется противоестественным. Амур в десятке величайших рек мира и, безусловно, является огромным туристическим ресурсом. Это понимаем и мы, и наши китайские партнеры. Попытки подойти к решению пока недостаточно эффективны. Два года назад в Маньчжурии (КНР) Амурская область, ЕАО, Хабаровский край и провинция Хэйлунцзян подписали меморандум о проработке вопроса по организации круизного туризма по Амуру. Знаю, что есть и варианты проектов судов. Причем проработка с нашей стороны тоже была, стоимость одного корабля – под миллиард. Позавчера мы обсуждали с организацией «Мир без границ» план на этот сезон. В течение лета будет организована совместная российско-китайская экспедиция турэкспертов по детальному изучению потенциальных маршрутов, мест стоянок. Параллельно будем искать приемлемые для обеих сторон организационно-правовые формы реализации круизных проектов. На мой взгляд, было бы эффективно создание на начальном этапе единого мощного оператора с хорошей государственной поддержкой и со стороны Ростуризма и Комитета по туризму КНР и всех региональных правительств. Пока же, к сожалению, у нас и между собой согласия нет. Хабаровчане, к примеру, самостоятельно продвигают идею круизов от Хабаровска вниз по Амуру к Шантарским островам (Охотское море). По поводу предстоящего юбилея спасибо Вам за идеи, я дал поручение подготовить конкретные предложения, как нам его отпраздновать.

19. Игорь Геннадьевич, не могли бы Вы назвать «десятку» самых привлекательных и интересных для туристов мест, объектов в нашей Амурской области – отдельно для амурцев и отдельно для не амурцев (гостей и туристов из других регионов – интересы тут могут быть разные)? А может быть, Вы составите и свой личный рейтинг этих двух десяток? Надеюсь, что наш город Благовещенск в качестве такого места обязательно войдет в эти две амурские туристические супердесятки! (Наталья)

Уважаемая Наталья, позвольте я просто перечислю те места, которые на сегодняшний день считаю наиболее привлекательными и (или) перспективными. Такая оговорка необходима, поскольку это моё личное мнение, основанное на том, где я сам побывал, а также о чём мог составить представление по фотографиям и описаниям. Игнашино, Албазино, Усть-Нюкжа, Эвенкийская деревня, Снежногорск, Бысса, Горящие горы, Черпельский кривун, лотосы, Мухинка, Благовещенск – Хэйхэ, Муравьёвский парк, ландшафты долины Зеи от Москвитино до Астрахановки, космодром Восточный, Бурейская ГЭС, захоронения динозавров, исторический центр Благовещенска – набережная Амура от Шевченко до Мухина с площадью Победы, скверами Ленина, ДОРА и краеведческим музеем, Рёлочный переулок. При этом перечислении я не учитываю транспортную составляющую. Надо понимать, что при наших расстояниях и неразвитости транспортной сети она в большинстве случаев является ключевым фактором во включение или не включение объектов в туристические маршруты.

20. Уважаемый Игорь Геннадьевич! 1. Почему наш город заселяют мигранты - выходцы из средней Азии? Каждый день их становится все больше. Проезжаем мимо УФМС по Театральной, видим огромные очереди. Это голодные и необразованные люди, наверняка их присутствие отразится на уровне преступности в области. Почему правительство Амурской области сокращает квоты на рабочую силу из Китая и заменяет законопослушных китайцев на узбеков и таджиков? 2. Недавний опрос на Амур.Инфо показал, что половина опрошенных хотят уехать из Амурской области поскольку здесь становится хуже. Думаю, что люди уезжают по ряду причин, но одна из основных - строительство космодрома. Зачем нам нужен этот вредный для экологии и людей объект? Можно ли надеяться на остановку строительства космодрома или перехода на экологичное топливо или стоит паковать вещи? (Лариса)

1. Уважаемая Лариса, для граждан республик Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан действует безвизовый режим въезда в Российскую Федерацию. Все они имеют право находиться на территории РФ до 90 дней с обязательной регистрацией в семидневный срок. По состоянию на 1 июля 2013 года на миграционном учёте в УФМС России по Амурской области состоят 6 243 гражданина вышеназванных государств. В том числе: 1 996 человек имеют разрешение на временное проживание (до трёх лет), работают у физических лиц по патентам – 2 126, получили разрешения на работу (квоты) – 809, остальные имеют регистрацию в УФМС (до 90 дней). Это неверно, что правительство Амурской области сокращает квоты на китайскую рабочую силу. В 2012 году фактически работали во всех сферах экономики 6 202 китайских граждан, квота на 2013 г. – 7 015, на 2014 г. – 7 095 человек. Если смотреть по отраслям, то полностью обнулена квота на китайских рабочих в сельском хозяйстве и лесозаготовках. Как раз из-за недисциплинированности, бесхозяйственности и ущерба для природных ресурсов, которые допускались ими в этих отраслях. Зато устойчиво растёт использование китайских специалистов в строительстве и их вклад в рекордные цифры сдачи жилья и социальных объектов очевиден. 2. Говоря казённо, этот вопрос не моей компетенции. Если Вы спросили про личное мнение, то отвечу так. По способу принятия решения люди делятся на две большие категории. Одни руководствуется эмоциями с минимумом информации. Таких большинство. Они особенно восприимчивы к мифам. Другие поступают на основе анализа информации с минимумом эмоций. Вот например, Вы говорите, «большинство по опросу на Амур.инфо» и так далее. Но мы же понимаем, что интернет-аудитория – наиболее критично настроенная по любому вопросу часть общества. Это нужно учитывать и иметь данные репрезентативных соц. опросов. Плохо, на мой взгляд, что у нас не выстроена система их регулярного проведения и опубликования результатов. По поводу миграции. Уже в детском саду, наверное, все знают про Краснодарский край. А Вы где-нибудь видели анализ потоков? Ну, или хотя бы цифры «куда\откуда»? Они есть, но СМИ до них просто не доходят. Не хотят? Не умеют? Для меня это загадка. Вот давайте посмотрим по Кубани. В 2012-м переехало из Амурской области в Краснодарский край 1 100 человек. Это всем понятно. А вот когда спрашиваешь: «А как Вы думаете, сколько людей переехало за год оттуда к нам?», то самый частый ответ: «А что, и такие есть?». Ответ – 341 человек – всегда вызывает удивление на грани недоверия. А ведь все эти цифры доступны. Но они противоречат мифу, что все уезжают, а потому не востребованы. Тема гептила, по моему мнению, также однобоко раздута. Я ещё не встречал ни одной объективной аналитической публикации. Бьются ярые сторонники и ярые противники. Я же привык верить доводам, аргументам, цифрам, сравнениям, прецедентам, но ещё не читал ни в одном амурском СМИ репортажей из американской агломерации Орландо (1,3 миллиона жителей – 80 километров от космодрома Канаверал). Как там люди уживаются с космодромом, при том что с него было произведено больше 300 запусков ракетоносителей на гептиле. Не читал подробную историю хранения и использования тысяч тонн гептила в Углегорске за последних 40 лет. А ведь это реальная история, а не мифы и страхи.

21. Уважаемый Игорь Геннадьевич! Вопрос к Вам как к министру внешнеэкономических связей. Какова Ваша оценка создания в Амурской области филиала Института Дальнего Востока РАН (16 апреля 2013 года)? Какую совместную работу Вы планируете? Встречались ли с директором филиала Людмилой Понкратовой? Кстати, поддерживаете ли как-то высказанное предложение о присвоении Амурскому филиалу имени Михаила Сладковского (1906-85) – первого директора ИДВ РАН, известного китаеведа и экономиста, членкора РАН? (Он был нашим земляком-амурцем, выпускником одной из амурских школ! Читали его книгу «Знакомство с Китаем и китайцами»?) Считаете ли Вы, что нужно в области создать и Амурское отделение Общества востоковедов России, которое ведет историю еще от 1900 г.? (Замечу, что Благовещенское отделение этого общества было создано еще в 1903 году)! Может быть, осенью стоит провести большой сбор всех амурских востоковедов, отметить это 110-летие, учредить отделение ОВР, наметить совместные планы? Убежден, что амурские востоковеды могут способствовать более эффективной политике в области региональной внешнеэкономической деятельности! (Егор)

Добрый день, уважаемый Егор. Чувствуется научный подход (8 вопросов в одном). Отвечаю. Оценка положительная. Тем более что Амурский филиал стал четвертым филиалом ИДВ Российской академии наук и первым на Дальнем Востоке (филиалы есть в Санкт-Петербурге, Иркутске, Чите). Как показывает опыт, такие филиалы очень полезны для исследований. Это совсем не то же самое, что заниматься этими вопросами в Москве. Тем более что в АмГУ практически все факультеты так или иначе взаимодействуют с соседними странами, в особенности с Китаем. Проводить исследования в филиале будут не только преподаватели вуза, но и студенты. С Людмилой Алексеевной планирую встретиться в скором будущем и обсудить, чем мы друг другу сможем быть полезны. Вообще, и с АмГУ, и с БГПУ сотрудничаем постоянно. Регулярно принимаем участие в различных научно-практических конференциях, форумах и других мероприятиях, посвященных вопросам сотрудничества с зарубежными странами. Каждый год студенты АмГУ, будущие международники, проходят практику в министерстве ВЭСТиП. Идея присвоения Амурскому филиалу имени известного ученого-востоковеда заслуживает внимания. Но инициатором должно выступать руководство филиала или АмГУ, на базе которого создан филиал ИДВ, а может быть, и Совет ректоров вузов Амурской области. Амурская школа востоковедов, в большей части китаеведов, давно и хорошо известна как в России, так и за рубежом. Многие выпускники амурских вузов – китаисты - работают в различных городах России, немало из них работали или работают в настоящее время в российских загранучреждениях. Над их объединением подумаем. В министерстве ВЭСТиП в настоящее время работает 3 специалиста-востоковеда, которые в свое время закончили амурские вузы. Книгу не читал, но с удовольствием восполню этот пробел.

22. Уважаемый министр! Вы были когда-то журналистом? Тогда как Вы относитесь к необходимости издания в области газеты или журнала по профилю Вашего министерства: "Предпринимательство - внешнеэкономическая деятельность - туризм?" По крайней мере, по предпринимательству, и особенно туризму, такое СМИ напрашивается самой жизнью. Кстати, когда–то в области выходила, например, газета «Турист Приамурья», а в далеких двадцатых годах, когда еще шла на ДВ гражданская война, в Благовещенске издавался журнал «Охота и Природа Амурского края»! (Журналист)

Уважаемый журналист, я хорошо отношусь к выпуску профильных газет, журналов, кино и телефильмов. Я также понимаю логику развития современных медиа и логику финансовых взаимоотношений власти и прессы. После окончания Гражданской войны уже прошло некоторое время, и сегодня деньги, если они вдруг для этих целей появляются, на мой взгляд, лучше всего вкладывать в развитие интернет-ресурсов, а если остаются, то в «глянец», это сегодня лучшие позиции по эффективности вложений. Здесь, по крайней мере, возможна окупаемость на региональном уровне. В прошлом году мы вложили около 120 тыс. рублей в разработку и развитие сайта www.amurvisit.ru. Сейчас он в первой двадцатке амурских сайтов. Мне кажется правильной идея уже на его базе учредить со временем профильное СМИ по амурскому туризму. Она возникла благодаря Вашему вопросу, за что спасибо!

23. Здравствуйте! Вопрос у меня также про "международный терминал": огромные очереди, тесное помещение и совершенное безобразие с выдачей багажа, который расставляют на полках маленькой комнатки. Никаких лент, все 300 человек пытаются как можно скорее протиснуться в одну (!) дверь, чтобы самостоятельно отсмотреть все сумки и найти свои. Планируются ли какие-то мероприятия по улучшению работы международного терминала? (Алексей)

Уважаемые Дмитрий и Алексей, вы затронули самое "узкое место" в нашей туристической инфраструктуре. Действительно, работа международного терминала довольно часто вызывает нарекания амурчан, вылетающих за границу на отдых или возвращающихся домой. Ситуация 15 июня текущего года, к сожалению, не стала исключением. Международный рейс NWS 2706/2705 авиакомпании "Северный ветер" по маршруту Пхукет (Таиланд) – Благовещенск – Пхукет за 15 июня 2013 года по расписанию должен был прибыть в 07 часов 05 минут. В связи с плохими метеоусловиями в аэропорту Благовещенск (туман, видимость менее 100 метров) самолёт был вынужден уйти на запасной аэродром – Хабаровск. Фактическое время посадки в аэропорту Благовещенск – 11 часов 24 минуты. Количество прилетевших пассажиров – 282 человека. После установки самолёта на стоянку, проведения пограничных процедур и высадки пассажиров была организована выдача багажа. Начало выдачи багажа – 11 часов 50 минут, окончание – 12 часов 10 минут. Из-за грозовых явлений накануне было повреждено электрооборудование, в результате чего не работал транспортёр и багаж выдавался вручную. Отсутствие света усугубилось "инициативой" одного из пассажиров, который самостоятельно попытался включить рубильник ленты нового транспортера, что окончательно вывело агрегат из строя. Поэтому вся процедура получения багажа нашими туристами прошла "в ручном режиме". То, что проблема реконструкции международного терминала давно назрела, подтверждается сухими цифрами почти девятикратного увеличения потока туристов за пять лет с 2009 года, проходящих ежегодно через терминал. Как это ни странно звучит, но проблема в том, что мы слишком быстро растём. Да так, что некое должностное лицо предложило "сказать турфирмам, чтобы уменьшили свои потоки в этот Тайланд". Это, конечно, недопустимо, но наглядно отражает остроту ситуации. Сегодня расчётная пропускная способность воздушного пункта пропуска (50 пассажиров в час) явно не позволяет обеспечить должный уровень сервиса, в связи с чем руководство предприятия обратилось в правительство области, Федеральное агентство Росграницы с просьбой о реконструкции старого аэровокзала под новый пункт пропуска, отвечающий современным требованиям. Губернатором области Олегом Николаевичем Кожемяко в адрес руководителя Дальневосточного территориального управления Росграницы В. М. Елютина направлено письмо с просьбой рассмотреть и поддержать предложение о реконструкции воздушного пункта пропуска "Благовещенск". В письме говорится о том, что решение вопроса позволит снизить остроту проблемы дефицита площадей и планировать реконструкцию старого здания аэровокзала под новый пункт пропуска. В рамках программы "Развитие транспортной системы Амурской области на 2012–2020 годы" подпрограмма "Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года" министерствами внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства, а также транспорта и дорожного хозяйства области ведётся работа по созданию современного аэропортового комплекса международного класса. В настоящее время разработана пояснительная записка и предварительные архитектурно-технологические решения по объекту "Аэровокзал международных авиалиний в аэропорту Благовещенск". В соответствии с экспертным заключением строительство объекта предполагается выполнить путём реконструкции существующего служебно-пассажирского здания местных авиалиний под международный терминал. Общая стоимость работ составит более 670 миллионов рублей. Таким образом, организация обслуживания пассажиров международных авиалиний будет осуществляться в соответствии с государственными требованиями к функционированию воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

24. Здравствуйте, Игорь Геннадьевич! Вы, как министр, конечно же, хорошо знаете историю туризма в Амурской области. И Вам известно, что первая общественная туристская организация появилась у нас еще в 19 веке, в 1899 году - отделение Российского общества туристов. Кстати, удивительный факт – в Благовещенске было самое крупное в царской России отделение этого Общества туристов, даже больше, чем в Санкт-Петербурге и в Москве! Этим нужно гордиться и поддерживать эти туристские массовые традиции и сейчас! А есть ли у нас сейчас областное отделение преемника этого общества - Туристско-спортивного союза России? А может быть, создать свое – Амурское областное общество с секциями туристов и путешественников? Кстати, интересно, кто из амурчан - рекордсмены по туризму и по путешествиям – это же явно легендарные люди! А может быть, стоит в следующем году отметить 115-летие с начала организованного туризма в Амурской области (если от 1999 года)? (Николай, турист)

Добрый день, Николай! Хочу Вас поблагодарить за поднятую тему. Наши предки 100 лет назад развили такую туристическую активность, что нам всем у них еще учиться и учиться. Идея о воссоздании такого общества, восстановление разрушенной преемственности очень хороша. Даже без привязки к 115-летию. Но согласитесь - это не должно делать министерство. Мы можем инициировать, помогать. Но без движения общества ничего не случится. Если вокруг Вас есть такие же энтузиасты – приходите, может вместе у нас и получится. Что зависит от меня – я с удовольствием сделаю.

25. Туристы и гости, приезжая в любой город или район, прежде всего идут в местный краеведческий музей. Скажите, почему у нас в области до сих пор в ряде муниципальных образований (районах, городах) так и не созданы свои музеи? Не только для этих городов и районов, но и для туристов это же большой минус! Зашла на сайт Амурского областного музея, посмотрела раздел о сети музеев в области и не нашла там очень многих музеев, которые бы должны быть: Завитинского районного краеведческого музея (город и район вместе) Архаринского районного краеведческого музея Магдагачинского районного краеведческого музея Селемджинского районного краеведческого музея В связи с тем, что города разделились со своими одноименными районами, не стало своих районных музеев (раньше были объединенные) в Белогорском, Зейском, Свободненском, Шимановском районах – здесь музеи стали только городскими! Может быть, вашему министерству совместно с министерством культуры области как-то начать продвигать эти важные музейные вопросы. Вам, прежде всего, в интересах туристов! (Татьяна Сергеевна)

Уважаемая Татьяна Сергеевна, вопрос о музеях напрямую находится в компетенции министерства культуры. Хотя для развития туризма они, безусловно, имеют большое значение. Сегодня в области действуют 19 музеев (один государственный и два его филиала, 16 муниципальных). Согласно ФЗ № 131, создание музеев отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. И уже муниципалитеты (согласно утверждённым нормативам, а главным образом исходя из своих небольших финансовых возможностей) определяют целесообразность создания нового музея на своей территории. Просчитав предстоящие в связи с этим финансовые затраты (потребность в здании, сотрудниках, оборудовании, приобретение музейных фондов и так далее), местные власти вынуждены считаться с реальностью. Поэтому на взгляд энтузиастов музейного дела, краеведов и всех неравнодушных людей количество и разнообразие музеев оставляет желать лучшего. Что касается объединения городских и районных музеев, то это никак не сказывается на их доступности – они всегда открыты для посетителей. Но поскольку объяснить – не значит оправдать, то замечу, что вижу перспективу не только в бюджетных музеях, но и в частных. Например, под Ивановкой создаётся аэрокосмический музей, в Благовещенске открылся музей японской культуры, сейчас есть попытка открыть в Благовещенске музей "Городская усадьба XIX века", двум первым проектам в прошлом году из областного бюджета была оказана финансовая поддержка. Мы и дальше будем всячески способствовать развитию музейного дела.

26. Здравствуйте. Развейте мои сомнения или согласитесь со мной. У меня стойкое ощущение, что предпринимательству, прежде всего «индивидуальному» у нас еще слишком много препон, в том числе психологических, тем более при нашем инертном населении. Много еще бюрократизма, нет более тонкой и разнообразной структурированной градации предпринимателей, высоки ежемесячные налогообложения на самозанятое население. Я бы ввела градацию, помимо ИП, еще и ИСЗ – «Индивидуально СамоЗанятый» без навешивания на человека разных выплат в фонды. Пусть «самозанятые» сами решают, делать ли ему отчисления, например, в Пенсионный фонд и т.п. И еще. В идеале, мне кажется, в каждом муниципалитете должно работать очень важное специальное бюро регистрации и защиты мелких индивидуальных предпринимателей и индивидуально самозанятого населения (один-два человека), главной целью которых было бы постоянное НАРАЩИВАНИЕ числа ИП и ИСЗ. Пришел такой с желанием «самозанятости», подал заявление и без всяких бюрократических проволочек через неделю (максимум) человеку выдали некий документ. И пусть индивидуально самозанято (строго индивидуально) работает без всяких отчетов и бумаг. И активно ЗАЗЫВАТЬ людей нужно к этому, АКТИВНО, сверхактивно! (Ирина)

Уважаемая Ирина, да, действительно, разговоров про препоны для малого бизнеса много. Их всегда было много, и будет много дальше. Но я не припомню за 20 лет, чтобы государство и общество уделяли этому так много внимания, как теперь. Вы правильно сказали про психологические препоны. Мы все вышли из так называемого «патерналистского общества», когда за всех думал и решал кто-то другой, он же брал на себя ответственность и за результат. А кто такой предприниматель? Это человек, живущий ровно наоборот. Естественно, ничего не случается сразу. Мы видим большое количество людей, ставших на путь предпринимательства, но в своих неудачах обвиняющих всех вокруг, только не себя. А ведь предпринимательство – это риски, это конкуренция на рынках, это постоянное совершенствование себя как менеджера и своего дела. Если на пути этого дела встречаются искусственные препоны – обычно это волокита с землеотводами или «хождение по кругу» в других вопросах, – то жалобы таких предпринимателей разбирают многочисленные советы по малому бизнесу – при районах и городах, при губернаторе, при прокуратуре. Что касается регистрации, то практика регистрации субъектов предпринимательства органами местного самоуправления была, однако с 2002 года государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется федеральным органом исполнительной власти налоговой службы. Про градации. Сегодня законодательством не определена категория предпринимательства «самозанятость». Гражданин имеет право создать юридическое лицо либо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, работать с привлечением наёмных работников и без, воспользоваться специальными налоговыми режимами (патентом, единым налогом на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности). Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определены статьёй 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно закону, к субъектам малого и среднего предпринимательства отнесены: потребительские кооперативы и коммерческие организации (юридические лица), индивидуальные предприниматели. Иной градации законодательством не предусмотрено. Муниципалитеты сегодня заинтересованы в развитии предпринимательства двумя мотиваторами – оценкой эффективности глав («за страх») и состоянием деловой активности на территории («за совесть»). И ещё, мне кажется, Вы несколько преувеличиваете, говоря про «постоянное наращивание» числа ИП. Все же люди разные. И далеко не все хотят и способны заниматься предпринимательством. Хотя, безусловно, создание для этого благоприятной среды – это одна из главных наших задач.

27. Здравствуйте, Игорь Геннадьевич! Скажите, а почему никогда не говорят о туристско-экскурсионной деятельности научно-познавательного направления (профиля) – исторического, географического, экологического, этнографического и т.п.? Здесь наверняка можно работать и кооперироваться совместно с Амурским областным краеведческим музеем, с университетами, с какими-то научными общественными объединениями. Кстати, есть таковые у нас. Туристическое агентство с ними поддерживает контакты? Я, например, давно не слышал о работе Амурского общества краеведов. А работают ли у нас амурские организации Русского географического общества, археологического общества, военно-исторического общества и другие подобные? А еще Амурское казачье войско? Согласовывали ли Вы с ними какие-то планы по туристско-экскурсионной деятельности (экспедиции, походы, экскурсии…) на платной и бесплатной основе? У них же всегда немало планов, особенно на лето! Что-то совместное и интересное предполагается в кооперации с амурскими историками, археологами, географами, экологами, этнографами и т.д. и т.п. ? Или у Вас – свое, а у них свое? (Максим, студент)

Добрый день, Максим. Если Вы заметили, о туризме вообще говорят меньше, чем он заслуживает. В том числе о его направлениях, обозначенных Вами. Мы уже обсуждали выше, насколько развит был туризм в Благовещенске в начале ХХ века. Тогда в силу объективных причин он был наполнен местной проблематикой, перемещения в пространстве были очень затруднены. Через 100 лет картина поменялась в корне. Типичный амурский, да и российский турист, смотрит за границу. Все названные Вами направления его, к сожалению, интересуют мало. Фактически, их нужно возрождать почти с нуля. Возьмём Амурское общество краеведов. Оно существовало при областном краеведческом музее, но «тихо умерло» лет пять назад. На мой взгляд, это отрицательно сказывается на изучении местной истории. Сегодня краеведов-энтузиастов единицы, они разрознены и занимаются в основном своими родословными. Не могу не отметить в этой связи положительную роль Амурской ярмарки, Анатолия Васильевича и Татьяны Николаевны Телюк в организации краеведческой работы. Их издательская деятельность придала этой работе осмысленность и результативность. Вот координаты других обществ и структур по направлению. Амурское областное отделение (ранее – Амурский отдел) Русского географического общества. В этом году отмечает 87-летие. Председатель – Чуб Андрей Владиленович, профессор кафедры географии Благовещенского государственного педагогического университета, к.г.н., доцент (адрес: г. Благовещенск, ул. Ленина, 104, тел.: 8-924-676-77-14). Центр по сохранению историко-культурного наследия Амурской области (занимается в том исле, археологией), директор Волков Денис Павлович (адрес: г. Благовещенск, пер. Уралова, 5, литер А2) тел.: 52-40-13; факс: 49-29-10). В области действует долгосрочная целевая программа по туризму, состоящая из трёх подпрограмм: «Развитие туризма в Амурской области на 2012–2016 годы»; «Сохранение и развитие традиционных промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2012–2015 годы»; «Возрождение и развитие казачества Амурской области на период 2013–2016 годы». Названия её разделов говорят сами за себя. В качестве экспертов министерством привлекаются и представители названных Вами и других обществ.

28. Уважаемый господин министр! Не могли бы Вы просветить относительно работы разных общественных объединений предпринимателей и других предпринимательских структур в нашей области, в Благовещенске? Сколько их, кто руководит, какие контакты, есть ли сайт у них, какой профиль работы? При губернаторе вроде бы есть совет предпринимателей, а при Вашем министерстве? Слышал по ТВ, что есть такая должность - уполномоченный по правам предпринимателей (некто Титов им является), а в Амурской области будет такой областной уполномоченный по правам предпринимателей? (И.П.)

Уважаемый И.П., на территории области интересы субъектов предпринимательства представляют следующие общественные организации: Российский союз промышленников и предпринимателей, сайт: amur.rspp.ru, руководитель Паршинков Валерий Борисович; Амурское региональное объединение общероссийской общественной организации «Опора России», сайт: opora.ru, руководитель Давыдов Сергей Анатольевич; Региональное объединение общероссийской общественной организации «Деловая Россия», сайт: deloros28.ru, председатель Хижинский Алексей Борисович, Амурская торгово-промышленная палата, сайт: amurtpp.ru, президент Танаков Лев Николаевич; Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Амурской области. Председатель Степанова Оксана Викторовна Вопросы для председателя совета можно направить в министерство по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 135. На территориях городов и районов также созданы советы предпринимателей, председатели которых входят в состав совета по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Амурской области. С организацией работы советов в городах и районах области можно ознакомиться в администрациях соответствующих муниципальных образований. В настоящее время решается вопрос о создании института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области. Рассматривается вариант о назначении уполномоченного на общественных началах и организации работы общественной приёмной.

29. Добрый вечер! Как Вы относитесь к заявленной президентом России Путиным необходимости амнистии в отношении ряда категорий предпринимателей? Известно ли Вам хотя бы приблизительно, сколько за современный российский период (с 1992 года) в Амурской области осуждено по соответствующим статьям конкретно предпринимателей, и примерно сколько на сегодня амурчан могут выйти из мест заключения или поселений? Спасибо за ответ. (Юрий К., инд.предприниматель)

Положительно. Считаю, что если человек не опасен, если компенсировал нанесённый другим материальный ущерб, то необязательно лишать его свободы. Согласно данным судебного департамента по вступившим в 2012 году в законную силу судебным решениям по делам в сфере предпринимательской деятельности на территории области осуждён 41 человек. Из них отбывает наказание в виде лишения свободы один представитель предпринимательства. Остальные привлечены к ответственности в виде уплаты штрафов. До 2012 года отчётность по привлечению к ответственности по предпринимательской деятельности не осуществлялась, поэтому достоверных сведений о количестве осуждённых предпринимателей с 1992 года, к сожалению, нет.

30. Была такая информация, что Благовещенск находится на 2-ом месте в России по торговым площадям на одного жителя. Просто невероятно! А вот каково положение в Благовещенске с гостиницами? Какова в гостиничном комплексе города структура номеров? Много ли дешёвых номеров? В какие сезоны в гостиницах ощущается особый дефицит? Будут ли строить новые гостиницы в Благовещенске? Где и когда? Какова ситуация с гостиницами в городах Амурской области? Это правда, что некоторые гостиницы сдают номера даже местным жителям для целей "интимного времяпрепровождения"? (Галина)

Уважаемая Галина, снова сошлюсь на данные Амурстата. На конец 2012 года число коллективных средств размещения в области составило 119 объектов, из них 107 гостиниц и аналогичных средств размещения гостиничного типа и 12 специализированных средств размещения (санаторно-курортные организации, учреждения отдыха). Их общая вместимость – 6 299 мест. В среднем одно средство размещения располагает 24 номерами на два места каждый, в том числе специализированные средства размещения – 38 номерами на четыре места, предприятия гостиничного типа – 22 номерами в среднем на два места каждый. Всего коллективными средствами размещения в 2012 году было размещено 327,6 тысячи человек, что на 1,2 % больше, чем в 2011 году. В 2012 году число предоставленных коллективными средствами размещения ночевок составило 1048,3 тысячи человеко-ночёвок, что на 3,6 % больше прошлого года. В гостиницах и аналогичных средствах размещения граждане останавливались сроком до трёх дней, в специализированных средствах размещения – до 28 дней. В 2012 году коллективные средства размещения получили доход от предоставления услуг в сумме 870,6 миллиона рублей (в 2011 г. – 755,0 миллиона рублей). Большинство гостиниц расположены на территории города Благовещенска и пик их заполняемости приходится на летний период. На территории города планируется строительство новых гостиниц за счёт частных инвесторов. Сегодня мне известно о четырёх таких проектах. Уверен, что они состоятся только в одном случае – если поток туристов в город будет стабильно расти. Динамика шести месяцев 2013 года говорит о росте на 16 % по сравнению с тем же периодом прошлого года. Показательны в этом смысле летние месяцы. Июнь 2013 к июню 2012 – 123 %. Информацией, сдают ли гостиницы номера для целей "интимного времяпровождения" Амурстат и министерство ВЭСТиП не располагают. Полномочий для выяснения данных фактов у министерства нет. Это вопрос других компетентных органов.

31. Как-то в амурских СМИ прочитала утверждение, что более половины амурских детей школьного возраста никогда не были в городе Благовещенске! Особенно из отдаленных городов, поселков и сел Амурской области! Разве это нормально, если так? Почему бы совместно с министерством образования не составить специальную туристическую, экскурсионную программу для организованного посещения школьниками (учениками 5-11 классов, кто не был в Благовещенске) своего родного областного центра? Не очень дорогую, конечно! Какая бы это была память для детей! (В.С.Сергеева)

Уважаемая В. С. Сергеева, Вы затронули очень важную тему. «Знай и люби свой край!» – известный советский лозунг. На мой взгляд, совершенно правильный и уместный в любые времена. Думаю, что нам нужно помимо множества задач по развитию отрасли и привлечению туристов, подключиться и к этой работе, которую ведёт министерство образования. Что есть сегодня. Туристическими компаниями области для детей разработаны суммарно более 20 экскурсионных маршрутов по городу Благовещенску различной направленности. Стоимость полутора–двухчасовой экскурсии составляет 150 – 260 рублей соответственно. Для детей из близлежащих районов области также не составляет труда стать участником однодневной экскурсионной программы по областному центру. Средняя стоимость такой экскурсии – от 600 рублей с человека с учётом одноразового питания, но без учёта транспортных расходов. Сложнее обстоит дело с организацией экскурсий для детей из отдалённых районов области, так как для них экскурсия выливается уже в двухдневное пребывание. В её стоимость дополнительно включены: проживание в гостинице, трёхразовое питание, следовательно, стоимость экскурсионного тура возрастает до 3 500 – 4 000 рублей с человека без учёта транспортных расходов. Не каждый родитель, особенно в сельской местности, может позволить себе такую экскурсию. Это в теории и по прайсам. Что на самом деле. Я попытался собрать всю статистику по вопросу. По информации министерства образования области, ежемесячно из городов и районов области в Благовещенск приезжают на массовые детские мероприятия более 1 500 детей. Но надо учитывать, что это дети в абсолютном большинстве из творческих коллективов, учреждений дополнительного образования и приезжают в областной центр по несколько раз в год. Ещё около 300 детей ежегодно (группы детей по пять, восемь, десять человек) становятся участниками экскурсионных программ ООО «Пилигрим Плюс»; более 1 000 детей – участниками экскурсионных программ Дворца творчества детей и молодёжи (Благовещенск). Амурский областной краеведческий музей проводит экскурсии для детей, как на базе самого музея, так и обзорные по городу. У меня нет разбивки, откуда эти дети, но, думаю, в большинстве своем это благовещенцы. Таким образом, системную информацию по вопросу собрать не удалось. Я дал поручение отделу туризма связаться с министерством образования и совместно разработать для школьников области анкету с вопросами на знание истории и географии Приамурья, а также на темы «где бывали, что видали». Прежде всего, нам нужно увидеть истинную картину знания\незнания. Надеюсь, мы получим её к октябрю. А уже дальше будем думать как, за какую цену и за чей счёт улучшать ситуацию. Спасибо за вопрос.

32. Игорь Геннадьевич! По части туризма добавлю: надо выходить на В.В.Путина с предложением о разрешении, в виде исключения, открытия казино для "любимых им китайцев" в г-це "Азия", "Зея" и т.д. Это будет возврат валюты для амурчан за дешевый энергопоток (электронергия, нефть, газ, уголь, древесина и т.д). Откройте реки Бурунда, Эльдикон и др. для экологического туризма, с заброской туристов в верховье рек вертолетом, вездеходами и т.д. Дайте возможность туристам "помыть золото", найти сердолик, быстро обработать и получить из него сувениры недорого, изловить ленка, помыться и попариться в баньке, построенной на двух или трех добротных базах, расположенных на речных маршрутах. Обслуживающий персонал баз - вахта из молодых и не очень, но знающих толк в деле. Не надо быть жадными. Конечно, Москва - это сложно, но для этого ВЫ и существуете. 200 столов с рулеткой и покером на наш город - это выход из ваших туманных "прожектов". Вантовый монорельс, а не канатная дорога - это первый этап создания "Аква-парка" со всей живностью р.Амура, под стеклом, с речной подсветкой, с хорошими ресторанами, гостиницами. Варьете. Да, да - у нас много красивых девушек, а что мы не можем свой " Мулен-Руж" в Благовещенске создать? И это не все: дайте китайцу переночевать в крестьянской избе с парным молоком, пирогами, конными поездками на тройках по полям и лугам да с гармошкой, песнями и плясками, в крупных деревнях. Эх, Игорь, взялся ты, как и твой товарищ по перу Коротков, не за свое дело. Делать все надо, как А. В.Суворов, а у вас, как у Наполеона:"главное - ввязаться в битву, а там посмотрим!" С уважением, А. Гавриков. Тел. 56-21-99, GAVANA41@RAMBLER.RU. (Анатолий)

Анатолий, Вы, как я вижу, любите сравнения с историческими персонажами. Хотел бы я знать, не сравнивали ли Вас когда-нибудь с Троцким. Аренда одного часа вертолета стоит 93 000 рублей при вместимости 10 человек и времени полета туда-обратно на Быссу в 5 часов, только дорога на одного туриста будет стоить около 50 000 рублей. Вы полетите? Миф о том, что в далекой Америке скучающие толстосумы только и ждут нашего вертолета на Быссу, до сих пор довольно устойчив. Так же как и про залихватских русских мужичков с гармошкой и бабах в цветастых сарафанах. Это все «рюшечки». Массовому туристу прежде всего нужен комфорт. А это инфраструктура. Попросить казино, говорите? Было и это. Но есть четкая и жесткая позиция государства по этому вопросу – нравится это кому-то или нет. Четыре игровые зоны на всю Россию. Вантовый монорельс, мост, туннель или канатка решает, в конечном счете, инвестор, который не просто кидается идеями, а платит за них из собственного кармана, в том числе за ошибки. Экономические расчеты эффективности показывают, что именно канатная дорога явственна, а все остальное более туманно. А вот про варьете Вы угадали. В проекте «Венеция» заложена идея такого зала на 1000 мест.

33. Добрый день! Когда исчезнет давка на пункте пропуска Благовещенск-Хэйхэ? Почему нельзя убрать разделение терминалов на общий, вип и реверсный? Так исчезнут очереди. Не считаете ли Вы, что сборы с российских туристов в виде 100 юаней слишком большие? По-моему, это слишком много, если учитывать то, что российских перевозчик тоже платит китайской стороне за "обслуживание судов" (Роман)

Уважаемый Роман, схема разделения пассажирского терминала пункта пропуска Благовещенск сложилась много лет назад и формировалась с учётом ряда моментов: Во-первых, разделение двух потоков пассажиров на выезд и въезд, как это принято повсеместно; во-вторых, использование так называемого реверсного зала в качестве терминала для пропуска организованных туристических групп, которые следуют по спискам и должны проходить контроль одной группой; в-третьих, функционирование зала повышенной комфортности для лиц, готовых заплатить дополнительную сумму за удобства; в-четвёртых, использование при формировании данной схемы уже имевшейся инфраструктуры пункта пропуска и т. д. На сегодняшний день такая схема не в полной мере соответствует потребностям развития современных переходов. Об этом свидетельствуют и обращения отдельных граждан, и то, что этот вопрос часто обсуждается в различных интернет-сообществах. Требуется комплексное решение, включающее и модернизацию имеющейся инфраструктуры, и оснащение пункта пропуска более современным оборудованием, и повышение эффективности взаимодействия всех контрольных органов. Для оптимального решения задачи ДВТУ Росграницы на регулярной основе проводит мониторинг работы контрольных органов (погранконтроль, таможенный контроль и т. д.) на пунктах пропуска. Цель мониторинга – найти возможность минимизировать время прохождения всех видов контроля. Итоги прошедшего в феврале этого года мониторинга на СПП «Благовещенск» были подробно рассмотрены на очередном заседании координационного совета пункта пропуска «Благовещенск», внесены конкретные предложения по сокращению времени прохождения контроля. Мы проводим работу с китайской стороной в части синхронизации времени работы пунктов пропуска, соблюдения расписаний движения пассажирских транспортных средств, т. к. эти моменты влияют на формирование очередей на пунктах пропуска (особенно в межсезонье и летнюю навигацию). Кроме этого, политика открытости внешнему миру, проводимая в России на государственном уровне, предусматривает создание максимально комфортных условий для лиц, пересекающих государственную границу страны с туристическими, деловыми или иными целями. Эти условия предполагают в том числе быстрое прохождение таможенного контроля по «зелёному коридору» в случае, если гражданину нет необходимости декларировать наличие вещей или предметов, внесённых в специальный список. Подобная практика получает всё большее распространение в пунктах пропуска Дальнего Востока страны (например, во Владивостокском аэропорту). Мы тоже поддерживаем эту практику и сейчас проводим консультации с компетентными органами. По сборам. Действительно, на пункте пропуска китайской стороны действуют сборы для российских граждан (в частности, за безвизовый въезд на территорию так называемой зоны «Хуши» и портово-эксплутационный сбор), которые в совокупности составляют 100 юаней. Необходимо отметить, что аналогичные сборы для китайских граждан есть и на российской стороне. В настоящее время мы проводим консультации с китайской стороной о возможности снижения сборов на их стороне. В правительство Хэйхэ уже направлен соответствующий запрос. Предварительно можно сказать, что китайская сторона рассчитывает на взаимный характер предлагаемых мер. Поэтому в ближайшее время планируется обсуждение этого вопроса как с китайской стороной, так и со всеми заинтересованными организациями, включая перевозчиков.

34. В городе и в области очень много таксистов-бомбил, которые приносят ущерб бюджету, но некоторых из них можно понять - слишком большая волокита со оформлением документов и платой непонятных сборов - например, за загрязнение окружающей среды, дорогие страховки. Можно ли как-то упростить это оформление - через "одно окно" и убрать лишние обязательные устройства - системы Глонасс и таксометры? (Роман)

Уважаемый Роман, нелегальные таксисты есть почти во всех странах в разной мере. У нас – в значительной. Как и в любом другом нелегальном бизнесе, здесь, в первую очередь, страдает потребитель. Речь о качестве услуг, о его защите в случае претензий к этому качеству. Транспортное средство не проверяется, водительский стаж и опыт для пассажира также остаётся загадкой. А про "убрать обязательные устройства" я с Вами не соглашусь. Спросите любого пассажира, как ему удобнее: торговаться с водителем или платить по счётчику. И раз уж мы коснулись этой темы, напомню, что нужно для разрешения на этот вид деятельности. Заявление, копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия свидетельства о регистрации транспортного средства, документ, подтверждающий плату за выдачу разрешения. Заявление можно подавать на бумажном носителе в минтранс области самостоятельно либо в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг. Транспортные средства оборудуются таксометрами, в случае если тариф устанавливается в зависимости от протяжённости или времени в пути. В Благовещенске в основном применяются фиксированные тарифы, поэтому обязательные требования к оборудованию таксометрами не предусматриваются. И про нововведения. С 01.01.2014 г. в соответствии с областным законодательством такси должны быть жёлтого цвета.

35. Почему для индивидуальных предпринимателей, да и, наверное, в общем, всех жителей области стоимость киловатт-часа электроэнергии остается стабильно высокой? Решается ли Вашим министерством вопрос понижения стоимости электроэнергии совместно с другими исполнительными органами власти? Например, с антимонопольщиками или управлением по регулированию цен и тарифов. У нас ГЭС мало что ли, чтобы такие бешеные деньги платить за электроэнергию? Делается ли что-то Вами конкретно для понижения стоимости киловатт-часа электричества для предпринимателей? Интересовались ли Вы, из чего складывается стоимость электроэнергии для ИП? (Владимир)

Уважаемый Владимир, вопрос установления цены на электроэнергию, как Вы понимаете, не входит в компетенцию министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства. Напомню, что тариф на электроэнергию для конечных потребителей Амурской области складывается из утверждаемых: 1. Федеральной службой по тарифам: • стоимости приобретения электрической энергии (мощности) на оптовом рынке энергии и мощности (ОРЭМ); • стоимости оплаты услуг организаций, осуществляющих передачу электрической энергии (мощности) по Единой национальной (общероссийской) электрической сети; • стоимости оплаты услуг инфраструктурных организаций, оказывающих услуги участникам ОРЭМ (услуги коммерческого оператора, услуги системного оператора); 2. Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области: • сбытовой надбавки организаций, осуществляющих сбыт электрической энергии на территории области; • стоимости оплаты услуг территориальных сетевых организаций, осуществляющих передачу электрической энергии на территории Амурской области. При управлении создана комиссия, в состав которой входят представители совета предпринимателей при правительстве Амурской области. Комиссией анализируются расходы, включаемые в себестоимость энергоснабжающих организаций, проверяется экономическая обоснованность затрат. В результате в 2013 году эти расходы снижены в сравнении с запланированными на 4,9 миллиарда рублей. МВЭСТ и П совместно с советом по развитию малого и среднего предпринимательства неоднократно выходило с предложением о снижении тарифов на электроэнергию для субъектов малого предпринимательства, но вопрос, к сожалению, оставлен без изменения.

36. Игорь Геннадьевич, набережная Амура преображается, но почему не продумали вопрос о строительстве стационарных туалетов, хотя бы два на набережную? А то всю красоту портят зловонные синие кабинки. (Любовь Пономаренко)

Уважаемая Любовь Пономаренко, на новой набережной уже построен и в скором времени начнёт действовать стационарный туалет между ул. Комсомольской и пер. Уралова.

37. Вопрос о внешнеэкономической деятельности. Я не совсем понимаю, что это и как это действует в условиях нашего отдельно взятого региона. Министерство оказывает содействие в привлечении только иностранных («внешних») инвестиций, экспорте амурских товаров за рубеж, привлечении импортных товаров из-за рубежа в Амурскую область? Или речь идет и о других регионах России тоже, «внешних» по отношению к Приамурью? Кстати, в министерстве есть цифры, какова доля иностранных товаров на рынке Амурской области, конкретно по странам: Китай, Корея, Япония и т.д. А какова доля других регионов России? Москва заполонила наш рынок, дальневосточные регионы доминируют: кто конкретно – Якутия, Приморский край? По каким группам продовольственных товаров доминирует «внешнее присутствие»? По каким продтоварам безусловный лидер - производитель Амурской области? Насколько наш амурский производитель способен обеспечить продовольствием своих жителей по основным товарам? Если, к примеру, представить, что враз закрылся ввоз продовольствия извне, в Амурской области, не придется вводить талоны-карточки на продовольствие? (Михеев Г.)

Уважаемый Г. Михеев. Вы правы, речь идёт и о сотрудничестве и с другими российскими регионами тоже. Межрегиональное сотрудничество осуществляется на основе заключённых соглашений между правительством Амурской области и правительствами регионов. В этом году мы перезаключили такие договоры с Хабаровским краем и ЕАО, в июле подпишем документ с Сахалинской областью. Товарооборот области с субъектами Российской Федерации ежегодного увеличивается. За пять месяцев 2013 года он вырос по сравнению с январём-маем 2012-го на 11,4 % и составил более 42,0 миллиарда рублей. В числе крупнейших торговых партнёров Амурской области следующие регионы:
РегионТоварооборот (млн. рублей)
1. Хабаровский край10 338,0
2. Иркутская область 10 219,0
3. Омская область3 155,0
4. Приморский край2 429,0
5. Красноярский край2 250,0
Основу вывозимых из Амурской области товаров в эти регионы составляли продукты питания, продукция производственно-технического назначения (уголь, древесина, пиломатериалы, железобетонные конструкции, щебень и гравий).

38. Давно было пора открывать пункт пропуска между Джалиндой в Сковородинском районе и китайским «Северным Полюсом» (кстати, уникальная для Китая точка – самая северная в стране!) Не могли бы рассказать об этом поподробнее? Что там, в этом самом северном районе Китая, может быть интересно для российских туристов? На месте легендарной русской Желтуги китайцы, случайно, музея не сделали? )) Сколько в Амурской области у нас сейчас реально действующих «пунктов перехода»? Как мы по их числу смотримся по сравнению с Приморским, Хабаровским и Забайкальским краями? Будут ли открываться дополнительные пункты в ближайшей перспективе? Какие? (Уроженец Сковородинского района)

Уважаемый уроженец Сковородинского района, с китайским «северным полюсом» Вы попали в точку. Рассказываю подробнее. Считаю, что нашему первому селу на Амуре крупно повезло. Прямо напротив Игнашино китайцы стремительно развивают мощный туристический кластер. Деревня Бэйцзицунь - самая северная точка Китая, о чем гласит установленный там огромный камень . В 2012 сюда приехали 1.3 млн. туристов со всего Китая, план этого года – 1.6 млн. В Харбине я встречался с руководством округа Большой Хинган. С их слов, сегодня здесь реализуется около 30 туристических проектов общей стоимостью 10 млрд. (!) юаней. Уже сегодня там есть в наличии 10 000 мест в гостиницах разной комфортности (для сравнения – в Благовещенске – около 2000), ежедневно в Мохэ прилетают 12 самолетов, в том числе из Пекина и Шанхая. По нашей просьбе там был проведен опрос, желают ли туристы посетить российский берег Амура, затратив при этом не менее 500 юаней. 80% ответили положительно. Дальше арифметика. У меня нет никаких сомнений, что, имея такое уникальное положение, Игнашино рано или поздно станет крупным центром обслуживания китайских туристов. Сегодня в это трудно поверить, но это так. Сегодня там 40 дворов и электричество от дизеля. В Игнашино даже коммунизм за 70 лет не смог добраться, если вспомнить ленинское определение, что это советская власть плюс электрификация всей страны. Вопрос, что там смотреть туристам, довольно простой. Все это нужно построить. На первый взгляд, это обустройство известного игнашинского источника, где еще до революции располагалась лечебница, постройка стилизованных русской деревни и золотого прииска. Уверен, все это сделает частный капитал как только откроется пункт пропуска. О таком рынке сбыта можно только мечтать. Несколько дней назад мы обсуждали с представителями « Росграницы» алгоритм действий. Первая наша задача сегодня - экономическое обоснование открытия пункта пропуска. Что же касается Джалинды, то этот пункт пропуска не закрыт, после приостановки работы в 2008-2009 гг. требуется его реконструкция, что также возможно при появлении компании-инвестора. По второй части вопросов. В настоящее время в Амурской области насчитывается четыре действующих пункта пропуска через государственную границу России: 1. Смешанный пункт пропуска «Благовещенск» (пассажирское и грузовое направление); 2. Смешанный пункт пропуска «Поярково»; 3. Воздушный пункт пропуска «Благовещенск»; 4. Смешанный пункт пропуска «Сковородино» (на нерегулярной основе для обслуживания нефтепровода Сковородино (РФ) – Дацин (КНР) В сравнении с соседними регионами Амурская область по количеству действующих пунктов пропуска выглядит следующим образом: 1. В Забайкальском крае – 3; 2. В Амурской области – 4; 3. В Еврейской автономной области – 3; 4. В Хабаровском крае – 7; 5. В Приморском крае – 16 В ближайшей перспективе открытие новых пунктов пропуска не планируется. Скорее, речь может идти о реконструкции, обустройстве и оснащении уже установленных и действующих пунктов пропуска на российско-китайской границе. Если же говорить о более отделённой перспективе, связанной с реализацией проекта строительства трансграничной канатной дороги между городами Благовещенск и Хэйхэ, то действительно потребуется установление нового пункта пропуска, который будет обслуживать туристов двух стран.

39. Наш Благовещенск считается единственным городом на границе России, стоящим напротив другого города сопредельного государства! (Хотя почему-то не учитывают эстонскую Нарву и русский Ивангород.) Не кажется ли Вам, что российский Благовещенск все более проигрывает китайскому Хэйхэ в негласном архитектурно-строительном соревновании (по побережью Амура), можно сказать, даже своеобразной «гонке»? Ну нельзя так нам, России, отставать! Почему бы не обратить на это внимание федерального правительства – это ведь дело международного престижа и государственного значения! Центр должен обязательно выделять дополнительные федеральные средства на застройку городской линии по Амуру. Вот на обустройство набережной же нашли финансы! Россия в лице Благовещенска в этом противостоянии должна быть круче Китая в лице Хэйхэ! (Алексей, строитель)

Алексей, разделяю Вашу гордость за родной город и беспокойство за его недостаточно быстрое по сравнению с Хэйхэ развитие. Но начнем с положительного. Во-первых, обоим городам крупно повезло от существования друг друга. Уверен, что ни Хэйхэ, ни Благовещенску никогда было бы не видать таких набережных, если бы через Амур простирался пустынный берег. Думаю, что у нас сегодня просто не должно быть претензий к федеральному центру за невнимательность к нам в части набережной. Это 10 млрд. рублей. Сегодня решаются вопросы и по инженерному обустройству, и архитектурному наполнению «Золотой мили». А вот что касается застройки городских кварталов, в том числе набережной, мы с Китаем, к сожалению, сегодня в неравных условиях. Там идет плановое развитие, точно в соответствии с генпланом. У нас же все намного либеральнее. В результате основным механизмом, определяющим застройку, становится, в конечном счете, земельная спекуляция – максимум квадратных метров жилья на минимуме городской территории. И Благовещенск в этом смысле, к сожалению, не уникален.

40. Когда проезжаешь по всему Амуру, сразу бросается в глаза, что китайская сторона более обустроена и заселена – там больше населенных пунктов, в том числе новых, там больше городов. Российская же сторона представлена лишь одним городом и редкими населенными пунктами, в основном из числа небольших, иногда чудом выживших бывших казачьих станиц и хуторов. (Увы, и многие оставшиеся, скорее, не развиваются, а хиреют.) Исключение на этом малозаселенном фоне составляют лишь райцентры Поярково и Константиновка, да еще пара-тройка пограничных сел. Не считаете ли Вы возможным принятие программы поощрения тех, кто переселяется в пограничные населенные пункты Амурской области, организации большего внимания к таким поселениям? Не считаете ли Вы необходимым повышения райцентров Константиновки и Поярково (ныне сел, когда-то – пгт) до статуса городов районного подчинения? Пусть это будут и небольшие, но все-таки города, а не села-деревни по статусу! (Василий, г. Поярков Амурской области)

Уважаемый Василий, я вижу, что Вы уже стали первым жителем города Пояркова:-)). Согласен, что разница в плотности населения хорошо заметна. Напомню, что в провинции Хэйлунзцян живет 40 млн., а в нашей области 820 тыс. Но эта большая диспропорция в населении была всегда и сегодня также не видно предпосылок для ее изменения. Во избежание анархии, во всем необходимо следовать каким-то правилам. Сегодня в России города должны иметь население не менее 12 тыс. Есть исключения (около 200 городов) с населением меньше этого уровня. Но либо не намного меньше, либо это обусловлено их долгой историей. По данным сайта Амуроблстата, в Поярково на 1.01.13 проживало 7057, в Константиновке – 5309 человек. Так что со статусом придется повременить. А вот идея о целевой, возможно, федеральной программе «Села Амура» вполне разумна, спасибо.

41. Игорь Геннадьевич, как бывший глава Благовещенского района, а ныне министр, как Вы относитесь к идее «большого Благовещенска»? Я имею в виду давно высказываемые предложения по включению в городскую границу ряда близлежащих сел из состава Благовещенского района (Чигири, Верхнеблаговещенское, Игнатьево, Кантон-Коммуна), в том числе и зазейскую территорию напротив города Благовещенска (с учетом перспективы строительства нового моста)? Многие уверены, что это было бы только на благо развития города Благовещенска! Да и пример расширения Москвы к этому вдохновляет! (Сергей Иванович)

Уважаемый Сергей Иванович, я понимаю, что пример Москвы многих на что-то вдохновляет, но уверяю Вас, что далеко не всех. На мой взгляд, тут два определяющих фактора – социально-экономическая целесообразность и мнение населения. Работая главой района в 2007–2011 гг., я не видел такой необходимости ни по первому фактору, ни по второму. Может быть, за два года ситуация изменилась, но я так не думаю, поскольку эти процессы довольно инерционны.

42. Скажите, а почему у Вашего министерства, связанного с предпринимателями, туризмом, внешнеэкономической деятельностью, нет своего министерского сайта? У некоторых же министерств свои сайты есть, у министерства культуры, например. У вас он в планах есть ? (Влад)

Уважаемый Влад! В отличие от отраслевых министерств, где управленческие направления достаточно однородны (минобр, минздрав, минкульт и др.), в нашем ведении находится несколько направлений, проблематика в которых очень сильно разнится. Поэтому у нас есть несколько площадок в Интернете. У министерства есть отдельный портал малого и среднего предпринимательства. По вопросам туризма министерством, совместно с ГБУ «Агентством по туризму Амурской области», разработан сайт о туризме и отдыхе в Амурской области, адрес сайта www.amurvisit.ru Остальная деятельность министерства, а также нормативно-правовые акты, новости и объявления освещается на портале правительства Амурской области в разделе министерства ВЭСТиП Амурской области.

43. Сейчас лето - время выпускных в вузах, ссузах, учебных заведениях профтехобразования и одновременно время поступления абитуриентов в них. Как вы оцениваете подготовку кадров бизнесменов-предпринимателей, специалистов в сфере туризма, в сфере внешнеэкономической деятельности амурскими учебными заведениями? Достачно ли готовят кадров, в скольких учебных заведениях и по скольким специальностям? Предполагается ли расширять набор студентов по специальностям по профилю вашего министерства? Есть ли перспективы трудоустройства специалистов, в частности в сфере туризма? (Зоя Петровна)

Уважаемая Зоя Петровна! Подготовку специалистов в области осуществляют учебные учреждения: для сферы внешнеэкономической деятельности: Благовещенский филиал Московской академии предпринимательства (МАП); Амурский государственный университет (АмГУ); для сферы туризма: Амурский государственный университет (АмГУ); Благовещенский торгово-экономический колледж; подготовка бизнес-предпринимателей: Благовещенский филиал Московской академии предпринимательства (МАП); Благовещенский торгово-экономический колледж, а также другие вузы и ссузы, готовящие менеджеров по своим направлениям (сельское хозяйство, строительство, транспорт, бытовое обслуживание, общественное питание и т.д.). О перспективе трудоустройства специалистов в сфере туризма. Средняя численность работников туристических организаций в 2012 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 33%, то есть почти на 100 человек. Это говорит о том, что отрасль развивается, растет оборот туруслуг. Более 25% работников туриндустрии области имеют профессиональное туристское образование (за прошлый год их число выросло в 1,5 раза). Доля молодых специалистов до 30 лет, работающих в турфирмах, составляет 35%. У нас большие планы по развитию внутреннего туризма, поэтому уже сейчас и в ближайшем будущем потребуется значительное количество квалифицированных кадров.

44. Мой вопрос к Вам о турфирмах и им подобных. Сколько их всего в Амурской области? Они все наши доморощенные или есть и представительства из других регионов? Кто лидирует на рынке туристических услуг в Амурской области? Есть ли фирма, ориентированная только на внутриобластной туризм или это невыгодно? Во многих ли городах и районах есть представительства турфирм? В какие регионы России, а также зарубежные страны наибольший наплыв амурских туристов? Каково процентное соотношение приезжающих в область туристов (без учета туристов из Китая) и выезжающих из области в турпоездки амурчан? (Вячеслав)

Уважаемый Вячеслав, приведу данные статистики, а в скобках – данные министерства, в том числе оценочные. На конец 2012 года в области туристскую деятельность осуществляли 39 организаций (по данным министерства 49), из них 18 - туроператоров, 21 турагентство (по данным министерства, операторов - 21, агентств -28 ) Средняя численность работников туристских организаций в 2012 году составила 389 человек и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 33%, из них 101 человек имеет профессиональное туристское образование (увеличение в 1,5 раза). Доля молодых специалистов до 30 лет, работающих в турфирмах, составила 35,0% (в 2011г. – 34,8%), (по данным министерства – до 70%) В 2012 году всего от реализации туристического продукта поступило средств 1213,3 млн. рублей (в т.ч. 109,4 млн. рублей – сумма комиссионных, агентских и иных вознаграждений). Расходы на приобретение прав на услуги сторонних организаций, используемых туроператорами при производстве туристского продукта, составили на территории РФ 231,7 млн. рублей, за ее пределами – 570,5 млн. рублей. Наибольшую долю в структуре расходов заняли услуги по размещению туристов (гостиничное обслуживание) – 17,0% и транспортные услуги – 10,6%. В 2012 году турфирмами Амурской области продано населению 94,1 тыс. турпакетов. Число обслуженных туристов составило почти 107 тысяч человек (увеличение на 1,6% по сравнению с 2011г.), из них 83,4% - граждане России и 16,6% - иностранные граждане. Самой посещаемой россиянами страной, как и в 2012 году, остается Китай (64,4% от всех отправленных турфирмами за границу, в 2011г. – 86,4%), в то же время продолжает расти популярность путешествий по странам Европы, Таиланду, Турции, Египту, Вьетнаму, Израилю, а также по ОАЭ и Кипру. Из туров по России наши соотечественники предпочитают отдых и экскурсии по Приморскому краю, гг. Москва и Санкт-Петербург, по Краснодарскому краю. Среди иностранных клиентов турфирм по-прежнему преобладают туристы из Китая, их численность составила 99,7% от всех принятых в Амурской области турфирмами иностранных туристов (в 2011г. – 99,9%). Большая тройка по отправке наших туристов в КНР в 2012 выглядела так: – «Дальневосточный феникс» (18202), «Амурассо»(11597), «Амуртурист» (9077), по приему иностранцев: «Амуртурист» (13717), «ДФ» (6070), «Спутник» (3720). Наиболее активно развивает внутренний туризм компания «Пилигрим Плюс», особенно детское направление. Хотя ни одной компании, которая занималась бы только внутренним туризмом, у нас нет, за исключением туристического клуба «Горизонт-Экстрим».

45. Служба занятости занимается, как известно, привлечением безработных к организации "своего дела" в виде индивидуальных предпринимателей. Проводилась ли министерством оценка эффективности их подобной работы, каков процент прироста предпринимателей через службу занятости по сравнению с общим приростом ИП? Многие ли "безработные" действительно становятся реальными индивидуальными предпринимателями? Не является ли это пустой растратой федеральных средств? Нет ли резона изменить систему выращивания и поддержки предпринимателей, в том числе и из числа безработных? (А. Афанасьев)

Уважаемый господин Афанасьев! По данным управления занятости населения, в рамках региональной программы по снижению напряженности на рынке труда с 2009 по 2012 год 922 безработных гражданина получили единовременную помощь на организацию собственного бизнеса, из них прекратили предпринимательскую деятельность 85. Цифры говорят сами за себя - 92% предпринимателей, организовавших свое дело, продолжают работать. Часть из них воспользовались поддержкой в виде субсидий для начинающих предпринимателей по программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Амурской области". Мы готовы рассмотреть Ваши предложения по "выращиванию" и поддержке предпринимательства и, если они не будут противоречить нормам законодательства, будут востребованы, включить их в проект областной программы на 2014-2020 годы. Предложения необходимо представить не позднее 15 июля.

46. Пожелание. А почему бы вашему министерству ВЭСТиП (красивая аббревиатура) при помощи правительства не учредить ежегодные специальные награды за лучшие проекты года в сфере туризма? Впрочем, могли бы быть, возможно, номинации и для других: для предпринимателей, для организаторов внешнеэкономических связей… Лучших, мне кажется, в Вашей сфере нужно обязательно выделять, поощрять, награждать престижными призами. (Анжела)

Уважаемая Анжела, предлагаю разделять лучшие проекты и лучших людей. Про людей подробнее в вопросе 54. А что касается поощрения проектов в сфере туризма, то давайте договоримся, что проект это не просто несколько идей на листе бумаги, а как минимум его технико-экономическое обоснование (ТЭО). Это готовность инициатора проекта вкладывать свои средства в его реализацию и документальное подтверждение уже произведённых трат. Вот такие проекты в сфере туризма мы впервые поддерживали в прошлом году. Состоялся конкурс на оказание государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (фактически это и есть конкурс проектов!), который проходил по двум направлениям: на создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма в Амурской области (общий размер субсидии – 4 миллиона рублей; максимальный размер субсидии – до 4 миллионов рублей); на создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма (общий объём субсидии – 3 миллиона рублей; максимальный размер субсидии – до 500 тысяч рублей). По итогам конкурса финансовую поддержку получили восемь (из заявленных 10) проектов на общую сумму 6,8 миллиона рублей. И дело здесь не в отсутствии креативных людей, которых даже в нашей дискуссии здесь мы видим довольно много, а в отсутствии тех, кто доводит свою идею до стадии завершения, для чего готов вкладываться в туризм и рисковать своими деньгами. К сожалению, у многих людей упрощённое отношение: «Я хочу реализовать проект, дайте мне для этого денег». При этом не прослеживается даже желания потрудиться над грамотным бизнес-планом.

47. Каков, на ваш взгляд, вклад в туристическую сферу нашей Амурской областной станции детского и юношеского туризма и экскурсий, а также станций юных туристов на местах – в городах и районах области? (Сколько их всего по области?) Их стоит развивать дальше, как-то реформировать? Что необходимо для их более эффективной работы? Не выпадают ли они из современных требований к туристско-экскурсионной деятельности? Значительна ли их база? (Наталья)

Уважаемая Наталья, данный вопрос напрямую находится в компетенции министерства образования области. Да, действительно, раньше в Приамурье работала станция детского и юношеского туризма и экскурсий. Но после реорганизации она вошла в состав Амурского областного дворца творчества детей и молодёжи (г. Благовещенск). В структуре этого учреждения есть отдел краеведческой и физкультурно-оздоровительной работы, работает опытный методист Маслова Т. Г. Отдел занимается организацией учебно-познавательных, учебно-развивающих и профориентационных туров для школьников области, организовывает познавательные туры по области для ребят из других регионов (Якутия). Совсем недавно группа амурских ребят отправилась на 10 дней в Париж. По информации руководства учреждения, за 2012–13 учебный год всеми видами туристического обслуживания было охвачено 1 053 учащихся. Для проведения экскурсий у учреждения есть автобус, отвечающий всем требованиям перевозки детей. По области действуют ещё 15 отделов туристско-краеведческого направления, как правило, при центрах внешкольной работы.

48. Здравствуйте! Скажите, могут ли принести пользу Амурской области земли, находящиеся за колючей проволокой? Я имею ввиду зону, охраняемую пограничниками вдоль Амура. Не кажется ли Вам, что уже пора поднимать вопрос о включении этих земель в экономическую, туристическую и др. зоны? (Андрей В.)

Здравствуйте, Андрей. Вопросы использования земель, находящихся в пределах пограничной зоны, регулируются федеральным законодательством, в частности, федеральным законом «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 N 4730-1, а также приказом Федеральной пограничной службы ФСБ России от 15.10.2012 N 515. Вдоль всей государственной границы Российской Федерации действительно выделяется пограничная зона с особым режимом функционирования. Ширина этой зоны варьируется от 100 метров до 10 километров в зависимости от рельефа местности и других факторов. Вместе с тем наличие погранзоны отнюдь не означает, что она полностью закрыта для посещения и деятельности человека. На территории погранзоны разрешено ведение хозяйственно-промысловой деятельности: заготовка леса, лов рыбы, выпас скота, заготовка сена, выращивание сельхозпродукции и так далее. При этом такая деятельность должна быть согласована установленным порядком с пограничниками, местными властями и носить организованный характер, то есть осуществляться бригадой, артелью и так далее. В Амурской области этим правом в приграничных районах активно пользуются в летнее время фермерские, кооперативные хозяйства. Таким образом, пригодная для экономического использования земля в погранзоне активно востребована. С развитием технических средств контроля на границе в перспективе предполагается сужение пограничной зоны до минимально необходимого уровня. Надеюсь, это произойдёт побыстрей и с учётом развития сферы туризма.

49. Игорь Геннадьевич, два вопроса: 1) Год назад президент Путин рекомендовал региональным властям внедрять стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. С тех пор в Амурской области ничего не изменилось. Ваш комментарий? 2) Какова ситуация с реализацией проекта строительства агропромышленного парка "Чигиринский" на территории Благовещенского района? Предусмотрено ли областным бюджетом финансирование на 2013 год? Если да, то в каком объеме? Определены ли подрядчики? Спасибо. (Борис Белобородов)

1) Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата реализуется на территории Российской Федерации, в том числе и в Амурской области. На сегодняшний день в соответствии с требованиями стандарта выполнены три составляющих, частично выполнены – пять, не выполнены – семь. 1. Инвестиционная стратегия региона отражена в рамках принятой в 2012 году стратегии социально-экономического развития области до 2025 года. 2. В 2011 году подготовлена и утверждена областная целевая программа «Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области до 2013 года», разработанная на основе модельной программы, предложенной данным агентством. 3. В области сформирована адекватная современным условиям законодательная база, предусматривающая гарантии прав инвесторов и широкий набор мер стимулирования инвестиционной деятельности. (Законы «Об инвестиционной деятельности в Амурской области», «О государственно-частном партнёрстве в Амурской области», «О налоговых льготах и многие другие»); 4. Созданы совет по иностранным инвестициям и комиссия по приоритетным инвестиционным проектам и улучшению инвестиционного климата при правительстве области. 5. На портале правительства области размещены электронные базы данных: - перечень приоритетных инвестиционных проектов; - перечень инвестиционных проектов и предложений для поиска инвесторов; - перечень «инвестиционных площадок», предназначенных для размещения производственных мощностей, которые обеспечены необходимой инфраструктурой либо планируются к обеспечению за счёт бюджетных средств; - перечень незадействованных площадей на предприятиях; - перечень неиспользуемых земельных участков. 6. Продолжается работа по повышению информативности регионального портала правительства области и сайта министерства экономического развития области, где размещена справочная информация для инвестора, часть информации в разделе «инвестиции» размещена на русском и английском языке. 7. Уже разработан нормативный правовой акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих: государственное регулирование инвестиционной деятельности, предпринимательскую деятельность. С 1 апреля текущего года данный документ вступил в силу. 8. Разработаны: структура инвестиционной стратегии Амурской области и структура интернет-портала «Инвестиционный портал Амурской области (русско-английский вариант)». 9. Создаётся общественный совет при управлении государственного регулирования цен и тарифов, включающего представителей делового сообщества. 10. Сформирован план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе. 11. Ведётся работа по созданию специализированной структуры по привлечению инвестиций в экономику Амурской области по принципу «одно окно». В соответствии с разработанной «дорожной картой» до конца текущего года планируется реализовать следующие требования стандарта: подготовка послания высшего должностного лица субъекта РФ «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта РФ»; разработка прогноза потребностей регионального рынка в специалистах различных направлений на срок не менее семи лет; создание интернет-портала «Инвестиционный портал Амурской области (русско-английский вариант); разработка регламента взаимодействия инвестора с органами исполнительной власти Амурской области; формирование плана обучения сотрудников органов исполнительной власти области, осуществляющих деятельность по реализации инвестиционной политики на территории Амурской области. 2). По агропарку. Вы, конечно, знаете, что разработчиком данного проекта является ОАО «Агропромышленный Парк "Чигиринский"». В целях получения федеральных инвестиций проект был включен в конкурсную заявку на софинасирование из федерального бюджета в 2013 году на сумму 240 миллионов рублей. Однако в конце июня получил отрицательное заключение по причинам своей сверхзатратности. Сумма инвестиций в создание парка (подготовка участка, электроснабжение, водоснабжение, дороги и др.) в расчёте на 1 гектар по эффективным паркам составляет 10 миллионов рублей, а в проекте агропарка «Чигиринский» только одна статья инвестиций в создание парка – затраты на вертикальную планировку участка – уже превышает 10 миллионов рублей на 1 гектар.

50. Игорь Геннадьевич, нам кажется, что в нашем городе Благовещенске для его жителей, гостей города и туристов стоит иметь побольше самых разнообразных интересных «фишек» и «изюминок». Вот памятники разные – это очень здорово, дерево с замками, а ведь можно делать и нечто менее дорогостоящее! Вот некоторые наши предложения: по простым указателям на самом интересном месте города – на набережной: - сделать на набережной указатель в сторону Хэйхэ, где была бы краткая информация о границе по Амуру, и о нашем соседе - китайском городе Хэйхэ (сколько метров до границы, сколько метров до города Хэйхэ). И чтобы можно было возле указателя фотографироваться! - сделать указатель на набережной, показывающий какой это километр реки Амур от ее устья, т.е. от Усть-Стрелки (места слияния Шилки и Аргуни), с краткой информацией о реке Амур. И тоже, чтобы на фоне этого указателя можно было фотографироваться с панорамой Амура. Другие: - указатель географической точки центра города Благовещенска – просто некий круг и стела в центре с надписью «Географический центр города Благовещенска»! (Наверное, нашим картографам вычислить эту точку будет легко!) - главные городские часы на центральной площади, показывающие ТРИ времени: амурское, московское и время города Хэйхэ. - А еще определить с указателями: высшую точку г. Благовещенска; самое высокое здание г. Благовещенска; самое старое здание г. Благовещенска; самое большое здание г. Благовещенска (по площади); самый многоквартирный жилой дом г. Благовещенска и т.п. Наверное, если объявить некий конкурс, то наши благовещенцы подобных предложений смогут высказать еще больше. (Смирновы)

Уважаемые Смирновы, что могу сказать? Браво! Ваше высказывание самое позитивное и полно идей. Особенно хороши указатели на набережной и часы. Будем считать, думать и искать деньги. И про конкурс на лучшую «фишку» тоже. А про памятники – даже, скорее, про памятники в стиле «городская скульптура» – могу вас порадовать. Скоро перед бывшим магазином «Космос», напротив входа в Городской парк, поставят скульптуру «Снегурочка» – памятник любимой всей детворой Благовещенска продавщице мороженого Зинаиде Синицыной. Инициатор проекта Ольга Тур сказала мне сейчас, что сам памятник уже готов. Кстати, в прошлом году это был один из проектов, которые получили грант министерства.

51. Самые главные итоги 24-й Харбинской ярмарки уже озвучены. А каковы планы нашей Амурской области на следующий год, когда пройдет юбилейная - 25-я Харбинская ярмарка (1990-2014)? Китайская сторона что-то готовит особенное к этому юбилею – они об этом заявляли? У Амурской области будут свои «фишки» к этой юбилейной ярмарке? А какие еще подобные, пусть и меньшие по масштабу, ярмарки проводятся на Дальнем Востоке? Амурская область там участвует? Не планируется, кстати, учреждение подобной ярмарки в Дальневосточном федеральном округе (скорее всего, в Хабаровске или Владивостоке), в целях развития этой части России и куда могли бы приезжать все без исключения регионы России и зарубежные страны, проявляющие интерес к российскому Дальнему Востоку? (Константин)

Как известно, Приамурье с 1999 года является активным участником Харбинской ярмарки. Думаю, что и в будущем году мы не изменим этой традиции. Ярмарка завершила свою работу только две недели назад. Организаторам нужно подвести итоги и немного «перевести дыхание». Полагаю, что активная работа по подготовке к юбилейной ярмарке начнётся ближе к концу этого года. Тогда же и начнётся наше общение с оргкомитетом ярмарки относительно возможного формата участия. Предварительно рассматривается возможность организации областной экспозиции в формате «Главный регион – участник» (площадь более 100 кв. м., индивидуальная застройка и т. д.). Многое при принятии решения будет зависеть от результатов совместной работы по реализации договоренностей руководителей двух регионов, достигнутых в этом году. Другими словами, будет понятно, чем мы сможем наполнить экспозицию. Ведь помимо предложений мы можем демонстрировать и те проекты с китайской стороной, по которым есть прогресс. Конечно же, мы будем также прислушиваться к предложениям и пожеланиям наших предприятий. Что касается ярмарок в ДФО, то здесь мы ориентируемся, прежде всего, на те российские регионы, которые могут быть потенциально интересны с точки зрения продвижения продукции и услуг наших предприятий. Здесь можно выделить Приамурскую торгово-промышленную ярмарку в Хабаровске. Она проводится ежегодно осенью. Наше министерство на протяжении 15 лет организовывает коллективную экспозицию предприятий области (прежде всего, производители продуктов питания – мёд, молочная, кондитерская и т. д.). Например, в прошлом году была впервые организована экспозиция амурских мастеров декоративно-прикладного искусства. Нам очень интересна площадка ярмарки, так как Хабаровский край на настоящий момент является основным торговым партнёром Приамурья. Кстати, в этом году будет 15-я (юбилейная) ярмарка. Мы уже ведём подготовку. Также можно отметить ярмарку в Якутии (тоже крупный и перспективный партнёр для Приамурья) под названием «Амур–Якутия: грани сотрудничества». Проведение её запланировано в следующем году, ориентировочно весной. Предварительно, можно отметить большой интерес наших якутских партнёров к сельхозпродукции и сельхозтехнике, производимой в области. Говоря о выставках на Дальнем Востоке России, которые могут привлечь внимание как других российских регионов, так и зарубежных стран, хотелось бы несколько слов сказать о проекте синхронного проведения «АмурЭкспоФорум» (Благовещенск) и Международной торгово-экономической ярмарки в Хэйхэ. Идея полностью поддержана руководством Амурской области и соседней провинции Хэйлунцзян. Планируется «запустить» проект с октября следующего года. Сейчас идут консультации по формату, площадкам и содержанию этих мероприятий. По мнению сторон, этот проект позволит одномоментно привлечь в наши приграничные города большое количество представителей деловых кругов России и Китая. В целом информацию о планируемых выставочных мероприятиях области в России и за рубежом можно получить в нашем министерстве по номеру (4162) 22-44-15. Вы также можете стать участником ежегодных совещаний по выставочной деятельности, проводимых министерством ВЭСТиП ежегодно в феврале-марте.

52. Здравствуйте! При губернаторе области Анатолии Николаевиче Белоногове начинал осуществляться проект «Амурский Дед Мороз». Было намерение, чтобы и у нас в Амурской области был свой амурский Дед Мороз, по примеру Великого Устюга и некоторых других регионов. Местом резиденции, штаб-квартирой амурского Деда Мороза была избрана Золотая Гора – село с таким названием в Зейском районе! К сожалению, это намерение по каким-то причинам не осуществилось. Не считаете ли вы возможным вернуться к этой идее? Разве плохо, если у амурских детей появится свой амурский Дед Мороз, живущий на Золотой Горе? Да и в этом случае на карте Амурской области может появиться еще один интересный туристический объект – на Золотой Горе! Не думаю, что это потребует каких-то особых средств. (Людмила)

Уважаемая Людмила, Вы напрасно думаете, что это не потребует «каких-то особых средств». Я думаю, что именно такой подход и погубил в своё время эту идею. Может быть, на первый взгляд реализовать её легко и просто. Но вот начинаешь вникать, и быстро всё меняется. Село Золотая Гора сегодня – это 60 проживающих (130 зарегистрированных) жителей, это отсутствие школы, производства, подсобных хозяйств. Вы сравниваете с Великим Устюгом. Но бюджет проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза» с 1998 по 2008 годы составил порядка 1,5 миллиарда рублей из различных источников финансирования, в том числе средства спонсоров и инвесторов – 555,5 миллиона рублей. Это проект общероссийского масштаба, включающий посещение вотчины Деда Мороза, дома Деда Мороза, городской резиденции Деда Мороза, почты Деда Мороза – целого ряда объектов туристского показа – и предполагающий проведение игровых, развлекательных и культурно-экскурсионных программ. Туристская ёмкость проекта – 500 тысяч человек в год. То есть дело не в поиске красивого названия, а в создании чётко выстроенной концепции со всеми его «за» и «против», с расчётами по созданию инфраструктуры, по транспортным издержкам, по экономической целесообразности, рентабельности и окупаемости. И ещё вопрос – а будет ли правильно, если свой Дед Мороз появится в каждом отдельно взятом регионе, городе, селе? Ведь праздник – он один на всех, как и его сказочный герой, объединяющий всю Россию.

53. У меня вопрос такой: планируется ли в нашей Амурской области выпуск очень хорошего и полного "Справочника туриста по Амурской области с туристической картой"? (Ярослав)

Уважаемый Ярослав, я тоже считаю издание такого полного справочника очень актуальным. Это лишь на первый взгляд туристическая задача. Уверен, что интерес к родному краю через такие издания будет очень способствовать воспитанию патриотизма («Люби и знай свой край!») А пока его нет, то наиболее полную туристическую информацию об области мы концентрируем здесь: www.amurvisit.ru

54. Предлагаю министерству туризма совместно с туристическими фирмами провести конкурс среди амурских туристов и путешественников с целью выявления среди них самых активных, а также с целью привлечения к туризму внимания всей области. Каждый должен представить в конкурсную комиссию свой отчет-резюме о своих туристических поездках в течение своей жизни или какого-то периода (тексты, копии документов, фото, видео). Награда – бесплатные туристические путевки! Такой конкурс можно потом сделать и традиционным, проводить хотя бы один раз в 2-3 года. Номинации могли бы быть примерно такие: среди туристов (т. е. поездки по путевкам) - самый активный турист по СССР (по бывшим республикам СССР) – от 10 и более туристических поездок - самый активный турист по России - самый активный турист по Дальнему Востоку - самый активный турист по Амурской области. Среди путешественников (т. е. без путевок, самостоятельно): - самый активный путешественник по зарубежным странам - самый активный путешественник автостопом - самый активный велопутешественник - самый активный мотопутешественник - самый активный автопутешественник - самый активный сплавщик по рекам (на плотах, катамаранах, лодках, катерах, яхтах). (Александр)

Уважаемый Александр, задумка у Вас, конечно, интересная и даже детализированная. Но мне представляется, что выбирать лучших среди туристов должны сами туристы. Вот если идея Николая (вопрос 24) соберёт сторонников, и они воссоздадут Благовещенское общество туристов, то такие конкурсы, думаю, можно будет сделать популярными. А дело министерства – определять лучших работников в отрасли. Моральный стимул в любом деле имеет очень большое значение, особенно признание коллегами твоего профессионального уровня. Именно поэтому министерством с прошлого года утверждено положение о проведении ежегодного конкурса профессионального мастерства в сфере туризма. С удовольствие назову здесь победителей 2012 года: Личное первенство: – «Лучший менеджер в сфере туризма 2012 года» – Вернер Е. П., менеджер по туризму ООО «Моисей»; – «СуперКомпетентность–2012» – Гришанова В. С., менеджер по туризму ООО «Гранд Тур», фирменный офис «Пегас туристик»; – «СуперАртистичность–2012» – Калентионок Т. В., менеджер по туризму ООО «Магазин горящих путёвок»; – «СуперПрофессионализм–2012» – Сорокина Ю. С., менеджер по туризму уполномоченное агентство Компании TEZ-TUR (ООО «Амур Тревел»); – «СуперКоммуникабельность–2012» – Гришина Н. В., студентка четвёртого курса ГОУ СПО «Благовещенский торгово-экономический колледж». «За лучшее качество обслуживания»: – Учреждение туризма Федерации профсоюзов Амурской области «Амурпрофтур» (от туристических организаций); – ООО «Лункам» (гостиница «Глория»). «За лучшую туристическую web-страницу в Интернете: – ООО «Мега-Тур» (среди туристических организаций); – ООО «АНК.ОР» (среди гостиниц). Конкурс пройдёт и в 2013 году и будет приурочен к празднованию Всемирного дня туризма (27 сентября) и получит статус международного в рамках Года китайского туризма в России. Для туристов по зову души проводятся фотоконкурсы «PRO TURISTOV», туристические акции. Одна из них – «Подари туристу день!» – стартует (при условии хорошей погоды!) 5 июня (информация на сайте amurvisit.ru).

55. Скажите, пожалуйста, есть ли в планах министерства туризма содействие амурскому альпинизму – горному восхождению? (Андрей и Наталья)

Уважаемые Андрей и Наталья! Вы не конкретизировали, о какой именно поддержке вы ведёте речь. Если говорить о софинансировании на приобретение специального инвентаря и оборудования, то, к сожалению, в рамках действующей программы по туризму, согласно Бюджетному кодексу, такую помощь оказать мы не можем. В 2012 году состоялся конкурс среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на возмещение части затрат на создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристической индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма (размер субсидии – до 500 тысяч рублей). Среди заявленных был проект ООО Пром-Альп «Век» по созданию объекта экстремального туризма. К сожалению, проект не получил финансовую поддержку в силу объективных причин. Что касается оказания информационной, организационной, консультационной поддержки, то обращайтесь в «Агентство по туризму Амурской области». Директор Мамонтов Андрей Владимирович: (4162) 22-16-68.

56. Здравствуйте. У нас в области есть особое место – гора под названием Город Макит. Это и высшая точка в пределах Амурской области (Селемджинский район), и удивительное место. Одно название чего стоит – Город Макит! Из него можно сделать при желании очень даже привлекательный бренд для определенной категории туристов, просто настоящую «конфетку». Не планируется ли обследование этого уникального Города Макит на предмет включения его в перечень экзотических туристских объектов Приамурья? (Михайленко А.)

Уважаемый А. Михайленко, благодарю за интересный вопрос. Гора Город Макит расположена на северо-востоке области на границе с Хабаровским краем (высота – 2 298 метров) и интересна уже тем, что на ней расположен барельеф, посвящённый Григорию Федосееву. Объект вызывает заслуженный интерес среди спортивных туристов. Однако, по мнению руководителя ООО «Туристический центр "Горизонт-Экстрим" Гуторова В. В., сделать сегодня к Горе Макит постоянный пешеходный маршрут для массового туриста нереально ввиду труднодоступности, сложности и дороговизны: тропа не обустроена, заброска возможна только с помощью вертолёта.

57. Интернет-сайт ГБУ Амурской области «Агентство по туризму Амурской области» - www.amurvisit.ru (амурвизит.рф) – это, конечно, очень хорошее дело, но создается впечатление, что он развивается не очень активно, и много на нем чего нет. Нет своего администратора сайта? Вот даже сегодня я увидел последнюю новость на сайте, датированную еще 30 мая! А между тем этот сайт мог бы и должен стать главным амурским турист-путеводителем в Интернете! Да и раскручивать этот сайт нужно! (Павел)

Уважаемый Павел, конечно, администратор есть. Иначе как бы удалось собрать и систематизировать такой объём информации. Допускаю, что это делается в ущерб новостной ленте. И вижу, как после Вашего вопроса она стала каждый день обновляться. Ну, на то и щука в воде, чтоб карась не дремал! А вообще, с момента создания сайта (апрель 2012 г.) накоплена информация по более чем 2 000 объектам туристического показа и инфраструктуры, заполнено более 390 страниц справочной информации. На сайте нашли отражение новости, туристические маршруты области, работает форум и организовано электронное голосование по разным вопросам туризма. Собрать сведения об отрасли, которой в области, в принципе, долгое время будто и не существовало, да ещё систематизировать информацию, сделать фотографии или получить их из труднодоступных районов области, найти «белые пятна» – дело не сиюминутное. Будем совершенствоваться.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 219

распечатать

Комментарии
  • zztop

    zztop
    6 лет назад

    А когда будут ответы на все опубликованные вопросы?

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь