12июля
Предыдущий материал Следующий материал
23 ноября 2012, 13:30

Иван Шаталов
начальник управления ФСКН России по Амурской области

Иван Шаталов

Акция «Сообщи, где торгуют смертью»

В Амурской области начался второй этап акции «Сообщи, где торгуют смертью». До 23 ноября в управлении наркоконтроля будет работать телефон горячей линии (4162) 490–999.

В марте текущего года прошёл первый этап акции. За две недели на горячую линию поступило 195 сообщений. Наркополицейские и сотрудники УВД возбудили 62 уголовных дела, ликвидировали пять наркопритонов. Изъяли более 429 килограммов наркотиков.

23 ноября в 15 часов на Амур.инфо пройдёт онлайн-конференция начальника управления ФСКН России по Амурской области Ивана Шаталова. Иван Витальевич назначен на должность в октябре этого года. Ранее руководил управлением ФСКН по Пермскому краю. Он готов ответить на вопросы, касающиеся борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Вопросы принимаются до 14 часов 23 ноября. Они публикуются в открытом доступе после проверки их на этичность и соответствие теме конференции. Если автор вопроса укажет адрес своей электронной почты, то ответ автоматически поступит на указанный e-mail.

Поступившие вопросы:

1. Я неоднократно обращалась с просьбой к нашим органам о привлечении моего соседа к ответственности за употребление и продажу наркотиков, но мне никто не помог. То закон, то ещё что-то не позволяло. Пока сосед в прошлом году не умер от употребления этого зелья. Я даже звонила в наркоконтроль, говорила, что постоянно подъезжают странные люди на машинах и что мне страшно за свою жизнь и жизнь моих детей. Ответ мне дали такой: "Записывайте номера машин и потом звоните нам, мы будем проводить мероприятия по выявлению. После этих слов не хотелось ни писать, ни звонить... А странные люди появляются возле нашего дома и сейчас. (Наталья)

Уважаемая Наталья! Информация, поступающая от граждан, принимается в управлении ФСКН России по Амурской области в круглосуточном режиме. Ни одно обращение либо заявление не остаётся без внимания. Вся поступающая информация незамедлительно докладывается руководству управления для принятия мер оперативного реагирования по предотвращению противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. С целью привлечения к ответственности недобропорядочных граждан в каждом индивидуальном случае осуществляется работа по сбору доказательной базы для документирования их преступной деятельности. Для полномасштабного оформления таких доказательств важны любые мелочи и, на первый взгляд, совершенно незначительные детали. Это достаточно продолжительная и кропотливая работа. В связи с этим фиксация Вами номеров автомобилей являлась бы реальной помощью в отслеживании посещаемости Вашего дома «странными людьми». К сожалению, в своём обращении Вы не указали более конкретную информацию, по которой возможно определить организацию работы по Вашему предыдущему обращению. Предлагаю обратиться ко мне по телефону (4162) 22-56-01, либо записаться на личный приём по номеру 22-56-06.

2. Почему до сих пор не привлечена к уголовной ответственности наркобаронша Хаярова, которая в период с 2006 по 2011 год в городе оптом торговала маковой соломой и получала сверхприбыль? (Александра)

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, основаниями привлечения лица к уголовной ответственности, в том числе за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, является наличие достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления. Обвинение – это утверждение о совершении определённым лицом деяния, запрещённого уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (далее УПК РФ). Процесс доказывания состоит в собирании, проверке и оценке доказательств в целях установления обстоятельств, предусмотренных статьей 73 УПК РФ. В соответствии со статьёй 73 УПК РФ, при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию: 1) событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); 2) виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; 3) обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; 4) характер и размер вреда, причинённого преступлением; 5) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; 6) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 7) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания; 8) обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со статьей 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации). 2. Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определённом настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом. Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств. 3. Защитник вправе собирать доказательства путём: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. Проверка доказательств производится дознавателем, следователем, прокурором, судом путём сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство. Каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела. Одним из поводов к возбуждению уголовного дела является заявление о преступлении, кроме анонимных заявлений. В случае наличия у гражданина информации о совершённом или готовящемся преступлении, каждый вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением. Если Вы владеете информацией о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков, управление ФСКН России по Амурской области примет её к сведению и проведёт проверку в рамках действующего законодательства.

3. Во дворе летом, а зимой в подъездах нашего дома молодые люди постоянно употребляют насвай. Живут они в нашем же доме. Заплёвана площадка. Да и дети ходят мимо этих товарищей. По телефону доверия адрес сообщала, но результата нет. Признан ли насвай наркосодержащим веществом и как можно бороться с этим явлением? (Татьяна)

Уважаемая Татьяна! Насвай не является наркосодержащим веществом, в связи с чем контроль за его оборотом не входит в компетенцию органов наркоконтроля. Насвай – это никотиносодержащий продукт, изготавливаемый из табака. Как табачная продукция насвай имеет государственный стандарт. Его легальный оборот контролируется Роспотребнадзором. Но в большей мере в быту используется насвай, изготовленный кустарным способом. Он, помимо табака, может содержать гашёную известь либо куриный помёт или верблюжий кизяк. В Средней Азии насвай пользуется огромной популярностью и является частью традиционной культуры. К сожалению, данная культура не в лучшем её проявлении прижилась среди некоторой части нашей молодёжи, которая, вопреки здравому смыслу и во вред своему здоровью, готова употреблять экскременты животных. Проблема потребления насвая среди учащейся молодёжи находится на постоянном контроле у органов образования и здравоохранения. В учебных заведениях регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением последствий употребления насвая. А они весьма серьёзные. Что же касается вашего дома, то в этой связи Вам, в большей мере, стоит обратиться к участковому уполномоченному полиции. Ведь в данном случае речь в том числе идёт о не соблюдении со стороны указанных Вами лиц правил общего проживания и нарушении ими законных прав и интересов соседей. Действующим законодательством определены меры ответственности за данный вид правонарушений.

4. Слышал, что собираются ввести пожизненное наказание за продажу наркотиков. Что-то уже решено или опять только поговорили? (леонид)

Федеральным законом от 1 марта 2012 года № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые вступают в силу с 1 января 2013 года. Внесённые изменения ужесточили ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Впервые в России за совершение особо тяжких преступлений, связанных со сбытом наркотических средств в особо крупном размере (ч. 5 ст. 228.1 УК РФ) и контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 229.1 УК РФ), одним из видов наказания является пожизненное лишение свободы.

5. Планируют ли ввести в учебных заведениях обязательное тестирование на наркотики, или оставят всё на добровольной основе? Я считаю, что проверять надо всех. И самих преподавателей тоже. И врачей обязательно. И водителей... И лишать всех прав и работы. (Дарья)

Уважаемая Дарья! Тестирование учащихся учебных заведений в Амурской области проводится с 2010 года в рамках соглашения о сотрудничестве по проведению тестирования между прокуратурой Амурской области, управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области, министерством образования и науки Амурской области и министерством здравоохранения Амурской области от 5.10.2010 г. Исследование проводится с использованием экспресс-диагностических мультикомпонентных тест-систем российского производства. Постановлением правительства Амурской области от 18.03.2011 г. № 146 «О проведении добровольного тестирования» утвержден порядок проведения добровольного тестирования учащихся образовательных учреждений. Основная цель проведения тестирования заключается в пресечении незаконного распространения и немедицинского потребления психоактивных веществ в образовательной среде для обеспечения безопасности личности обучающихся, создания условий для их здорового образа жизни, а также организации комплексного медико-психологического сопровождения процесса обучения детей из группы риска. Тестирование проводится исключительно на добровольной основе после предварительного разъяснения его процедуры учащимся и их родителям (законным представителям). 19 ноября 2012 года правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект о тестировании учащихся на употребление наркотических средств. Согласно законопроекту, раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, включает в себя: - социально-психологическое тестирование учащихся образовательных учреждений, проводимое в порядке, устанавливаемом Минобрнауки; - проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных учреждений. Впрочем, процедура тестирования и сдача анализов по-прежнему остаются добровольными – на них нужно письменное согласие учащегося (если ему уже исполнилось 15 лет) или его родителей. Что же касается педагогов и врачей, то указанная категория лиц проходит ежегодную диспансеризацию, в том числе включая врача психиатра-нарколога. Водители, находящиеся в состоянии наркотического опьянения, согласно действующему законодательству, лишаются водительских прав. И в последнее время законодательство в этом направлении всё более ужесточается.

6. Есть ли другие методы оперативной работы, кроме "проверочной закупки", а то слишком много вокруг этого суеты. (Иван)

Оперативные подразделения органов наркоконтроля в ходе выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, используют весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ), предусмотренных законом № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Статья 6 указанного закона содержит исчерпывающий перечень ОРМ (их всего 14), который может быть изменён или дополнен только Федеральным законом. Кроме того, управление ведёт активную работу с гражданами, которые неравнодушны к проблемам наркомании и от которых круглосуточно поступает информация, в том числе и на телефон доверия управления.

7. Уважаемый Иван Шаталов, мне вообще не понятно, чем занимается ваша организация. Весной 2012 года в наш "благополучный" жилой дом заселилась семейка квартиросъёмщиков, которая занимается продажей и распространением наркотиков, а именно варят "компот" из мака и ходят потом обколотые по двору; предлагают коноплю – на моих глазах ребёнку 12-ти лет предложили насвай, мол, ты попробуй, тебе понравится. Покоя от них нет! Пытались разобраться с ними сами, ничего не получается. Страшно за своих и чужих детей. Вызывали наркоконтроль, результата ноль – мол, насвай не является наркотиком, а остальные факты не подтверждены. Эти люди держат магазин на Горького, который неоднократно разрабатывался вашими сотрудниками. Все члены семейки были неоднократно судимы, кроме матери. Я для себя уже давно сделала вывод: граждане нашей страны никому не нужны... (Наталья)

Уважаемая Наталья! Задачи Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков определены указом президента Российской Федерации № 306 от 11.03.2003 года. Основными из них являются: - выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков; - координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере оборота наркотических средств. Насвай не является наркотическим, психотропным либо сильнодействующим веществом. Однако сотрудники управления совместно с УМВД России по Амурской области, специалистами образования и здравоохранения проводят профилактические мероприятия среди молодёжи, о чём я уже говорил, отвечая на вопрос № 3. Вместе с тем, если у Вас имеются более полные сведения о возможных фактах преступной деятельности, прошу сообщить их в управление ФСКН России по Амурской области любым из нижеперечисленных способов: - телефон дежурной части управления (4162) 22-56-14; - телефон доверия наркоконтроля (4162) 490-999. Междугородние телефонные звонки со стационарных телефонов на данный номер бесплатные; - личный приём руководства управления. Запись на приём осуществляется по телефону (4162) 22-56-06; - оставить сообщение в интернет-приёмной на официальном сайте управления www.28.fskn.gov.ru - направить обращение в письменном виде на адрес: 675000, Амурская область, Благовещенск, ул. Амурская, 154. Управление ФСКН России по Амурской области.

8. Здравствуйте, Иван Витальевич. Читала, что Вы приехали к нам из Пермского края. Смотрят ли там сериал "Реальные пацаны" и как к нему относится население? И, на Ваш взгляд, можно ли на таких сериалах воспитывать нашу молодёжь? Спасибо. (Ольга Ивановна, учитель)

Добрый день! В Пермском крае, как и в Амурской области, разные люди смотрят разные телевизионные каналы и разные передачи. Кто-то отдаёт предпочтение каналам с серьёзными программами, кому-то нравятся развлекательные шоу, а кто-то смотрит сериалы, подобные «Реальным пацанам». Только не следует думать, что в Пермском крае вся молодёжь похожа на героев этого сериала. Это далеко не так. Пермская молодёжь в большинстве своём – социально ориентированная, творческая и интеллектуальная. Последние годы здесь активно развивается волонтёрское антинаркотическое молодёжное движение. На мой взгляд, сериал «Реальные пацаны» не следует рассматривать как «пособие» для воспитания современной молодёжи. Есть другие герои для подражания. И не стоит показывать его детям до 16 лет. Не все в этом возрасте могут сделать для себя верные выводы из увиденного.

9. Добрый день! Возле моего гаража периодически появляются использованные шприцы. Рядом в 50 метрах находится садик. Ранее я звонил в вашу организацию, сказали, что вышлют сотрудника, но так никто и не объявился. Спасибо. (Денис)

Информация, изложенная в Вашем обращении, носит общий характер. Для её проверки необходимо уточнить место расположения гаража, номер детского сада, а также по возможности оставить номер контактного телефона, чтобы с Вами могли связаться сотрудники наркоконтроля. Контактная информация управления указана в ответе на вопрос № 7.

10. Почему некоторые продавцы продают мак? Его же вроде нельзя продавать? (Пионер)

На сегодняшний день в Российской Федерации продажа семян пищевого мака не запрещена. Однако ГОСТ Р 52533-2006 «Мак пищевой. Технические условия» установил обязательные требования к безопасности мака пищевого, предназначенного для применения в хлебопекарной, кондитерской промышленности, а также для реализации населению. Данный ГОСТ действует с 1 января 2007 года. Согласно п. 4.3 указанного стандарта, семена пищевого мака не должны содержать проросших семян; сорной (органической) примеси: частиц листьев, стеблей, коробочек, корзинок, стручков, маковой соломки, а также крупных семян сорных и культурных растений (в том числе масличных); минеральных примесей; металлической примеси. Содержание наркотических средств в пищевом маке, согласно п. 4.4., не допускается.

11. Уважаемый Иван Витальевич, у меня два вопроса: 1. Проходят ли ваши сотрудники проверку на потребление наркотиков? Были ли случаи потребления? 2. Как в вашем ведомстве обстоят дела с коррупцией и взяточничеством? (К.С.)

1. В соответствии с пунктом 33 Инструкции по организации медицинского обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённой приказом ФСКН России от 12 мая 2008 г. № 162, все сотрудники органов наркоконтроля России, в том числе и сотрудники управления ФСКН России по Амурской области, ежегодно проходят углублённый медицинский осмотр с прохождением психофизиологического и химико-токсилогического исследований. Случаи потребления сотрудниками управления ФСКН России по Амурской области наркотических средств и психотропных веществ не выявлялись. 2. Управление ФСКН России по Амурской области активно участвует в реализации государственной политики в области противодействия коррупции путём обеспечения комплекса мер правового и организационного характера, проведения оперативно-разыскных мероприятий с целью предупреждения и выявления коррупционных правонарушений. На постоянной основе осуществляется работа, направленная на недопущение проникновения на службу в органы наркоконтроля кандидатов, имеющих связи с лицами из криминальных структур и склонных к совершению коррупционных правонарушений. Предоставленные кандидатами на службу в управление сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и доходов членов семьи проверяются на достоверность через фискальные органы. В течение прохождения службы с сотрудниками, служащими, работниками управления проводится воспитательная работа, направленная на формирование у них антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционным правонарушениям. В целях своевременного получения информации о совершении сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками управления нарушений законодательства Российской Федерации в управлении организована круглосуточная работа телефона-доверия. Его номер (4162) 225–600.

12. Знаю, что идёт кадровое сокращение вашей службы. Реально ли в таких условиях устроиться к вам на работу? Имею высшее техническое образование, отслужил в армии, судимостей не имею, родственники тоже. С уважением, Егор. (Егор К.)

Здравствуйте, Егор! В управлении ФСКН России по Амурской области на сегодняшний день для прохождения службы на оперативных должностях имеется потребность в специалистах юридического профиля. В настоящее время также имеется вакансия в информационно-аналитическом подразделении. Кандидатам на имеющееся вакантное место необходимо иметь техническое образование в области компьютерных и информационных технологий. Более подробную информацию Вы можете получить в отделе кадров и воспитательной работы управления по адресу: Амурская область, Благовещенск, ул. Амурская, 154, а также по тел.: 22-56-17, 22-56-18 (отдел кадров и воспитательной работы).

13. В этом году многие лекарства, в том числе обезболивающие, которые содержат наркотики, стали продавать по рецептам. Так вот, ерунда всё это. Наркоманы как отоваривались в нашей аптеке (магазин "Стик" возле 1-й городской больницы), так там и сейчас ошиваются. (Горожанин Евгений)

Речь, по всей видимости, идёт о кодеиносодержащих лекарственных препаратах. Да, действительно, в текущем году, а точнее 1 июня, вступило в силу постановление правительства Российской Федерации, согласно которому все кодеиносодержащие лекарственные препараты отпускаются только по рецепту врача. Введение мер контроля за реализацией указанных лекарств было вызвано сложившейся ситуацией: наркозависимые лица в России применяли кодеиносодержащие препараты для изготовления наркотического средства «Дезоморфин», именуемого в народе «крокодил». Его «популярность» в среде наркоманов была вызвана, в первую очередь, лёгким доступом и дешевизной. Последствия же его употребления ужасающие: человек начинает гнить заживо и умирает за 1–2 года. Амурской области удалось избежать волны «дезоморфиновой наркомании» благодаря своевременному контролю за ситуацией со стороны региональных органов власти и правоохранительных структур. Случаи употребления «Дезоморфина» в области единичные. Несмотря на это оборот вышеуказанных препаратов находится под пристальным вниманием контролирующих и надзорных органов. Что же касается посещения потребителями наркотиков аптечных учреждений, могу пояснить, что они ищут различные обезболивающие препараты и капли, находящиеся в свободной продаже. Если же Вы обладаете конкретной информацией о безрецептурной продаже в аптечной сети кодеиносодержащих препаратов, Вы можете сообщить о данном факте в наше управление (контакты указаны в ответе на вопрос № 7), либо обратиться в министерство здравоохранения Амурской области и Росздравнадзор.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 118

распечатать