6июля
Предыдущий материал Следующий материал
5 августа 2010, 15:00 1

Юрий Фокин
начальник УВД Амурской области

Юрий Фокин

Реформа системы МВД

Президент России подписал пять законов, значительно меняющих жизнь сотрудников МВД. Новые законы внесли поправки в два кодекса – уголовный и уголовно-процессуальный, в нынешний закон «О милиции» и в положение о службе в органах внутренних дел. По сути, все поправки резко ужесточают служебную дисциплину. А желающих стать милиционерами будут досконально изучать.

На Амур.инфо пройдёт онлайн-конференция начальника УВД Амурской области Юрия Фокина. Генерал-майор милиции, в течение семи лет руководящий управлением внутренних дел, готов ответить на вопросы, качающиеся реформирования структуры УВД, а также поговорить об изменениях в работе милиции.

Вопросы принимаются до 5 августа. Задавая вопрос, вы можете оставить свой адрес E-mail. В этом случае ответ после его появления автоматически будет продублирован на электронную почту.

ВАЖНО: В соответствии с законодательством, при официальных обращениях граждан для реагирования на изложенные проблемы необходимо указывать полные имя, отчество и фамилию, а также адрес заявителя. Если вам нужны конкретные действия правоохранительных органов по сути вашего обращения, необходимо оставить эти данные. Они не будут размещены в публичном доступе на Амур.инфо, но для реагирования будут переданы Юрию Дмитриевичу. При отсутствии этих данных органы внутренних дел не имеют права на проведение расследования.

Поступившие вопросы:

1. Почему сотрудникам ГИБДД на собственном транспорте можно ездить в нетрезвом состоянии за рулем и в машинах с тонированными стеклами? Неужели эти законы на них не распространяются?? (Анна)

В соответствии с ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел несут административную ответственность на общих основаниях, в том числе и сотрудники Госавтоинспекции, вне зависимости от принадлежности управляемых ими транспортных средств (личные или государственные).

Также на общих основаниях сотрудники милиции лишаются в судебном порядке и права управления транспортными средствами. Кроме того, по каждому факту нарушения Правил дорожного движения (будь то управление транспортом в нетрезвом состоянии либо автомобилем с тонированными стеклами, либо любое другое нарушение) руководством УВД области проводятся специальные служебные проверки с привлечением к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения из органов внутренних дел.

Только за семь месяцев 2010 года за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения уволено 11 сотрудников органов внутренних дел.

2. Уважаемый Юрий Дмитриевич! В соответствии с реформой МВД в РФ вводятся новые критерии оценки деятельности органов внутренних дел, но по факту получается, что практически остается та же "палочная" система с минимальным добавлением данных результатов мониторинга общественного мнения о работе милиции, количество жалоб и обращений граждан, сроки и результаты их рассмотрения, число уволенных сотрудников по отрицательным мотивам, критические публикации в средствах массовой информации. Введена ли новая система оценки в Амурской области, кто будет заниматься ее сбором, обработкой и будет ли она обнародована, если да, то в каком виде (по городам и районам, или по участковым или по подразделениям и т.д.)? Как Вы считаете, по субъективным представлениям, население области довольно работой органов внутренних дел или нет, а также насколько люди уверены в собственной безопасности на улице? (интересно)

С 1 января текущего года, приказом МВД России от 19 января 2010 года 25, утверждена и введена в действие новая система оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Изменениям подверглись все разделы Оценки, в меньшей степени раздел оценивающий работу следствия и дознания. Добавлен новый раздел «Общественное мнение о работе органов внутренних дел на основе использования вневедомственных источников социологической информации».

Сбор, обобщение и контроль за объективностью и своевременностью представления сведений поступающих из ОВД области осуществляют подразделения аппарата УВД. При поступлении сведений из подразделений УВД информационный центр формирует ежемесячный статистический отчёт о результатах деятельности органов внутренних дел и систему оценки деятельности органов внутренних дел области.

Основные результаты деятельности ОВД в рамках ежеквартального подведения итогов работы озвучиваются на пресконференциях УВД, размещаются в областных средствах массовой информации и публикуются в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики по Амурской области.

Что касается второго Вашего вопроса, то управление внутренних дел области всегда интересовало мнение амурчан о работе органов внутренних дел области. Для изучения общественного мнения УВД ежегодно проводит социологические опросы населения области на тему уверенности граждан в защищённости личных и имущественных интересов, а также удовлетворённости работой милиции. В опросе участвуют городские и сельские жители.

Согласно полученным результатам соцопроса, проводимого в 2009 году, положительно оценили деятельность органов внутренних дел области 51 % респондентов, в 2003 году эта цифра составляла лишь 42 %. Положительная динамика в сторону доверия милиции очевидна.

Я уверен, что в последующие годы доверие граждан к амурским милиционерам только возрастёт.

3. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Пользуясь случаем хочу поблагодарить руководство Зейского ГРОВД за внимательное отношение к нам, пенсионерам, и что не забывают нас, всегда помогут, если потребуется. По поводу конференции вопросы такие: 1. По-моему на сайте УВД http://www.amuruvd.ru/ негоже при открывании страниц ОВД области видеть одно и то же непонятное старое здание - надо, чтобы вместе со страницей появлялось здание того же ОВД и чтобы оно было узнаваемым населением этого района (города). Я сначала думал, что это здание Зейского ГРОВД, что я не узнал его (хотя проработал, начиная со старого здания, с 1969 года и по 1984 г. ), а потом, открывая другие ОВД, смотрю – а здание остаётся тем же ! 2. Очень жаль, что я не нашёл ни на сайте УВД, ни, тем более, на страницах областных ОВД ни одного адреса электронной почты, а ведь это в нынешнее время – мощный источник информации от населения, но он закрыт. Да и письма бы люди писали, не бегая на почту. Можно взять пример с сайта УВД Астраханской области: http://uvd.astrakhan.ru/ = там есть раздел «обращения граждан», вот выдержка оттуда: «По адресу astuvd@yandex.ru вы можете отправить в виртуальную приемную УВД по Астраханской области свой вопрос, касающийся деятельности подразделений астраханской милиции. Ответ на вопрос будет направлен заявителю и размещен на этой странице…» . Будет ли в УВД Амурской области виртуальная приёмная ? И вообще это упущение ( не единственное ) Нургалиева – нет единых требований к сайтам УВД России. Чётко «организован» сайт прокуратуры Амурской области – на все мои электронные письма мне исправно шлют наземной почтой наглые, издевательские отписки. – К слову пришлось. С уважением А.М. Саяпин, 63 года, пенсионер МВД с 1992 г., инвалид 2 гр., г. Зея. (Анатолий С.)

Уважаемый А.М. Саяпин! Действующий официальный сайт УВД по Амурской области работает уже более трех лет и не совсем отвечает современным требованиям. В настоящее время новый сайт уже разработан и в ближайшее время будет доступен по адресу http://www.amuruvd.ru/. К уже существующим, в нем добавлены новые страницы, и рубрики видео- и фотогалереи. Предусмотрена на сайте и рубрика «Общественная приёмная», с помощью которой любой желающий сможет напрямую обратиться к начальнику УВД по Амурской области либо оставить сообщение о преступлении. Заверяю Вас, что ни одно обращение не останется без внимания.

4. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, почему, когда сотрудник ДПС даёт мне подписывать штрафную квитанцию, то в графе "копию получил" я должен сразу ставить роспись, а потом уже получаю копию своей квитанции? Я считаю, это неправильно... Как я могу такое подписать, если копию я не получил? Я считаю, сотрудник сначала должен выдать мне копию на руки, ну а потом я смело могу расписываться и на оригинале и на копии... Поясните ситуацию? И ещё один вопрос. Почему, когда меня останавливают сотрудники ДПС, они мне не называют причину остановки? А на мой вопрос они отвечают "проверка документов", как такое может быть? В правилах о таком не сказано, есть восемь причин остановки, но причина "проверки документов" там отсутствует, почему сотрудники беспределят? И ещё, почему замер светопропускания стекол производят прямо на улице, как только остановят, в черте города, не на посту ДПС, и причём замеры производят те сотрудники, которые не имеют на это никакого права, ведь у инспектора в таком случае должна быть корочка сотрудника тех.надзора, а у большинства такого не имеется... Прошу прояснить. (Максим)

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Последовательность проставления подписи и выдачи копии постановления по делу об административном правонарушении законодательством не оговорена.

В пункте 63 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185 указано 9 оснований остановки транспортного средства. Одним из оснований являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 82 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185, основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.5 КоАП РФ, в число которых входит установление дополнительных предметов или нанесения покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя и не соответствующих требованиям ГОСТа 5727-88 (в соответствии с Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств – приложение к ПДД).

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ сотрудники ГИБДД, имеющие специальные звания, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12. 5 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, относятся показания специальных технических средств. В данном случае доказательством по делу являются показания прибора, предназначенного для измерения светопропускания стекол.

В соответствии с приказом МВД РФ от 10 марта 2009 года № 204, (приложение № 3) данный прибор входит в комплектацию оснащения патрульного автомобиля ДПС ГИБДД МВД России.

5. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Я живу в доме по ул.Первомайская дом 50, напротив ОАО "Амурагроцентр". Каждый день газон перед моими окнами превращается в автостоянку. Машины грузовые и легковые посетители вышеуказанной организации ставят весь день и шум стоит, который мешаем всем жильцам. Возможно ли время от времени контролировать сотрудниками ГАИ данный участок? Насколько я знаю за парковку на газоне правилами дорожного движения предусмотрен немалый штраф. (Александра Бессмертная)

В соответствии с п. 9.9. ПДД, запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, оговоренных в пунктах 12.1, 24.2 Правил). Ответственность за нарушение данного пункта Правил предусмотрена частью 2 статьи 12.15. КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4.7. Закона Амурской области от 30 марта 2007 г. N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области", за совершение иных нарушений правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов, установленных представительными органами муниципального образования, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 9.4. Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска, утвержденными решением городской Думы города Благовещенска Амурской области (третий созыв) от 24 марта 2005 г. N 59/53 " запрещаются действия, в том числе стоянка, остановка и парковка транспортных средств на газонах, тротуарах, детских, спортивных и бельевых площадках и проезд по ним.

Не все водители отличаются законопослушным поведением на дороге и допускают нарушения Правил дорожного движения, в том числе постановку автомобилей на тротуарах, газонах. Постоянное воздействие автомобилей уничтожает растительный покров, стирает четкие различия между проезжей частью дороги, прилегающей к ней территорией и газонами. При отсутствии бордюрного камня по этой причине трудно определить, где заканчивается проезжая часть и начинается тротуар, что создает определенные трудности при сборе доказательств, подтверждающих вину нарушителей. В соответствии с ПДД, "обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

На участке улицы Первомайская в Вашем районе у дороги имеется обочина, а четко выраженные газоны отсутствуют, в связи с чем в данном случае наиболее радикальным способом решения Вашей проблемы является реконструкция дороги и оборудование ее бордюрным камнем, с привлечением для решения данной проблемы заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления, а возможно и сил организации, в которую прибывают водители транспортных средств, а также самих жителей. Ваша информация принята к сведению.

6. Какая у вас зарплата? (геннадий)

Денежное довольствие начальника УВД составляет 47210 рублей.

7. Юрий Дмитриевич, недавно в программе "Простые вопросы", ваш подчиненный Александр Болгов произнёс следующее по поводу тонировки стёкол автомобиля: " чтобы требовать с кого-то выполнение этих требований, начинать надо с себя. Поэтому со своего личного и служебного автомобилей я один из первых снял тонировку. Обязал всех своих подчинённых на территории Амурской области, чтобы ни один гаишник ни личным автомобилем, ни служебным с тонированными стёклами не управлял." Как вы оцениваете то, что самый главный, я бы даже сказал верховный, инспектор; человек, который призван быть примером исполнения ПДД, публично говорит о том, что он их сознательно нарушал. Более того, знал о том, что его подчинённые так же нарушают правила? Ещё один, абсурдный вопрос, но всё же... Вас за последние 5 лет хоть раз штрафовали? (А.Е.)

Автомобиль ТОYОТА LАND СRUISЕR, на котором была нанесена тонировка в виде пленки, начальнику УГИБДД А.И. Болгову был выделен несколько лет назад для служебного пользования. Как только Госавтоинспекция начала предъявлять повышенные требования к тонировке, он сам показал пример своим подчиненным и всем участникам дорожного движения, сняв тонировку с автомобиля.

За последние пять лет к административной ответственности в области дорожного движения не привлекался.

8. Какое право имеет сотрудник ГИБДД, заставлять поднимать стекла моего автомобиля, если я, на правах собственника, совсем не горю желанием это делать? (Брянцев А.И.)

В соответствии с п. 82 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185, основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 КоАП РФ, в число которых входит установление дополнительных предметов или нанесения покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя и не соответствующих требованиям ГОСТа 5727-88 (в соответствии с Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств – приложение к ПДД). В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии перечисленных в Перечне неисправностей или условий наступает административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 100 рублей. С 23 сентября 2010 года законодатель выделил в отдельный состав административного правонарушения (ввел ч. 3.1. в ст. 12.5 КоАП РФ норму «управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств). Ответственность за это повысится до 500 рублей штрафа.

При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях не оговаривается квалификация административного правонарушения от того были закрыты стекла на автомобиле или нет. Достаточно того, чтобы стекла были затемнены выше нормы, даже если они закрыты.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О милиции» милиция обязана предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. Для этого частью 1 ст. 11 данного Закона милиции предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения.

За неисполнение данного требования наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток. Данное наказание назначается судом.

В период с 30 июля по 01 августа 2010 года при проведении профилактического мероприятия «Тонировка», на территории г. Благовещенска было привлечено к административной ответственности 287 водителей, управляющих транспортными средствами, с превышением светопропускания стекол, установленного ГОСТом 5727-88.

9. Почему на посту ГАИ перед мостом р.Зея, при остановке транспорта в сторону города, участников дорожного движения заставляют нарушать ПДД, путем перехода дороги в неположенном месте? На что сотрудники ГАИ отшучиваются, и говорят, что мы вас просто предупреждаем! И так каждый раз... (Брянцев А.И.)

На автомобильных дорогах общего пользования установкой дорожных знаков и нанесением разметки занимается их владелец, в данном случае ФГУ ДСД «Дальний Восток». В действующем проекте организации дорожного движения на автомобильную дорогу «Подъезд к г. Благовещенск», на которой расположен контрольный пост милиции (КПМ) за р. Зея, устройство пешеходного перехода в районе поста предусмотрено не было. Сейчас управление ГИБДД готовит предложение в адрес ФГУ ДСД «Дальний Восток» о необходимости устройства в районе КПМ пешеходного перехода путем нанесения горизонтальной разметки и установки соответствующих дорожных знаков и внесении изменений в проект организации движения.

10. Уважаемый Юрий Дмитриевич, как можно узнать о вакансиях в вашем ведомстве, или это закрытая информация? Просто я в этом году закончила ДВЮИ МВД России - очень хотелось бы работать по специальности, правда говорят что вы не жалуете девушек в своем ведомстве? (astsa)

Сведения об имеющихся вакантных должностях в УВД по Амурской области можно узнать, обратившись в кадровое подразделение территориального органа внутренних дел.

Прием на службу в органы внутренних дел производится независимо от пола, как мужчин, так и женщин, годных по состоянию здоровья к выполнению служебных задач и имеющих соответствующее образование.

11. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Существут ли программа обеспечения жильем амурских милиционеров? Если да, то когда она начнет действовать? (Сергей)

12. Когда будут обеспечены сотрудники амурской милиции жильем? (Иван)

Уважаемые Сергей и Иван!

Ваши вопросы схожи, поэтому дам на них один ответ.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 разработана программа «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы». В данной программе участвуют сотрудники органов внутренних дел по Амурской области, которые признанны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилья).

В настоящее время МВД России разрабатывается вопрос о продлении данной программы или разработке новой программы по обеспечению сотрудников жильем.

Сотрудникам органов внутренних дел оказывается безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство (Инструкция, утвержденная приказом МВД России № 631 от 02.07.2002 г.).

В ближайшее время строительство жилья не предусмотрено.

13. Когда повысят суточные и проживание в гостиницах в командировках? (Александр)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения осуществляется в размере фактических затрат, с учетом ежегодно проводимого и утверждаемого руководством МВД России мониторинга тарифов на гостиничные услуги.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов на выплату суточных осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

14. Какую зарплату получает старший инспектор УВД области в звании майора с выслугой 13 лет? (Екатерина К,)

Старший инспектор УВД области в звании майора с выслугой 13 лет получает денежное довольствие в сумме 21619,5 рублей.

15. В свете реформы МВД сокращение личного состава 20 - 22%. Как лично Вами решается вопрос с трудоустройством сокращенных сотрудников? (Сергей)

В соответствии с указанием МВД России кадровыми подразделениями УВД и отделов внутренних дел области проводится работа по установлению взаимодействия с территориальными подразделениями Федеральной службы по труду и занятости, негосударственными кадровыми агентствами, службами и рекрутинговыми компаниями.

Также сокращенным сотрудникам предлагаются все имеющиеся вакантные должности в УВД и отделах внутренних дел области.

16. Юрий Дмитриевич! Расскажите о структуре МВД. Знаю, что в вашем подчинении находятся ГИБДД области. Если это так, чем тогда занимается Болгов? Он вроде тоже начальник областного ГИБДД? Будет ли разделение ваших структур: ГАИ и милиции? Считаю, что гаишники выполняют много "лишней, не по назначению, работы", ну то есть работы, которую по логике вещей должны выполнять сотрудники милиции. И почему в органах ГИБДД идут сокращения? Разве ситуация на дорогах улучшилась и такого количества сотрудников ДПС нам уже не нужно? Ведь чем меньше будет патрульных машин на дорогах, тем больше водители почувствуют больше свободы и будут уже не боясь нарушать правила дорожного движения. А это увеличение смертности и ДТП. (Ирина)

Задачи, принципы, деятельности, правовая основана деятельности милиции в Российской Федерации определяются Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии со статьей 7 данного закона милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

Согласно статье 9 данного Закона основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление местонахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Постановлением Правительства РФ от 7 декабря 2000 года № 926 утверждена структура милиции общественной безопасности, куда помимо других служб, входит и Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

Указом Президента РФ от 15 июня 1998года № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 7 данного положения установлено, что органы управления Госавтоинспекции по субъектом Российской Федерации являются структурными подразделениями управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, а руководители органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации являются по должности главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации.

Применимо к Амурской области из этого следует, что управление ГИБДД Амурской области является структурным подразделением управления внутренних дел по Амурской области, а начальник управления ГИБДД УВД по Амурской области – Болгов Александр Иванович – главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Амурской области.

Сокращение численности сотрудников органов внутренних дел происходит не только среди сотрудников Госавтоинспекции, а в целом среди сотрудников милиции, коими являются также сотрудники ГИБДД. Данное сокращение происходит в целом на территории Российской Федерации, а не локализовано в Амурской области. Данные мероприятия обусловлены Указом Президента РФ от 24 декабря 2009 года № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», пунктом 2 которого предусмотрено сокращение численности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации до 1 января 2012 года на 20 процентов.

Во исполнение данного Указа Министром внутренних дел РФ издан приказ от 15 февраля 2010 года № 77, предусматривающий поэтапное сокращение штатной численности милиции, а также освобождение милиции от несвойственных функций.

17. Здравствуйте, Юрий Дмитриевич! Какое наказание грозит участковому г. Благовещенска за длящееся нарушение ПДД, а именно - отказ (или нежелание) производить регистрацию автомобиля. Ездит без номеров уже несколько лет. Спасибо. (Марина)

В вопросе заложены понятия нескольких видов административных правонарушений. Прежде всего, необходимо определить, какое правонарушение является длящимся. В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Ответом на вопрос 4 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Республики Мордовия сказано, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных законом обязанностей.

Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 300 до 800 рублей за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Данное действие не является длящимся и считается прекращенным с момента прекращения управления транспортом. А за каждый факт управления таким автомобилем водитель подлежит административной ответственности бесконечное число раз.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, (управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков) устанавливает ответственность за действие в виде управления зарегистрированным транспортом. Такое правонарушение также не является длящимся.

Статья 19.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (при этом управление транспортным средством не предусмотрено). Данное правонарушение является длящимся и административная ответственность наступает в течение двух месяцев с момента выявления факта нарушения правил регистрации (предупреждение или штраф на граждан в размере 100 рублей, на должностных лиц – от 100 до 300 рублей, на юридических лиц – от 1000 до 3000 рублей).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ участковые уполномоченные милиции, как и все остальные сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, несут административную ответственность на общих основаниях. За нарушение, предусмотренное ст. 19.22 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ данные лица подлежат дисциплинарной ответственности.

18. Уважаемый Юрий Дмитриевич! В районе авторынка снова происходит беспорядок, в выходные дни ул. Кантемирова заставлена машинами,хотя висит знак остановка и стоянка запрещена, маршрутным газелям даже некуда высадить пассажиров. Одно время сотрудники ГИБДД штрафовали и вызывали эвакуатор. А сейчас почему сотрудники ГИБДД никак не реагирует? (Анна М.)

Все жалобы, заявления и обращения граждан, предприятий на неудовлетворительные дорожные условия по ул Воронкова между Новотроицким Шоссе и ул. Кантемирова, связаны с расположенным здесь авторынком.

Ускоренный рост уровня автомобилизации в г. Благовещенске наглядно показал ошибочность ранее принятого администрацией города решения о размещении автомобильного рынка в городской черте. Как показала практика, обеспечить требуемую удобность и безопасность для всех участников дорожного движения, граждан и различных организаций при размещении такого объекта массового притяжения людей (все покупатели и продавцы прибывают на него на транспортных средствах) путем совершенствования организации дорожного движения невозможно.

Положение ухудшилось и в результате кризисных явлений в экономике. Произошло затоваривание рынка автомобильных услуг. Большинство граждан в настоящее время не имеют возможности приобрести транспортные средства в собственность. Продавцы автомобилей несут убытки и не желают оплачивать стоянку ТС на авторынке и пытаются разместить продаваемые автомобили на проезжей части ул. Воронкова, газонах, проездах к зданиям, уличных стоянках.

Силовые методы решения данной проблемы (закрытие движения по ул. Воронкова, эвакуация автомобилей, стоящих в зоне действия дорожных знаков 3.27, составление административных материалов и т.д.) дают временный эффект. Лучшим решением данного вопроса было бы принятие решения о переносе автомобильного рынка за пределы города. Учитывая, что данное решение носит перспективный характер, Госавтоинспекция не раз предлагала администрации города выполнить ряд мероприятий, способных улучшить сложившуюся ситуацию: закрыть все входы и въезды на территорию рынка со стороны ул. Воронкова глухим забором, организовать въезд на него с северной стороны с размещением здесь же гостевых стоянок, по четной стороне все стоянки сделать платными, обустроить тротуары по ул. Воронкова от ул. Кантемирова до Новотроицкого Шоссе.

Последний раз данные предложения были направлены мэру г. Благовещенска за подписью меня, начальника УВД по Амурской области генерал-майора милиции Юрия Фокина, 06.05.2009 года № 10/7 – 2136.

После этого был выполнен ремонт ул. Воронкова, при котором часть предложений была реализована, но принципиальные вопросы не были решены.

19. Юрий Дмитриевич! Я водитель сотрудник автохозяйства УВД, В ОВД я 24 года, идут сокращения. У нас сокращено шесть человек, а ведь ни один отдел не может обходиться без автомобиля. Пример: Закрепили вы автомобиль за офицером отдела и что, съездили они в командировку, бросили его, да же не помыв, а кто его будет обслуживать? Я за рулём более 35 лет и не могу понять этого, кому это надо? Каждый должен выполнять свою работу, кто то руководить, а кто то крутить баранку. Да, мне 51 год, но я всю свою трудовую деятельность кручу баранку и горжусь этим. Честь имею. (Сергей)

Уважаемый Сергей! Сокращение проводится не в одном Автохозяйстве, а во всех структурных подразделениях УВД по Амурской области. Согласно пункта 4.1 приказа МВД РФ от 15.02.2010 года № 77 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 24.12,2009 года № 1468 руководителю необходимо сформировать резерв в пределах 22% (12 % в 2010 г. и 10 % в 2011 г.) от штатной численности подразделения. В первую очередь это сотрудники, достигшие предпенсионного возраста, а также сотрудники не способные выполнять свои служебные обязанности по состоянию своего здоровья.

20. Ни для кого не секрет, что улица Ленина вечером превращается в улицу "красных фонарей" нередко даже рядышком стоят сотрудники ГИБДД и тонированые микроавтобусы с путанами. Каждый занимается своим делом. Вы сможете навести там порядок? (геннадий)

Считаю, чтобы решить проблему проституции, одних силовых мер недостаточно. Штраф за данное деяние составляет от 500 до 2000 рублей, который не так велик по сравнению с теневым доходом лица, оказывающего интимные услуги за денежное вознаграждение. Противодействовать этому необходимо не только силами милиции, но так же совместными усилиями всех граждан Благовещенска. При этом в качестве общественной помощи достаточно того, чтобы все граждане при виде лиц легкого поведения высказывали им нравственное, моральное и иное порицание.

Что касается стояния рядом с сотрудниками ГИБДД в тонированных микроавтобусах «путан», то нахождение граждан возле сотрудников ОВД в общественном месте не является противоправным. А доказать, что эти девушки являются «путанами», возможно только в судебном порядке, до этого момента они добропорядочные граждане.

21. Юрий Дмитриевич, федеральный закон "О лотереях" (принят ГД ФС РФ 09.07.2010) - имеет этот закон отношение к вновь открытым "компьютерным клубам" которые раньше назывались игорными клубами? Мне интересно ваше мнение. Если этот закон имеет прямое отношение к этому, то почему они спокойно работают? (геннадий)

Федеральный закон «О лотереях» принятый ГД ФС РФ 09.07.2010 гм не регламентирует работу компьютерных клубов, интернет кафе и т.п. Однако, на данный момент большая часть компьютерных клубов, ранее предоставляющих услуги в сфере игорного бизнеса, осуществляют свою деятельность по следующей схеме: «Организации действуют в рамках субагентских договоров с различными компаниями, в соответствии с которым осуществляет предоставление услуг платежных систем.

С помощью организации клиенты вносят денежные средства на счета в указанной платежной системе и распоряжаются ими по собственному усмотрению, в том числе на оплату различных услуг в сети Интернет. В помещениях компьютерных клубов установлены персональные компьютеры с доступом в Интернет, с помощью которых клиенты заведения могут оплатить различные услуги. При этом должностные лица организаций не контролируют клиентов заведения и не отслеживают, каким образом и в каких целях они распоряжаются своими денежными средствами».

22. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Хочу вернуться к теме исполнения своих обязанностей сотрудниками ГИБДД. Александр Болгов, начальник областного управления ГИБДД в программе "Простые вопросы" на вопрос относительно большого скопления сотрудников ГИБДД на улицах города ответил, что "Это просто так называемый эффект присутствия.... Сегодня мы сконцентрировали личный состав на улице Ленина, улице Калинина...". Вместе с тем почему-то "эффекта присутствия" в нужных местах в дневное время не наблюдается, взять к примеру уже упомянутый авторынок, ул. Пионерская (район "Главпочтамта"), ул. Шевченко при пересечении с ул. Ленина -проезжая часть заставлена вне зависимости от имеющихся знаков и требований ПДД относительно параллельной парковки и таких мест много. Перекресток Новотроицкого шоссе и ул. Институтская - поворот налево с Новотроицкого шоссе с двух полос, ладно кем угодно, но таксисты и "маршрутчики". Неужели в данном случае эффект присутствия по пятницам ночью на ул. Ленина на каждом квартале намного эффективнее пресечения реально имеющих место быть нарушений ПДД? Кроме того , пункт 66 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения определяет, что не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением указанных случаев. Выезд на кольцевую развязку на ул. Калинина является перекрестком и любимым местом несения дежурства экипажами ГИБДД (удобно), однако требования по соблюдению условий, позволяющих производить остановку на данном участке дороги, никогда не соблюдаются. Интенсивность движения по "кольцу" зашкаливает за рамки разумных пределов в утренние и вечерние часы пик, видимость минимальная, неужели нельзя "бороться с преступностью" в других, требующих присутствия, местах? (Андрей)

В соответствии с нормативными правовыми актами МВД РФ, регламентирующими деятельность ДПС ГИБДД (Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185, Наставление по организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ, утвержденное приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года № 186дсп) расстановка сил и средств ДПС осуществляется на основе принципа их концентрации в местах, характеризующихся наиболее сложной дорожно-транспортной обстановкой: в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий, с учетом дней недели и времени суток их совершения, на участках интенсивного движения транспортных средств и пешеходов.

В связи с тем, что на улице Ленина сконцентрировано наибольшее количество образовательных учреждений, торговых объектов, культурно-развлекательных центов, мест массового отдыха горожан, на данной улице осуществляется наиболее интенсивное движение транспортных средств и пешеходов влекущее систематическое возникновение конфликтных дорожно-транспортных ситуаций.

Так за 7 месяцев 2010 года на улице Ленина произошло 296 ДТП, сотрудниками ГИБДД пресечено 9 666 административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе задержано в состоянии алкогольного опьянения 120 водителей. В целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки на данном участке и осуществляется выставление повышенного количества нарядов ДПС ГИБДД.

Во второй части своего вопроса, Андрей, Вы не полностью процитировали пункт 66 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения. В полной редакции данный пункт гласит: «Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения.» Перекресток ул. Калинина – Кольцевая развязка является одним из самых сложных по организации дорожного движения и поэтому наиболее аварийным участком дорог г. Благовещенска. В текущем году в данном месте зарегистрировано 482 дорожно-транспортных происшествия. В целях профилактики аварийности, предотвращения заторовых ситуаций, возникающих в результате несоблюдения водителями правил дорожного движения, на данном участке дороги производится выставление наряда ДПС ГИБДД. За 7 месяцев 2010 года сотрудниками ДПС на данном перекрестке было пресечено 1 163 административных правонарушения, совершенных в области дорожного движения, в том числе задержано 15 нетрезвых водителей.

23. Недавно стал участником "выполения плана" участковыми уполномоченными по задержанию людей, переходящих дорогу в неположенном месте. Сотрудник выскакивал из толпы людей, стоящих на остановке, не представлялся, в довольно-таки хамской форме требовал пройти в ОМ. На просьбу составить протокол на месте вызвал по сотовому двух "амбалов" из отделения, с которыми я спорить не решился... Пока на меня оформляли протокол, данный сотрудник привел еще 3 нарушителей и, усевшись в кресло, сказал: ну все, на сегодня 5 человек хватит. Встретив через несколько дней этого сотрудника, переходящего дорогу там же, где и я ранее, я сделал ему замечание по этому поводу, на что он сказал, что никаких правил не нарушал. Скажите, можно ли пожаловаться на поведение "несознательных" сотрудников, куда обращаться и какие доказательства необходимо предоставлять? (Дмитрий)

В соответствии с требованиями Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750, в УВД по Амурской области, организован прием граждан начальником УВД, который ведется, согласно утвержденному графику, каждую субботу в 10-00 часов, по предварительной записи, которая осуществляется по телефону 59-40-10.

В УВД по Амурской области существует телефон доверия 59-41-05, на который граждане также вправе обратиться. В холе здания УВД по Амурской области установлен ящик для приема письменных обращений граждан, выемка корреспонденции из ящика производится не реже двух раз в день. Кроме того, граждане вправе лично представлять письменные обращения в УВД по Амурской области, либо направлять обращения посредством почтовой связи.

Рассмотрение обращений граждан в УВД по Амурской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России». Все поступившие обращения, после регистрации, передаются на рассмотрение начальнику УВД по Амурской области. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. В исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение.

24. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Адресую Вам вопрос, на который не нашлось ответа у прокурора области (онлайн- конференция от 19.07.2010 г., вопрос №25): "Почему нарушаются правила дорожного движения на ул. Воронкова, напротив авторынка? Под знаком "Запрещена остановка" постоянно стоят автомашины, а по выходным и в два ряда. При наличии там экипажей инспекторов и эвакуатора, мер по наведению порядка не наблюдается. А есть примеры эффективной работы наших доблестных органов - при строительстве многоярусной автостоянки по ул. Калинина в районе дома №146 были выдворены автомашины с прилегающих стоянок. Может, убрать знаки "Запрещена остановка" в местах, где нет возможности навести порядок, в рамках борьбы с коррупцией? Стоящий под знаком, скорее всего платит за свое, там стояние. Похожая ситуация, под самым боком ГАИ, на ул. Текстильной в районе плодобазы. Экипажи ДПС проезжают мимо нарушителей, не обращая на них внимания, а ведь за нарушителями даже гоняться не надо. Какую бы Вы дали оценку ГАИ по профилактике правонарушений на дорогах города Благовещенска? (vvp)

По улице Воронкова Благовещенска на участке дороги от улицы Кантемирова до Новотроицкого шоссе по четной и нечетной сторонам установлены дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена».

Для контроля за соблюдением водителями требований дорожных знаков ежедневно на участке дороги по ул. Воронкова в районе авторынка выставляется наряд ДПС ГИБДД. С начала 2010 года и по настоящее время проводятся специальные мероприятия по поддержанию дорожно-транспортной дисциплины на авторынке и прилегающей территории. На данных участках дорог к административной ответственности было привлечено 2 928 водителей. За создание препятствий для движения других транспортных средств и пешеходов было эвакуировано 29 автомобилей.

Аналогичная ситуация происходит и на улице Текстильной, в районе базы «Дружба». При ежедневном выставлении нарядов ДПС ГИБДД на данном участке дороги в текущем году было зарегистрировано 1 520 нарушений ПДД.

25. Напротив УВД по ул. Зейской, возле детского садика, висит знак "стоянка запрещена", но сотрудники УВД этот знак игнорируют и оставляют там свои автомобили. Нельзя ли их заставить уважать правила, законы? Да и до перехода дойти они не могут, переходят дорогу в неположенном месте. (Наталья)

На указанном участке дороги, по улице Зейской, сотрудниками Госавтоинспекции в 2010 году за нарушение требований дорожных знаков было выявлено 90 нарушений ПДД. Если у Вас имеется информации о нарушении ПДД сотрудниками милиции, необходимо направить её в УВД по Амурской области.

26. Что будет с подразделениями по налоговым и экономическим преступлениям при УВД? (сергей)

Указаний и распоряжений из Министерства внутренних дел России по поводу реорганизации данных подразделений в адрес УВД по Амурской области не поступало.

27. Юрий Дмитриевич! Насколько я понимаю, сейчас в органах милиции реформа и в связи с этим на работу никого не принимают, а с девушками так и вообще в кадрах даже разговаривать не хотят. То есть сейчас устроиться на работу в органы милиции нельзя или все-таки есть какие-то исключения? И каковы шансы девушек? Мне кажется, принадлежность к женскому полу все-таки не должна быть причиной для вот такой "дискриминации"! (Елена Викторовна)

Указами Президента Российской Федерации от 24.12.2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности МВД РФ» и от 18.02.2010 г. № 208 «О некоторых мерах по реформированию МВД РФ» определен порядок реформирования МВД России и сокращение ее штатной численности до 01 января 2012 года на 20 %.

Решением министерства внутренних дел (приказ МВД России от 15.02.2010 г. № 77) установлено сокращение (резерв) в органах внутренних дел на 22%, в 2010 году - 12% в 2011 году - 10 %. В настоящее время в УВД по Амурской области сокращено (передано в резерв) - 8,4% до конца 2010 года необходимо сократить 3,6 % должностей.

Нам необходимо в первую очередь трудоустроить сотрудников попадающих под сокращение. В связи с этим прием на службу в органы внутренних дел временно прекращен.

28. Юрий Дмитриевич! В последнее время заметно увеличилось количество экипажей ГИБДД на центральных улицах. Получается, если в вечернее время на выходных проехать на машине по улице Ленина, сотрудники ГИБДД остановят как минимум раза 2-3, причем с машиной все в порядке, правила не нарушаются - просто проверка документов. Зачем их так часто проверять? И еще, очень много сотрудников ГИБДД работает на "гражданских" машинах. В ночное время как-то страшновато останавливаться, когда видишь просто "дяденьку в форме". Пока я буду спрашивать его документы, мало ли что может произойти. (Елена)

В связи с тем, что на улице Ленина сконцентрировано наибольшее количество образовательных учреждений, торговых объектов, культурно-развлекательных центов, мест массового отдыха горожан, на ней осуществляется наиболее интенсивное движение транспортных средств и пешеходов, влекущее систематическое возникновение конфликтных дорожно-транспортных ситуаций.

Так, за 7 месяцев 2010 года на Ленина произошло 296 ДТП, сотрудниками ГИБДД пресечено 9 666 административных правонарушений в области дорожного движения, в том числе задержано в состоянии алкогольного опьянения 120 водителей. В целях стабилизации дорожно-транспортной обстановки на данном участке и выставляется повышенное количество нарядов ДПС ГИБДД.

В соответствии с п. 35 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185, исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется на постах, маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном автомобиле (к патрульным автомобилю также относиться транспортные средства Госавтоинспекции без специальной цветографической окраски и стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов, используемые при осуществлении скрытого контроля).

29. Уважаемый Юрий Дмитриевич! Какие изменения произойдут (произошли) в свете реформирования МВД России в ОВД по г. Тынде и Тындинскому району? Будут ли какие-то сокращения сотрудников? Сохранится ли прежняя структура? Если будут какие-то сокращения, как будет решаться вопрос с трудоустройством сокращенных сотрудников? (Максим Ермаков)

В ОВД по г. Тынде и Тындинскому району, как и в других ГРОВД области запланировано сокращение до 2012 года 22 % штатных единиц (в 2010 году - 12% в 2011 году - 10 %), на 05 августа 2010 года в ОВД по г. Тынде и Тындинскому району сокращено (передано в резерв) - 9 % т.е. до конца 2010 года будут передан в резерв 3 % должностей. Структура ОВД по г. Тынде и Тындинскому району, изменяться не будет.

Кроме того, распоряжением УВД от 15.07.2010 года № 180 в УВД по Амурской области, а также во всех ГРОВД области созданы комиссии по трудоустройству сотрудников подпадающих под сокращение, налажено взаимодействие с центрами занятости населения, кадровыми агентствами. Каждый сокращенный сотрудник вносится в список и в дальнейшем ему предлагаются, при наличии, вакантные должности по месту службы, либо оказывается помощь для дальнейшего трудоустройства.

30. Уважаемый Юрий Дмитриевич! В течение последних двух месяцев сотрудниками ДПС ГАИ-ГИБДД на улицах города Благовещенска усиленно проводятся мероприятия по выявлению нарушения п.7.3 ПДД (Перечня неисправностей, при которых запрещается использовать транспортное средство), ответственность за которое предусмотрено статьей КоАП РФ 12.5 часть 1. Пукт 7.3 ПДД гласит, что запрет может быть применен, если на автомобиле "установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя". К упомянутому пункту существует примечание, в котором сказано, что "разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. В соответствии с изменениями №3 к ГОСТу 5727-88 "Стекло безопасное для наземного транспорта" светопропускание ветровых стекол автотранспорта должно быть не менее 75%, стекол передних дверей- не менее 70%....Согласно п.4.7 ГОСТа 5727-88 светопропускание определяется по ГОСТу 27902. Сотрудники ДПС ГАИ-ГИБДД проводят замеры % светопропускания ветровых стекол и стекол передних дверей, используя приборы для измерения светопропускания а/м стекол, ссылаясь на приказ МВД РФ №185 от 2 марта 2009 года, введеным в действие с 1 сентября 2009 года. Сотрудники ДПС ГАИ-ГИБДД ссылаются на раздел III. Аминистративные процедуры п.31. Исполнение государственной функции может включать в себя следующие административные роцедуры: одной из процедур является- проверка технического состояния транспортного средства.( Пиказ МВД РФ №185 ). Однако в п.46(Приказа МВД РФ №185) написано "использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной принадлежностью, не допускается". В соответствии с п. 22 Письма департамента ОБДД МВД России от 31 июля 2008 г. №13/п-1962 пользоваться приборами для измерения светопропускания а/м стекол могут только подраздиления технического надзора. В п.82 (Приказ МВД РФ №185) последний абзац " Основаниями для проверки технического состояния транспортных средств являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 Кодекса, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий(62). Сноска(62) Проверка технического состояния транспортных средств государственными инспекторами безопасности дорожного движения осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 7 декабря 2000 года №1240.Согласно п.16.1 (Приказа №1240) "При надзоре за дорожным движением контрорль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может проводиться на стационарных постах и контрольных постахмилиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств". Законны ли действия сотрудников ДПС ГАИ-ГИБДД при осуществлении замеров светопропускания ветровых стекол и стекол передних дверей автомобиля на соответствие ГОСТу 5727-88 вне стационарного поста? (Иван Сидоров)

Пунктом 31 Административного Регламента, исполнение государственной функции включает в себя административные процедуры, в том числе и контроль за дорожным движением; контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме; остановка транспортного средства; проверку идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ сотрудники ГИБДД, имеющие специальные звания, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12. 5 КоАП РФ.

Цитируя п. 46 Административного регламента (утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года № 185), Сидоров Иван, Вы не учли, что в соответствии с приказом МВД РФ от 10 марта 2009 года № 204, (приложение № 3) в комплектацию оснащения патрульного автомобиля ДПС ГИБДД МВД России входит прибор для измерения светопропускания стекол.

31. Здравствуйте, Юрий Дмитриевич! Сотрудники ГИБДД работают в усиленном режиме.С чем это связано? И почему не производится доплата за переработку? (Юлия)

Подобные вопросы были заданы другими участниками онлайн-конференции, и на них я уже дал ответы. По поводу переработки напомню, что в соответствии с действующим законодательством, Трудовым кодексом, сотруднику милиции при подаче рапорта на руководителя строевого подразделения предоставляется отгул за переработанное время.

32. Здравствуйте, Юрий Дмитриевич. Объясните, пожалуйста, необходимость и законность установки "лежащих полицейских" на улице Октябрьская, между ул. 50-летия Октября и Островского. Я согласен с тем, что они должны быть установлены возле школ. А возле здания милиции зачем? (Сергей)

Улица Октябрьская является магистральной. На ней в 2009 году была проведена реконструкция проезжей части, и поток автотранспортных средств значительно увеличился. Также на улице Октябрьской между 50 лет Октября и Островского находится государственное учреждение - УВД по г. Благовещенску и расположена гостевая стоянка для транспорта УВД и граждан. В связи со значительным скоплением автотранспорта возле здания УВД, для обеспечения безопасного выезда транспорта от гостевой стоянки и безопасного перехода проезжей части пешеходами возникла необходимость принудительного ограничения скоростного режима путем установки на данном участке искусственных неровностей.

33. А ещё вопрос про тонировку? Почему Семенов, не председатель областного суда, а его сын, ездит на форде, с тонированными "наглухо" стеклами, а его даже не останавливают? Насколько я знаю, неприкосновенностью обладает только его отец,но никак не малолетний сын! А ещё номера А333АА, С333СС! Они что, не попадают под действие закона? С уважением! Спасибо заранее за ответ! (Сергей)

Руководство УВД по Амурской области не располагает сведениями о нарушениях правил дорожного движения, совершенных сыном председателя областного суда Семенова.

В отношении водителей, управляющих автомобилями с государственными регистрационными знаками А333АА/28 и С333СС/28, в текущем году было составлено 5 административных материалов за управление автомобилями с «тонированными» стеклами.

34. Почему за переработку (сверхурочные) милиции не доплачивают? (Анатолий Николаевич)

Пунктом 113 приказа МВД РФ от 14.12.2009г. № 960 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни предусмотрены компенсационные выплаты.

Вышеуказанные выплаты производятся только сотрудникам дежурных частей УВД, ОВД области в пределах средств, выделяемых на денежное довольствие. В соответствии с приказами руководителя подразделения ведется учет рабочего времени других категорий сотрудников, привлекаемых к сверхурочной работе, для предоставления дополнительных дней отдыха.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 83

распечатать

Комментарии
  • Анатолий Николаевич

    Анатолий Николаевич
    9 лет назад

    Почему за переработку(сверхурочные) милиции не доплачивают.?Что Колнституция по боку?

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь