12июля
Предыдущий материал Следующий материал
19 июля 2010, 11:00 1

Николай Пилипчук
прокурор Амурской области

Николай Пилипчук

Год назад в Амурской области был назначен новый прокурор – Николай Леонтьевич Пилипчук. Время подвести промежуточные итоги работы прокуратуры Приамурья под его руководством. На Амур.инфо прошла онлайн-конференция. С 7 по 19 июля любой читатель сайта мог задать свои вопросы человеку, который отвечает за соблюдение прав граждан и законности в регионе.

Задавать вопросы можно было на любую интересующую тему, касающуюся деятельности прокуратуры Амурской области. В случае если автор указал E-mail, ответ после его появления автоматически дублировался на электронную почту. Вопросы публиковались после их проверки на этичность и соответствие тематике конференции.

Поступившие вопросы:

1. Уважаемый Николай Леонтьевич! У меня такой вопрос,по возможности ответьте. В 2009 году была принята программа по *школьному молоку* и его должны были давать ученикам 1-4-х классов с начала учебного года,но стали давать только с 5-8 апреля 2010 года.Вопрос -сколько денег было выделено,сколько потрачено и сколько денег осталось.И все ли деньги были потрачены по назначению. Простите,я никакого отношения к этому не имею,но интересуюсь. Спасибо. С уважением Любовь Александровна. гор.Благовещенск. (Любовь)

Уважаемая Любовь! Долгосрочная целевая программа «Развитие образования Амурской области на 2009-2015 годы» предусматривает мероприятия по улучшению питания школьников путем включения молока в рацион питания. Объемы финансирования программы предусмотрены с 2010 по 2015 года включительно и составляют 381 млн. рублей. При этом, в период с 2010 по 2013 год включение в рацион питания молока предусмотрено для учащихся с 1 по 4 классы, на 2014 год – для учащихся с 1 по 9 классы и на 2015 год – для всех обучающихся (с 1 по 11 классы).

В апреле 2010 года на реализацию мероприятия предусмотрены и выделены из областного бюджета денежные средства в сумме 9 млн. 562 тыс. рублей, начиная с апреля по май текущего года, в полном объеме закуплено специализированное для детского питания молоко, которое направлено в школы области.
25.05.2010 на реализацию программы дополнительно из областного бюджета выделено 19 млн. рублей для закупки молока.

2. Здравствуйте, Николай Леонтьевич! Скажите, пожалуйста, каким образом возможно устроиться на службу в областную прокуратуру? В настоящее время я государственный служащий, образование высшее юридическое, стаж работы более 5 лет. Спасибо. С уважением, Елена. (Елена)

Уважаемая Елена! Требования к прокурорским кадрам сформулированы в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Для поступления на службу в прокуратуру области первоначально необходимо представить, предусмотренный законодательством перечень документов (список документов можно получить в отделе кадров прокуратуры области), пройти медицинскую комиссию и психодиагностику. После этого претенденту предоставляется возможность ознакомиться с деятельностью органов прокуратуры, а также позволяет кандидату проявить себя в качестве общественного помощника в одной из городских или районных прокуратур, а отделу кадров прокуратуры области дать оценку для зачисления кандидата в резерв.

3. Николай Леонтьевич! Можно, я без вопроса. Просто искренне хочу пожелать Вам удачи во всём, как человеку, верному профессии, честно исполняющему свой долг. С большим приветом и уважением, Евгений Киянов. г. Хабаровск (Киянов Е.Ф.)

Спасибо, Евгений, за доброе пожелание.

4. Читают ли работники прокуратуры по долгу службы форумы с особо острыми вопросами? Может ли прокуратура возбудить дело по факту, если может, то какие дела были возбуждены или почему не возбуждены? (ЮРИЙ А)

Уважаемый Юрий А.! По долгу службы форумы сотрудники прокуратуры не читают, поскольку в соответствии с действующим законодательством, они не отнесены к средствам массовой информации, а создаются для обсуждения известных проблем, либо фактов.

Кроме того, чрезмерное увлечение участников форумов троллингом делает их малоинформативными.

Уголовные дела по сведениям, размещенных на форумах, не возбуждались.

5. В связи с трагедией на озовском море. Вспоминая пионерское детство - воспитатели работали круглосуточно без выходных. Вопрос : Сколько детей одновременно и какое время может наблюдать человек по своим физическим возможнастям? На какое время и с какой периодичностью он может покидать контролируемую группу для осуществления физиологических потребностей? (Lada_Mir@list.ru)

Уважаемая Lada_Mir@list.ru! По правилам безопасности одновременно на воде может находиться не более 10 детей. Покидать детей ответственному за их купание лицу запрещается. В случае необходимости отлучиться его должен заменить другой ответственный за купание работник.

6. Во, сколько конкретной информации против коррупции и взяток. http://blogs.amur.info/naya/563.html будет ли какая реакция? (ЮРИЙ А)

Уважаемый Юрий А.! В случае если в заданных вопросах будут содержаться сведения о нарушении законодательства, то прокурором в силу его полномочий будет дано поручение о проведении проверки, а в случае установления нарушений приняты меры прокурорского реагирования.

7. Уважаемый Николай Леонтьевич! Знакомы ли Вы с расследованием дела Быкова - главы администрации сел Москвитино и Источный Свободненского района, проведенным областной прокуратурой в мае 2010 года? Имеет ли он право занимать данный пост? Спасибо. (tamara)

Уважаемая tamara! Уголовные дела в отношении Быкова В.Г. не возбуждались и не расследовались.

Вместе с тем, Свободненским МСО СУ СК при прокуратуре РФ по Амурской области в отношении Быкова В.Г. проводилась проверка по заявлению Брылева А.Е. по факту невыплаты в полном объеме заработной платы.

В ходе проверки установлено, что на май-июнь 2009 г. в администрацию с. Москвитино центром занятости направлен разнорабочий Брылев А.Е., которому за проработанный период времени выплачено 4000 рублей, о чем имеются подтверждающие финансовые документы. Факта хищения Быковым В.Г. денежных средств, принадлежащих Брылеву А.Е. не установлено.

26.02.2010 по результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях Быкова В.Г. составов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 286 УК РФ. Прокуратурой Свободненского района указанное решение признано законным и обоснованным. 12.07.2010 указанный материал доследственной проверки запрошен прокуратурой области для проверки законности принятого решения.

8. Я Вам уже писал о том, что 29 апреля 2010 мной в прокуратуру Зейского района лично передано заявление о защите нарушенных прав в порядке ст. 45 ГПК РФ ( просроченная выдача льготного лекарства). Сегодня 9 июля 2010, то есть, прошёл 71 день, а никаких подвижек, даже после обращения к Вам. По каким законам рассматриваются заявления граждан ? Кто-нибудь отвечает за своевременное исполнение ? А.М. Саяпин, 63 года, инвалид 2 гр., Зея (Саяпин А.М.)

Уважаемый Саяпин А.М.! При рассмотрении обращения Саяпина А.М. прокуратурой Зейского района продлен установленный законом 30-дневный срок, что допускается ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что право Саяпина А.М. на получение государственной социальной помощи в виде получения бесплатных лекарственных средств было нарушено ОАО «Амурфармация».

С целью восстановления нарушенных прав и.о. прокурора района 01 июля 2010 г. в интересах Саяпина А.М. направлено в суд исковое заявление о возмещении материального и морального вреда, которое в настоящее время находится на рассмотрении в суде.

01.07.2010 г. Саяпину А.М. направлен письменный ответ.

9. Уважаемый Николай Леонтьевич! Уже около месяца в прокуратуре Амурской области находится уголовное дело № 930265, которое еще в мае 2010 года в порядке ст. 237 УПК РФ вернулось прокурору. Поясните, пожалуйста, где в настоящее время находится это уголовное дело, так как везде звоню и не могу узнать об этом. По делу двое человек содержится под стражей. Я родственник. (София)

Уважаемая София! 17.05.2010 Свободненским городским судом принято решение о возвращении уголовного дела № 930265 по обвинению Солдатова С.Ю., Шевелева А.А., Дудина А.С., в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ прокурору, которое 21.06.2010 в порядке ст. 237 УПК РФ поступило в прокуратуру области из Свободненского городского суда.

24.06.2010 указанное уголовное дело запрошено Свободненским городским судом для направления в Амурский областной суд, в связи с рассмотрением жалобы защитника Дудина А.С. на постановление Свободненского городского суда от 17.05.2010 о продлении срока содержания под стражей обвиняемого Дудина А.С. 09.07.2010 уголовное дело вновь поступило в прокуратуру области.

12.07.2010 уголовное дело направлено начальнику СЧ СУ при УВД по Амурской области для устранения выявленных при рассмотрении судом нарушений, допущенных в ходе расследования уголовного дела.

В настоящее время уголовное дело находится в производстве следователя СЧ СУ при УВД по Амурской области, ход и результаты расследования контролируются прокуратурой области.

10. Н.Л. 12.06.10 у меня был похищен телефон. На неоднократные просьбы(три заявления) на Загородной ответ один: сами виноваты. (A31)

Уважаемый А31! В соответствии с действующим законодательством в органах внутренних дел обязаны принять и зарегистрировать заявление о сообщенном или готовящемся преступлении. О результатах уведомить заявителя.

Дать оценку по размещенному сообщению нет возможности, т.к. в нем отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения (не указаны ФИО заявителя, обстоятельства совершенного преступления, не указан орган и должностное лицо, принявшее заявление и обжалуемое решение, дата его принятия и т.д.).

Предлагаю Вам восполнить недостающие данные, для чего обратиться в любой день с 09-00 до 18-00 час. устно или письменно в прокуратуру области (г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37 или ул. Горького, 224).

Кроме того, хочу напомнить, что граждане, чьи права нарушены, могут воспользоваться официальным сайтом прокуратуры Амурской области (www.prokamur.ru), который содержит раздел «Работа с обращениями» и «Борьба с коррупцией», через которые также можно направить обращение в прокуратуру области, или электронной почтой (e-mail: prokamur@mail.ru).

11. Здравствуйте Николай Леонтьевич! Принято считать, что действующие в нашей с Вами стране, Законы надо соблюдать. Но вот перед глазами такой случай, некий гражданин (указаны данные гражданина - Амур.инфо) не стесняясь хвалится тем, что он не имея на то каких-либо законных оснований, смог спокойно и беспрепятственно уклониться от службы в вооруженных силах РФ. Глядя на его пример и полную безнаказанность, его военнообязанные коллеги намерены поступать аналогичным образом с целью уклонения от призыва. Мотивируя это тем, что раз ему можно, то очевидно и всем другим аналогичный поступок так же спокойно сойдёт с рук. Не вдаваясь в причины побуждающие некоторых молодых людей уклоняться от воинского призыва и избегать службы в современной российской армии, хочется задать Вам Николай Леонтьевич вопрос: - следует ли призывникам принимать как руководство к действию вышеописанный случай, наглядно показывающий возможность полной безнаказанности при нарушении действующего законодательства РФ в Амурской области? Или же Закон действует и он един для всех, а не только для тех, кто не может и не желает подобно таким как Жуков "откупиться" от службы в Армии? С уважением, Анатолий Михайлович г. Благовещенск (Анатолий Михайлович)

Уважаемый Анатолий Михайлович! Естественно, и тем кто «откупается» от службы в армии, и тем, кто способствует этому, грозит уголовная ответственность. Речь идет о даче и получении взяток, которые строго караются уголовным законодательством лишением свободы от 8 до 12 лет.

Нельзя назвать «полной безнаказанностью» действия лиц, дающих и получающих взятки, лишь потому, что об этом случае пока не стало известно правоохранительным органам. В случае поступления такой информации она будет незамедлительно проверена, а последующее наказание будет несоизмеримо больше срока службы в армии.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету и уклонения от воинской службы влёт административное наказание по ст. 21.5 КоАП РФ в виде штрафа до 500 руб. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы влечёт уголовное наказание по ст. 328 УК РФ лишение свободы на срок до двух лет.

В первом полугодии 2010 года прокурорами выявлено 127 нарушений закона о воинской обязанности и военной службе, в рамках устранения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 56 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел в отношении уклонистов.

Одно уголовное дело прокуратура области направила в Благовещенский городской суд в отношении бывшей заведующей студенческой поликлиникой города Благовещенска и ее знакомого, которые способствовали уклонению от военной службы.

12. Уважаемый Николай Леонтьевич, у меня такой вопрос. Мой ребенок в сентябре этого года пойдет в подготовительную группу детского сада. Недавно нас "обрадовали", сказали, что в соседней школе откроют несколько групп детского сада, куда переведут наших детей, а на освободившееся места наберут новых малышей. Не нарушаются ли здесь мои права, как родителя, ведь школы не приспособлены для пребывания там детей детсадовского возраста, не говоря уже о нормах санпина. Кроме того, не секрет, что во всех садиках родители скидываются на ремонт групп. Мы за то время, что ходим в сад, покупали и линолеум, и люстры, и мебель. Если наши права нарушены, то что нам делать? (lego)

Уважаемый Lego! Без Вашего согласия перевод ребенка из одного дошкольного учреждения в другой невозможен.

В случае если Вы согласитесь перевести ребенка в дошкольное учреждение, находящееся в здании школы, права ребенка нарушены не будут, так как вся образовательная деятельность подлежит лицензированию. Прежде чем в какой-либо школе откроют дошкольное учреждение, специалисты органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора и Министерства образования области проверят его на соответствие всем нормам санитарного и противопожарного законодательства, которые предъявляются для дошкольных образовательных учреждений. В случае несоответствия вновь созданного учреждения требованиям закона его деятельность осуществляться не будет.

На основании статьи 41 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных услуг, предусмотренных уставом, а также за счет добровольных пожертвований. Принудительное взимание денег, строительных материалов для нужд образовательного учреждения законом запрещено, в связи с чем Вы вправе обратиться для защиты своих нарушенных прав в органы прокуратуры, внутренних дел или в суд.

13. Уважаемый Николай Леонтьевич! По улицам нашего города разъезжает автомобиль AUDi Q 7 (указан госномер - Амур.инфо), так вот для водителя этого автомобиля правила не писаны. Мало того что на намерные знаки этого авто нанесены краской флаги Армении, так он еще и по улице Краснофлотской ездит как по проезжей части, не замечая никого на своем пути. Стоящие экипажи ГИБДД на ул. Краснофлотской только разводят руками на обращение к ним, объясняя это тем что водитель этого автомобиля относится к числу особо привилегированных людей и они не могут его останавливать. Можно ли принять какие нибудь меры к данному водителю. (Константин)

Уважаемый Константин! Прокуратурой г. Благовещенска по моему поручению проведена проверка фактов, указанных в Вашем сообщении, которая показала, что действительно имеют место неоднократные нарушения в действиях лица управляющего автомобилем «AUDI Q 7». Кроме того, частично подтвердились доводы о не принятии органами ГИБДД всего комплекса мер по пресечению указанных правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.

С августа 2008 года, в том числе и по итогам проведения настоящей проверки, органами Госавтоинспекции Амурской области водитель марки «AUDI Q 7», 1992 года рождения 22 раза привлекался к административной ответственности. Из них 13 раз по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством). Отец несовершеннолетнего правонарушителя за указанный период времени привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения 9 раз.

Вместе с тем только в четырёх случаях отец правонарушителя привлекался к ответственности за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, что свидетельствует о не полноте мер принимаемых сотрудниками ГИБДД к привлечению к ответственности виновных лиц, установлены и иные недостатки в деятельности инспекторов ГИБДД.

По фактам выявленных нарушений 16 августа 2010 года мною на имя начальника УГИБДД УВД по Амурской области внесено представление об устранении нарушений норм административного законодательства, о милиции, профилактике правонарушений несовершеннолетних, и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц ГИБДД, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

14. Уважаемый Николай Леонтьевич! Поясните, пожалуйста. В с. Тамбовка в многоквартирных домах берут деньги за техническое обслуживание, но абсолютно ничего не делают, многие жильцы отказываются платить. ЖКХ ставит долг, с долгом не принимают документы на субсидию. Сколько можно кормить руководителей ЖКХ? А субсидии получают в основном пенсионеры. Что нам делать? Заранее благодарна. (Елена Ивановна)

Уважаемая Елена Ивановна! Бездействие организаций, осуществляющих техническое обслуживание жилых домов, является одним из актуальных вопросов, что подтверждается большим количеством обращений граждан в органы прокуратуры (более 40 в первом полугодии 2010 года), неудовлетворенных работой обслуживающих компаний. Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление субсидий и порядок ее получения определяется постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761, которое определяет порядок предоставления субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Выдача субсидий может быть приостановлена по решению уполномоченного органа, в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за коммунальные услуги в течение двух месяцев. В ходе проверки установлено, что в прокуратуру Тамбовского района не поступали обращения от граждан, связанные с отказом в приеме документов на оформление субсидии.

Вместе с тем, Ваше обращение об отказе в принятии документов на оформление субсидии, а также о ненадлежащую работу обслуживающей организации направлено в прокуратуру Тамбовского района для проведения организации и проведения проверки, о результатах которой, будет сообщено на сайте информационного агентства «Амур.инфо».

15. Николай Леонтьевич, если Вам будут предоставлены документы подтверждающие "процветание" коррупции в органах администрации города либо района, будут ли приняты меры по защите прав лиц которые к Вам обращаются? (Маргарита)

Уважаемая Маргарита! Да, такие меры будут приняты. Федеральным законом «О противодействии коррупции» предусмотрено, что государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах коррупции, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что большинство названных коррупционных правонарушений представляют собой уголовные преступления, в данном случае применимы механизмы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме.

16. Николай Леонтьевич, в последнее время у владельцев частных домов вошло в моду открывать автомойки, авторемонты и т.д. Всем понятно, что многие из них работают с нарушением законодательства и всех не проконтролируешь. Но почему никто не занимается хотя бы самыми "наглыми" из них? Не так давно открылся один из таких "сервисов" на Горького, 27. Возмущает то, что автобусную остановку превратили во временную автомобильную стоянку для тех кто занял очередь, въезд в этот сервис находится сразу за знаком "автобусная остановка", для того чтобы въехать в бокс нужно сначала пересечь пешеходную дорожку, а потом проехать по тротуару. Также удивляет, когда на противоположной стороне стоит экипаж ДПС и ловит "транзитчиков", а в это время на автобусной остановке стоит ТС, после машина через автобусную остановку по пешеходной дороже, тротуару едет в бокс, нарушая все что можно было нарушить в ПДД и создавая проблемы для пешеходов. Неужели в нашей стране без заявления ничего не решается, хотя бы очевидное, неужели нужно, чтобы сначала пенсионер или ребенок попал под колеса? Почему никто не обязывает таких предпринимателе заботится о безопасности окружающих? (Александр В)

Уважаемый Александр В.!

Любое лицо, имеющие право на пользование земельным участком (в том числе частное лицо), вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг - мойке автомобилей, авторемонту, автомобильной стоянке. Вместе с тем, возможность размещения таких объектов на территории муниципального образования регулируется требованиями Градостроительного кодекса РФ, Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования. Для открытия работы автомойки необходимо получение разрешений и согласований ряда уполномоченных органов (Госпожнадзор, Роспотребнадзор и др.), поскольку при осуществлении деятельности должны соблюдаться различные требования законодательства (например, санитарные нормы и правила). Кроме того, в результате деятельности автомойки образуются отходы производства (осадок очистных сооружений мойки автотранспорта), на опасные отходы должен быть составлен паспорт опасных отходов, оценки их опасности.

Федеральное законодательство не предусматривает получения разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

Что касается конкретных фактов, указанных в Вашем обращении, то по ним прокуратура города Благовещенска и Амурская межрайонная природоохранная прокуратура проводят проверку, о результатах которой будет сообщено на сайте информационного агентства «Амур.инфо».

17. Уважаемый Николай Леонтьевич! Внук у деда , участника ВОВ, 86 лет занял большую сумму денег, практически все его сбережения еще в декабре 2009 г., расписку дед не потребовал, а сейчас у внука только отговорки, то денег нет, то я не просил денег, просила мать и т. д. Со стороны видно, что деда " надувают". Что можно сделать? Как помочь ему вернуть долг и возможно ли это? Спасибо. (Римма)

Уважаемая Римма! Мы постараемся помочь ветерану Великой Отечественной войны, но для этого прошу сообщить в прокуратуру области (ул. Пионерская, 37, либо по телефону «горячей линии» 511-666 и сообщить дополнительный сведения ф.и.о., тел. ветерана).

18. Здравствуйте Николай Леонтьевич! К теме по поводу водителя AUDI Q7 и обстановки на дорогах города Благовещенска. На сегодняшний день у нас в городе несмотря на установленные правила безнаказанно "ездят" ("носятся") автомобили, без государственных номерных знаков, с тонировкой всех стекл. Грубо нарушаются правила дорожного движения (проезд на красный свет светофора, превышение скорости и т.д.). Порой боишься переходить дорогу на зеленый свет, так как тебя запросто может сбить автомобиль. В вечернее (ночное) время на дорогах вообще твориться беспредел, устраивают гонки, осуществляют повороты, развороты с нарушением правил на большой скорости и пересекая сплошные линии разметки, от "рычания" моторов ребенок не может заснуть. В общем нарушений масса!!! Глядя на всё происходящее, складывается впечатление, что органы ГИБДД у нас созданы, только для того чтобы, фиксировать уже случившиеся ДТП и для того чтобы штрафовать "дедушек" и граждан у которых нет знакомых в органах ГИБДД. Я понимаю что проблемы с нехваткой кадров, финансов и т.д. Но сколько лет можно уже ссылаться на эту причину. Вопрос: До каких пор будет продолжаться это безобразие? Неужели действительно нет реальной возможности навести хотя бы минимальный порядок на дорогах города Благовещенска? Неужели местные власти, надзорные и контролирующие органы так безсильны? Если это так, то это указывает на их несостоятельность, что это за власть, которая не может навести порядок даже на дорогах города! (Некоторые жители уже готовы вершить самосуд над такими "ездоками") (Lionblage)

Уважаемый Lionblage! К сожалению на территории Амурской области подобные факты не единичны. Бескультурье водителей и недостаточные меры со стороны сотрудников ГИБДД привели к указанным результатам.

На данное обстоятельство начальник УВД области обратил внимание руководства ГИБДД области и потребовал принять меры по наведению порядка по данному вопросу.

Со своей стороны мною дано поручение прокурору города Благовещенска обеспечить надлежащий контроль за полнотой мер, принимаемых органами ГИБДД.

19. 19 мая 2010 года в Амурской правде опубликована статья Руководителя пресс-службы Амурского областного суда. Скажите насколько правомерная данная статья и можно ли ее считать официальной позицией Амурского областного суда? Если статья незаконна, какую ответственность понесет государственный чиновник? http://www.ampravda.ru/2010/05/19/025900.html (Алескандр)

Уважаемый Александр! Статья «Закон суров, но это закон», опубликованная в газете «Амурская правда» от 19.05.2010, не является официальной информацией, предоставленной Амурским областным судом о деятельности суда, поскольку не подпадает под требования ст.1 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Анализ содержания статьи свидетельствует о ее публицистическом, а не официальном характере, ссылок на конкретные судебные акты с указанием сведений о регистрационном номере дела, его наименовании или предмете спора, информации о прохождении дела в суде, а также сведений о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел; разъяснений, обобщений и обзоров по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел не содержится.

В связи с чем, к указанной статье применяются общие требования Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации». Согласно ст.3 названного закона цензура массовой информации, а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается. Сведений, запрещенных к распространению (экстремистского толка, призывающих к насилию и др.), публикация не содержит, высказывание собственного мнения гражданами, общественными объединениями, должностными лицами по различным вопросам не запрещено.

Таким образом, законодательство о средствах массовой информации в связи с публикацией статьи не нарушено.

20. Муниципальных служащих в сельской местности женского пола обязали работать с 8.00 до 17.00 ежедневно, что напрямую противоречит ТК РФ. Устав и договора не изменили, тех кто уйдет раньше 17.00 - ждет расправа - уволят по статье (найдут по какой), либо пиши заявление по собственному желанию. Заявление в прокуратуру никто писать не собирается, анонимные не принимают, если и примут, естественно никто не подтвердит, сами прекрасно понимаете, что значит лишиться работы в деревне. Что делать? (Муниципальный служащий)

Уважаемый муниципальный служащий! Вопросы оплаты труда женщин, работающих в сельской местности, урегулированы на федеральном уровне, в том числе Трудовым кодексом РФ.

С 1 января 1991 года и по настоящее время для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (40 часов).

Таким образом, требование работодателя об установлении рабочего времени муниципальном служащему в сельской местности с 8.00 до 17.00 часов, т.е. 40 часовая рабочая неделя является незаконным.

В связи с этим заинтересованные лица вправе обратиться в органы прокуратуры по месту осуществления муниципальной службы за защитой нарушенных прав.

21. Уважаемый Николай Леонтиевич! Несколько лет оставляю свое резюме, хотелось работать в прокуратуре, но без результатно, вы как-то сообщаете о вакансиях в вашем ведомстве? (astsa)

Уважаемая astra! По Вашему вопросу ответ дан ранее, на вопрос № 2.

22. Добрый день, Николай Леонтьевич! У меня сложилась такая ситуация. Я являюсь потерпевшей стороной в уголовном деле по ст.159 ч.2 УК РФ, следствие по которому началось в августе 2009 года. На данный момент дело направлено в городской суд г. Благовещенска. Копия обвинительного заключения обвиняемой не вручена, в связи с тем, что она не явилась по вызову (т.к. предположительно проживает в городе Тында), тем самым она уклоняется от получения копии обвинительного заключения, как следствие этого слушаний по данному уголовному делу в суде не было. Прошу Вас помочь в розыске обвиняемой по данному уголовному делу. (В случае необходимости Вам будет предоставлена информация по данному уголовному делу (номер уголовного дела, ФИО обвиняемой, контакты потерпевшей стороны и т.д.)). P.S. Пришлите пожалуйста ответ на указанный электронный адрес. С уважением, Ирина Александровна. (Ирина Александровна)

Уважаемая Ирина Александровна!

В ходе проверки Вашей информации установлено, что уголовное дело в отношении обвиняемой по ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество) 12 мая 2010 года прокурором города Благовещенска направлено в Благовещенский городской суд для рассмотрения по существу. При этом копия обвинительного заключения обвиняемой не вручена в связи с тем, что она уклоняется от получения копии обвинительного заключения.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 222 УПК РФ если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым обвинительное заключение не было вручено обвиняемому.

Таким образом, невручение копии обвинительного заключения не является препятствием для рассмотрения уголовного дела в суде.

В настоящее время уголовное дело находится в суде.

23. Николай Леонидович, почему у автомобилистов проверку светопропускания стёкол проверяют обычные инспектора ДПС, хотя согласно письму департамента ОБДД МВД России от 31 июля 2008 г. N 13/п-1962 этим имеют право заниматься только инспектора гостехконтроля? Также хочу уточнить, насколько законно выписка требований на устранение тонировки физическим лицам? (А.Е.)

Уважаемый А.Е.! По факту законности проверки инспекторами ДПС светопропускаемости стекол поясняю, что, действительно, согласно письму департамента ОБДД МВД России от 31.07.2008 № 13/п-1962 указанную процедуру должны выполнять инспектора гостехконтроля. Вместе с тем, согласно действующему законодательству указанную процедуру также вправе осуществлять и обычные инспектора ДПС, и, следовательно, это не является нарушением закона.

Кроме того, законны и требования инспекторов ДПС по устранению тонировки со стёкол транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, что подтверждается судебной практикой.

24. В 2008 году шимановским мировым судом было вынесено решение о возмещении материального и морального вреда Лейко А. В. , который, незаконно занимался евроремонтом. Собрав деньги , договорные обязательства не выполнил, по сути деньги, более чем у десятка шимановцев он просто своровал.Ущерб составил более 600 тысяч рублей. лично мне за два года были возвращены только 100 рублей из 24 тысяч. В апреле 2010 года судебные приставы вернули всем потерпевшим исполнительные листы. Как нам вернуть свои деньги и заставить шимановских приставов работать? (по просьбе всех потерпевших - Тамара Я. (Тамара Я.)

Уважаемая Тамара Я.!

Прокуратурой Шимановского района по моему поручению проведена проверка доводов Вашего сообщения на действия судебных приставов –исполнителей, нарушений не установлено. Несмотря на исчерпывающий комплекс принятых мер, установить имущество и доходы должника ИП Лейко А.П., на которые может быть обращено взыскание в целях погашения долга, не представилось возможным, ввиду материальной несостоятельности должника, что повлекло за собой возвращение исполнительных документов взыскателям без исполнения либо в связи с частичным исполнением.

Одновременно разъясняю, что, в случае несогласия с действиями (бездействием) должностных лиц отдела судебных приставов по Шимановскому району, Вы вправе оспорить их в судебном порядке через суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока со дня возвращения.

25. Уважаемый Николай Леонтьевич! Почему нарушаются правила дорожного движения на ул. Воронкова, напротив авторынка? Под знаком "Запрещена остановка" постоянно стоят автомашины, а по выходным и в два ряда. При наличии там экипажей инспекторов и эвакуатора, мер по наведению порядка не наблюдается. А есть примеры эффективной работы наших доблестных органов - при строительстве многоярусной автостоянки по ул. Калинина в районе дома №146 были выдворены автомашины с прилегающих стоянок. Может убрать знаки "Запрещена остановка" в местах, где нет возможности навести порядок, в рамках борьбы с коррупцией. Стоящий под знаком, скорее всего платит за свое, там стояние. Похожая ситуация, под самым боком ГАИ, на ул. Текстильной в районе плодобазы. Экипажи ДПС проезжают мимо нарушителей, не обращая на них внимания, а ведь за нарушителями даже гоняться не надо. Какую бы Вы дали оценку ГАИ по профилактике правонарушений на дорогах города Благовещенска? (vvp)

Уважаемый vvp!

Прокуратурой г. Благовещенска по моему поручению проведена проверка о допускаемых водителями автотранспортных средств нарушений правил остановки или стоянки автотранспортных средств в г. Благовещенске на ул. Воронкова возле авторынка, ул. Текстильной в районе плодобазы и бездействия сотрудников ГИБДД.

Как показал анализ, неблагополучная ситуация на указанных участках улиц имеет сложную природу, в том числе связанную с вопросами градостроительной планировки территории муниципального образования, организационного решения вопросов расположения объектов торговли. В связи с чем, изменение складывающейся ситуации лишь административными мерами принуждения не эффективно.

Так, ежедневно на данном участке дороги выставляется наряд ДПС ГИБДД и за текущее время 2010 года за нарушение правил дорожного движения к административной ответственности привлечено около 3 тыс. водителей. За создание препятствий для движения других транспортных средств и пешеходов эвакуировано 29 автомобилей.

Основания для снятия знака «Остановка запрещена» также отсутствуют. Установка запрещающих знаков по нечётной стороне дороги обусловлена тем, что вдоль проезжей части проходит высоковольтная линия электропередач, а в соответствии с требованиями п. 5.21 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» на автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи напряжением 330 кВ и выше следует устанавливать дорожные знаки, запрещающие остановку транспортного средства. По чётной стороне улицы установлены знаки в целях увеличения пропускной способности ул. Воронкова, так как на данном участке большое притяжение транспорта и осуществляются перевозки общественным транспортом.

Управлением ГИБДД инициировался неоднократно перед администрацией города Благовещенска вопрос о реконструкции улицы в целях решения указанной проблемы. В июле 2009 года в администрации города состоялось заседание рабочей группы по данному вопросу и принято решение провести реконструкцию улицы и решить вопрос по организации автомобильных стоянок.

Однако проверка показала, что в настоящее время реконструкция ул.Воронкова (от Новотроицкого шоссе до ул. Студенческая) в соответствии с утверждённым планом не проведена, в связи с чем, неблагоприятная ситуация в сфере безопасности дорожного движения по прежнему сохраняется. Аналогичная ситуация складывается и по ул. Текстильной от Новотроицкого шоссе и до железнодорожного переезда.

По указанным фактам 12 августа 2010 года прокуратурой г.Благовещенска на имя и.о. главы администрации города внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое в настоящее время находится на исполнении.

26. Уважаемый Николай Леонтьевич! Писала жалобу на действия представителя прокуратуры г. Свободного в суде. Ответ за подписью начальника отдела совершенно не удовлетворил - формальная отписка. Поэтому обращаюсь непосредственно к Вам. Вопрос формулирую кратко. Какова цель участия представителя прокуратуры в делах о выселении (не за долг по квартплате, а по иску частного лица к другому лицу), когда в деле задеты интересы несовершеннолетних, в данном случае 4 детей. Кто должен защищать интересы несовершеннолетних в таких делах? Суд, с подачи как раз прокуратуры, принял решение выселить нас без предоставления другого жилья, хотя даже в исковом заявлении было требование просто выселить нас из спорной квартиры. Причем в нее мы заселены в 1997 г. жилотделом администрации, зарегистрированы и оплачиваем квартплату с момента вселения и до сего дня. В наше старое жилье тогда же заселили и прописали других. Помощник прокурора также предложила судье отклонить мое ходатайство (я просила выяснить, есть ли у истца в собственности или соцнайме другое жилье, в населенном пункте, где он проживает 35 лет). Антонина Ивановна. (vanda)

Уважаемая Антонина Ивановна!

Ваше обращение о проверке законности решения Свободненского городского суда Амурской области от 10.12.2009, кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 10.02.2010, вынесенные по иску Немцева Ю.А., рассмотрено.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 10.12.2009 исковое заявление Немцева Юрия Алексеевича к администрации г. Свободного, к Вам и членам Вашей семьи удовлетворено частично.

Кутаржевская А.И., Сивак В.М., Сивак Д.М. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу город Свободный улица Комсомольская, дом 38, квартира 56. Кутаржевская И.А., Кутаржевский С.А., Федюкевич В.Д., Федюкевич Б.Д. признаны утратившими права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: город Свободный улица Комсомольская, дом 38, квартира 56. В удовлетворении остальных исковых требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 10.02.2010 решение Свободненского городского суда Амурской области от 10.12.2009 оставлено без изменения, а Ваша кассационная жалоба – без удовлетворения.

Проведенной повторной проверкой установлено, суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований о выселении, не исследовал в полном объеме вопрос об отсутствии у Вас иного жилого помещения в результате действий администрации г. Свободного.

В связи с вышеназванными обстоятельствами, мною 19 июля 2010 на указанные судебные решения принесено надзорное представление в порядке ст. 376 ГПК РФ.

О результатах рассмотрения будет сообщено на сайте информационного агентства «Амур.инфо».

27. Здраствуйте, Николай Леонтьевич. У меня к вам такая просьба я работаю охранником (данные о месте работы и адресе предприятия - Амур.инфо). А просьба моя такая. Проведите в этой фирме прокурорскую проверку, так как там нарушается трудовое законадательство. Мы нарабатываем 240-280 часов, а нам не хотят платить за переработку, как положено по закону. Ещё зарплату на 2 месяца задерживают. И многим зарплату платят в конвертах. Надеюсь, вы поможете нам. Заранее спасибо вам. (Александр)

Уважаемый Александр!

По моему поручению прокуратурой г.Благовещенска проведена проверка исполнения трудового законодательства в частном охранном предприятии ЦКБ «Авангард-гард», в ходе которой нарушения законодательства и прав работников подтвердились. В связи с чем, прокурором города Благовещенска в целях устранения нарушений приняты меры прокурорского реагирования. Фактическое устранение нарушений, находится на контроле в прокуратуре города Благовещенска и прокуратуре области.

28. Уважаемый Николай Леонтьевич! В декабре 2009 года на сайте прокуратуры Амурской области были опубликованы предварительные результаты проверок, проводимых в АмГУ вашим ведомством. В результате проверки были выявлены нарушения финансово-хозяйственной деятельности на сумму более 30-ти миллионов рублей, в том числе и хищения, попадающие под 159 статью УК РФ. Поражает тот факт, что до сих пор никаких мер со стороны правоохранительных органов не предпринимается. Результаты проверок, насколько нам известно, передаются из прокуратуры в УВД, а заниматься никто данным делом не желает, ждут команды. Обращаемся к Вам с просьбой взять данный вопрос на контроль и предпринять меры прокурорского реагирования к тем структурам, которые хотят спустить данное дело "на тормозах". С надеждой на получение ответа, сотрудники АмГУ. (сотрудники Амгу)

Уважаемые сотрудники АмГУ!

Сообщаю, что материал о выявленных нарушениях финансово-хозяйственной деятельности на сумму более 30 млн. руб. в ФГОУ ВПО «АмГУ» 25.06.2010 приобщен к уголовному делу № 50779, возбужденному следователем СУ при УВД по г. Благовещенску 29.06.2010 по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по одному из фактов нарушений, выявленных в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГОУ ВПО «АмГУ», а именно по факту хищения приобретенных университетом металлопластиковых окон.

По уголовному делу ведется предварительное расследование, процессуальное решение не принято.

По факту необоснованного приобщения материала о выявленных нарушениях финансово-хозяйственной деятельности к материалам уголовного дела прокуратурой города внесено требование об устранении нарушении федерального законодательства, а прокуратурой области внесено представление на имя начальника УВД области.

Других уголовных дел по результатам проверки, проведенной в ФГОУ ВПО «АмГУ», в т.ч. о совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 УК РФ, не возбуждалось.

29. Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, а почему инкассаторы такие наглые, могут хоть посреди дороги свой автомобиль бросить, хоть на автобусной остановке, хоть под запрещающим знаком, в общем, блокируют движение? Чем обусловлена такая привилегия? Спасибо. (Елена)

Уважаемая Елена!

К сожалению, не могу проверить Ваше сообщение, поскольку Вы не указали конкретно где, когда и в каком населенном пункте инкассаторами допущено нарушение. Вместе с тем, правила дорожного движения для всех едины и должны соблюдаться всеми участниками дорожного движения. Привилегий нет, в исключительных случаях (чрезвычайные ситуации), такое право предоставлено специализированным подразделениям (МЧС, скорая помощь и т.д.), но при этом не должны нарушаться права граждан.

30. Согласно ГК РФ, оплата услуг осуществляется по факту их предоставления. На чём основываются счета коммунальных служб, выставляемые на непредоставленные услуги? А именно, почему не производится учет (перерасчет) отключений горячей воды? Каким образом и кем необходимо изменить правила произведения перерасчета/выставления счетов, чтобы в такие моменты при массовых отключениях коммунальные и контролирующие их службы производили самостоятельно без необходимости половине жителей города идти и делать заявления на перерасчет. Для чего тогда нужны управляющие компании? (Вован)

Автору сообщения Вовану.

Правила оказания коммунальных услуг, расчета и внесения платы за коммунальные услуги утверждены постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 21.07.2008) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность (например производство раз в год профилактических работ), а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
Для установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

31. Многоуважаемый Николай Леонтьевич! Президент РФ с 2008 г. говорит об усилении ответственности работодателей за невыплату заработной платы, тогда же он давал поручение Генпрокуратуре взять этот вопрос на особый контроль. Об успехах в этом деле ответственными работниками постоянно рапортуется в СМИ. Но то, с чем столкнулась лично я, плохо поддается пониманию. С декабря 2008 г. группа работников ООО (указано название организации - Амур.инфо) и я лично обращалась в различные инстанции (инспекцию по труду, прокуратуру города и области, УВД области – в т. ч. – лично к Фокину, УВД по г. Благовещенску, СУ СК по г. Благовещенску и т.д) по поводу невыплаты зарплаты за несколько месяцев. С помощью проверок, проведенных инспекцией по труду и прокуратурой города, в апреле 2009 г. двоим работникам удалось выиграть суд, их исковые требования удовлетворены в общей сложности на сумму свыше 250 тыс. рублей. Но наши усилия и работа контролирующих органов оказались просто холостыми оборотами. Даже личное обращение к Вам и то, что вопрос о нарушениях трудовых прав работников Общества находится на Вашем личном контроле, не принесли результатов. Так, уголовное дело № 914 771, возбужденное ОД УВД по г. Благовещенску 09.06.2009 г. по факту подделки подписей в расчетно-платежных ведомостях за якобы полученную работниками зарплату, не доведено до логического завершения. В нем даже не точно указана сумма причиненного ущерба. КМ УВД по г. Благовещенску неоднократно принимал постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 195 УК РФ, которые прокуратура города отменяла, как незаконные (дело № А 7292/ 2734). Очередное постановление принято в июне 2010 г. Его аргументация представляется мне спорной. СУ СК по г. Благовещенску также неоднократно принимала постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению группы работников Общества о невыплате зарплаты свыше двух месяцев. Все они также отменялись прокуратурой города, как незаконные. На какой стадии сейчас это дело, нам неизвестно. По поручению прокуратуры области, еще в 2009 г. областная служба судебных приставов должна была провести должностную проверку по факту недобросовестного исполнения обязанностей приставом городской службы судебных приставов по немедленному восстановлению на работе одного из незаконно уволенных работников Общества и дать нам ответ. Ответ до сих пор не получен. Как ни горько это осознавать, но действия учредителя Общества А.С. Бондаренко и ее сына – ген. директора Общества Д.В. Сидорова могут служить пособием для руководителей-мошенников, как не платить по долгам, и примером нежелания правоохранительных органов разобраться в деле по существу. Выходит, что поручения президента, применительно к нашей тьму-таракани, силы не имеют? Николай Леонтьевич, прошу Вас принять меры по защите нарушенных трудовых прав работников Общества или привести убедительные доводы, доказывающие законность действий учредителя и руководителя Общества. С уважением, Людмила Николаевна. (Людмила Николаевна)

Уважаемая Людмила Николаевна!

На Ваш вопрос сообщаю, что 14.06.2010 дознание по уголовному делу №914771 по факту подделки подписей в расчетно-платежных ведомостях о выдаче заработной платы работникам ООО, в котором вы работаете, возбужденному 09.06.2009 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

18.07.2010 заместителем прокурора г. Благовещенска постановление органа дознания отменено, производство по уголовному делу возобновлено. Постановление органа дознания от 30.06.2010 об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки № А-7292/2734 по факту мошеннических действий руководства ООО отменено заместителем прокурора г. Благовещенска для проведения дополнительной проверки 09.07.2010.

По материалу проводится проверка, процессуальное решение не принято. По сообщению о невыплате заработной платы работникам ООО 26.11.2009 старшим следователем СО по г. Благовещенску СУ СК при прокуратуре РФ по Амурской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях руководителя Общества признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, так как в ходе проверки не установлена его корыстная или иная личная заинтересованность в невыплате заработной платы сотрудникам Общества.

32. Добрый день! Николай Леонтьевич, почему прокуратура занимает пассивную позицию по защите нарушенных прав граждан в сфере ЖКХ: несоблюдение условий договора на управление и/или обслуживание многоквартирного дома, взимание денежных средств с жильцов без какого-либо договора, в одностороннем порядке повышение тарифа на содержание и ремонт жилья и др.? Самостоятельно правовой "ликбез" для населения прокуратура практически не проводит, в то же время на проводимые общественной организацией "Союз старших домов" совместно с Общественной палатой Амурской области обучающие семинары "Школа жилищного просвещения" - представители прокуратуры г.Благовещенска не приходят. Возможно ли решить данный вопрос? (Сивакова Ирина Владимировна)

Уважаемая Ирина Владимировна!

Я не согласен с Вашим мнением о пассивной позиции органов прокуратуры области по защите граждан в сфере ЖКХ. Только в первом полугодии 2010 года органами прокуратуры проведено свыше 800 проверок в данной сфере, выявлено и приняты меры прокурорского реагирования по устранению более 900 нарушений, а именно по вопросам подготовки объектов жизнеобеспечения муниципальных образований к зиме- котельных, тепловых сетей, жилого фонда, создания необходимого запаса топлива. С привлечением специалистов Ростехнадзора, государственной жилищной инспекции организованы проверки в наиболее проблемных северных районах области (Магдагачинский, Сковородинский и другие), где ежегодно происходит значительное количество технологических сбоев, аварий, в результате граждане сталкиваются с фактами несвоевременного начала отопительного сезона, не предоставления качественной услуги теплоснабжения.

Вопросы соблюдения условий договоров на обслуживание жилого дома также находятся в поле зрения органов прокуратуры, в основном проверки проводятся при поступлении жалоб граждан.

Вместе с тем, в данном вопросе имеет существенное значение активность самих собственников жилья.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ собственники жилья самостоятельно выбирают форму обслуживания жилого дома и осуществляют контроль за деятельностью управляющих компаний. В случае если компания их не устраивает на основании решения общего собрания жильцы вправе отказаться от ее услуг и выбрать новую.

Кроме того, контроль за деятельностью управляющих организаций осуществляет государственная жилищная инспекция, в штате которой указанные функции исполняют шесть инспекторов. При этом жилищный фонд области составляет несколько десятков тысяч домов. То есть главная роль в осуществлении контроля за деятельностью управляющих компаний в соответствии с Жилищным кодексом РФ лежит в первую очередь на собственниках жилья. В соответствии со ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. В связи с чем, прокуроры проводят проверки в первую очередь по фактам массовых, грубых нарушений прав граждан тогда, когда собственники жилья не могут самостоятельно защитить свои права, воспользоваться предоставленными полномочиями по контролю за управляющими компаниями.

В части правомерности взимания платы, установления тарифов в феврале текущего года органами прокуратуры проводилась целевая плановая проверка, аналогичная проверка запланирована и в ноябре 2010 года. В ходе указанной проверки принято свыше 30 мер прокурорского реагирования, которыми удалось добиться снижения предельных индексов повышения размера тарифов до 125%, по ряду муниципальных образований, где не соблюдался указанный уровень, произведен перерасчет платы граждан.

Я поддерживаю Вашу инициативу о принятии участия сотрудников прокуратуры г.Благовещенска в целях правового просвещения граждан в обучающих семинарах, соответствующее указание мною дано прокурору г.Благовещенска.

33. Уважаемый Николай Леонтьевич! Как записаться к Вам на прием? Возможно ли это? (Валентина)

Уважаемая Валентина!

Я веду прием граждан в четверг с 14 до 18-00 часов. Запись на прием производится ежедневно в рабочее время старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан (ул. Пионерская, 37 или по телефону 511-666) при наличии рассмотренного обращения в аппарате прокуратуры области и дачи Вам ответа, с которым Вы не согласны.

Кроме того, всем посетителям сайта информационного агентства «Амур.инфо» разъясняю, что граждане, чьи права нарушены, могут воспользоваться официальным сайтом прокуратуры Амурской области (www.prokamur.ru) и сообщить о нарушении (раздел «Работа с обращениями» и «Борьба с коррупцией»), через которые можно направить обращение в прокуратуру области электронной почтой (e-mail: prokamur@mail.ru).

Раздел «Работа с обращениями» открыт в целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры и полного, своевременного и объективного информирования населения, общественности.

В данном разделе имеется 4 подраздела, куда могут быть отправлены Ваши обращения: – Работа с обращениями; – Обращения к прокурору Амурской области общего характера; – Борьба с коррупцией; –Прокурорский надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

В федеральном законе "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на обращение в любые государственные органы и органы местного самоуправления. Делать это он может свободно и добровольно, не нарушая при этом права и свободы других лиц (ст. 2).

Ст. 10 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Ваше обращение будет рассмотрено органами прокуратуры Амурской области либо иными уполномоченными государственными органами или органами местного самоуправления, в зависимости от компетенции указанных органов, при соответствующем контроле со стороны прокуратуры области.

При заполнении бланка обращения, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Вам необходимо указать свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, а также изложить суть предложения, заявления или жалобы (ст. 7). В случае отсутствия указанных обязательных реквизитов обращение будет оставлено без ответа (ч. 1 ст. 11).

Без рассмотрения по существу поставленных вопросов останется письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (ч. 3 ст. 11).

Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений. В случае, если в обращении указаны заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с его рассмотрением, могут быть взысканы с автора (ч. 2 ст. 16).

Ответ на электронное обращение направляется заявителю только в письменном виде по указанному Вами почтовому адресу (ч. ч. 3, 4 ст. 10). Просим Вас руководствоваться указанными требованиями законодательства, внимательно заполнить все предложенные реквизиты и четко формулировать суть обращения. Это значительно ускорит рассмотрение Вашего обращения по существу.

Кроме того, информируем, что Вы можете направлять свои письменные предложения, заявления, жалобы (с вложением документов, необходимых для их рассмотрения) почтой по адресу: 675000 г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37.

Рекомендуем Вам ознакомиться с федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007. № 200 «О введении в действие Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».

На территории области действует свыше 40 федеральных и областных органов исполнительной власти, на которых законом возложены обязанности по контролю и надзору за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в различных сферах: Управление Роспотребнадзора по Амурской области, Государственная жилищная инспекция по Амурской области, Государственная инспекция труда по Амурской области и иные.

Кроме того, о всех нарушениях в любой день можно сообщить в прокуратуру Амурской области с 09-00 до 18-00 час. (г. Благовещенск, ул. Пионерская, 37).

***


Выражаю благодарность руководству сайта информационного агентства «Амур.инфо» за организацию онлайн-конференции и всем тем, кто прислал свои вопросы, особенно Константину (вопрос 13), Lionblage (вопрос 18) и А.Е. (вопрос 24) за их гражданскую позицию и небезразличие к проблемам города и области. Надеюсь, что и дальше граждане будут проявлять активность и сообщать в прокуратуру области о всех нарушениях законодательства, прав граждан и коррупционных проявлениях.

С уважением, прокурор Амурской области Николай Пилипчук.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 115

распечатать

Комментарии
  • Колян

    Колян
    10 лет назад

    вопрос-коммент: на онлайн-конференции думаю заставляют идти,потому что деятельность нашей прокуратуры зависит от указаний сверху и "абы ниче не вышло"

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь