28февраля
Предыдущий материал Следующий материал

9 января 2017, 15:00 7

Герман Желябовский
министр внутренней и информационной политики Амурской области

Герман Желябовский

Тема: работа министерства внутренней и информационной политики Амурской области, планы на 2017 год

Министром внутренней и информационной политики Амурской области 22 декабря назначен известный социолог и политический деятель Приамурья Герман Желябовский. На онлайн-конференции Герман Леонидович ответит на вопросы, касающиеся работы министерства и планов на 2017 год.

Свои вопросы читатели Амур.инфо могут задавать до 14 часов 9 января. Автор, указавший адрес своей электронной почты, ответ получит автоматически на E-mail

Поступившие вопросы:

1. А чем вообще занимается ваше министерство? Какую функцию в составе правительства региона оно выполняет? Как деятельность министерства влияет на улучшение качества жизни амурчан? (Станислав)

Станислав, Амурская область состоит из 286 муниципальных образований (!), в которых проживают представители 119 национальностей. В этом году пройдут порядка 250 избирательных кампаний. Дальше. У нас насчитывается 915 некоммерческих организаций, в том числе 137 религиозных и 43 региональных отделений политических партий. Зарегистрировано 154 средства массовой информации. Как Вы думаете, кто должен этим заниматься?

Среди основных функций министерства - взаимодействие с органами местного самоуправления, Законодательным Собранием, избирательными комиссиями, Общественной палатой, правоохранительными органами, общественными, религиозными, национальными организациями, политическими партиями и движениями, другими некоммерческими организациями. Изучение и мониторинг общественно-политической, межконфессиональной, межнациональной обстановки в Амурской области, проведение социологических исследований по актуальным проблемам региона. Участие в формировании и развитии единого информационного пространства.

Это все - направления деятельности министерства, которые напрямую влияют на качество жизни амурчан.

2. Герман Леонидович, как Вы считаете Ваш опыт работы в качестве социолога пригодится Вам в новой должности? Если да, то в чем конкретно? (Олег)

Передо мной не просто 48 вопросов онлайн-конференции, а определённая информация, говорящая мне как социологу, что интерес к работе министерства находится на достаточно высоком уровне. Что более всего популярны темы, связанные с работой средств массовой информации, а также с работой общественных организаций и муниципалитетов . Автоматически фиксирую как количество вопросов, так и форму обращения. В одних излагаются факты и говорится о серьёзных проблемах, а в других больше любопытства. Обращаю также внимание на тональность вопроса и конечно, на его подтекст. Навыки аналитической работы позволяют даже в определенной мере скорректировать представление о состоянии дел по каждому направлению, подведомственному министерству.

Так что спасибо Вам и всем, кто прислал вопросы!

Добавлю, задачи, стоящие перед министерством, непросты, подчас требуют деликатной, тонкой работы, касаются взаимоотношений людей разных религиозных, политических, общественных взглядов, да и просто взглядов на жизнь.

3. Есть общественники по убеждению, а есть номинальные. Каких больше в Приамурье? И еще один вопрос: Президент в своем Послании ФС много говорил о необходимости объединения общества. Что по Вашему должно стать объединяющей силой? (Сергей Николаевич)

Меня вообще «номинальность» не вдохновляет. Ни в чем. Если уж чем-то занимаешься – то делай это в реальности, а не на бумаге. С номинальными общественными вожаками и результат будет соответственным – никаким. Искренне верю, что среди амурских активистов настоящих лидеров, динамичных и целеустремленных, намного больше. Кстати, по моим наблюдениям, самыми удачными общественными организациями и проектами оказываются те, что возникают спонтанно, по какому-то импульсивному порыву, который затрагивает души людей, находя в них отклик. Показательный пример – общественной организации «Снегурочка». Я лично, мои родственники и друзья приняли в этом проекте активное участие.

И совершенно не приемлю общественные организации, прикрывающиеся социальной значимостью, а по сути преследующие сугубо коммерческие цели. Это цинично и недостойно.

Насчет объединяющей силы. Да, Вы правы, Сергей Николаевич, наш Президент особо подчеркивает необходимость единства российского народа как основы государственной мощи. Что должно стать объединяющей силой? Конечно, наш патриотизм. Он у россиян особый, могучий. Да, в 90-е годы ему пришлось пройти жесткую проверку на прочность, но он не был сломлен. И не будет. О любви к Родине мы иногда говорим со смущением и неловкостью, но чувствуем ее всегда.

4. Как вы считаете, амурское казачество - серьезная организация или это скорее ролевая игра? (Рамзай)

Казачество – это уникальная и самобытная культурно-этническая общность в истории России. Однако на сегодняшний день есть ряд конституционно-правовых, идейных и иных противоречий, как в реализации программы возрождения, так и внутри этого сообщества. Здесь особенно остро заявляет о себе проблема самоидентичности казачества, где одни казаки осознают себя культурно-этнической общностью, другие же видят себя только военно-сословным образованием.

На сегодня цели и задачи деятельности казачества определены Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации до 2020 года.

В Амурской области 9 казачьих обществ и 2 общественные организации. Казаки входят в состав добровольных народных дружин по охране общественного порядка, помогают пограничникам в защите государственной границы, проводят мероприятия по популяризации истории края и казачества, которое первым осваивало эти земли.

В области есть единственный на Дальнем Востоке Амурский казачий колледж в селе Константиновка, где обучение учащихся направлено на военно-патриотическое, духовно-нравственное и физическое воспитание молодежи. В школах области имеются казачьи классы, детские объединения.

Рамзай, мне всегда была интересна тема казачества. Есть ли среди казаков так называемые «ролевики», кому интересна лишь внешняя атрибутика? Думаю, есть и такие. А где их нет?

В этой конференции задано ещё несколько вопросов по данной тематике, так что спасибо и не прощаюсь с Вами.

5. Герман Леонидович, как вы относитесь к тому, что в Тынде на публичных слушаниях люди высказались "против" доплат к пенсиям выборных лиц? Как вы относитесь к таким выплатам и какова должна быть разумная ставка такого денежного поощрения? (Савелий)

На первую часть вопроса отвечу так: тындинцам (если присутствующие на слушаниях люди реально представляли большинство жителей города) конечно виднее, достойны ли их выборные лица за свою работу получать доплату к пенсиям, или нет. Всё достаточно просто – либо человек внёс вклад в развитие города и заслужил от него подобную благодарность, либо нет. Помню и уважаю мэра города Марка Борисовича Шульца. Он, по Вашему мнению, посвятивший всего себя этому городу и даже умерший на своём рабочем посту, не достоин был бы получения доплаты к пенсии?

Отсюда и ответ на вторую часть вопроса, о разумной ставке поощрения. И тут «цена признательности» зависит от ряда факторов, но основным всё-таки является эффективность работы должностного лица. Каждый из нас может оценить работу главы города и его команды, оглянувшись назад, на четыре-пять прошедших лет.

6. Как вы относитесь к системе избрания глав городов и районов по конкурсу? Как будут все-таки проходить выборы в Тынде? (Савелий)

Как вы знаете, органы местного самоуправления, жители муниципальных образований самостоятельно определяются с той или иной формой избрания главы.

Моё личное мнение – население, органы местного самоуправления лучше знают специфику и традиции своей территории, поэтому им и выбирать приемлемую конкретно для их территории форму избрания главы, закрепив данную норму в уставе муниципального образования.

Вместе с этим следует отметить положительные стороны избрания главы муниципального образования представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Данная форма избрания главы позволяет провести выборы в максимально короткие сроки, с наименьшими финансовыми затратами при дефиците бюджета.

Опыт показывает, что конкурсная система позволяет на альтернативной основе избрать наиболее подготовленного для замещения должности главы гражданина с учётом его способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, других качеств, выявленных в результате проведения конкурса. Кстати, говоря об опыте, можно опереться и на исторические корни выборной системы в Благовещенске, когда городского голову выбирали из числа гласных.

Что же касается Тынды, то выборы в представительный орган местного самоуправления и исполнительно-распорядительный орган городского округа состоятся в 2018 году.

В соответствии с уставом муниципального образования г. Тында это будут прямые выборы мэра.

7. Уважаемый Герман Леонидович! В нашей области в данный момент переживает очень нелегкий период телекомпания "Тында-ТВ", старейшая негосударственная телекомпания нашей области. Уже несколько месяцев в Тынде не выходят в эфир местные новости, так как все журналисты и операторы отправлены в отпуск, людям нечем платить зарплату. Тындинцы хотят, чтобы местные новости вернулись! Можете ли вы как министр поспособствовать тому, чтобы "Тында-ТВ" выстояло, выжило, сохранило коллектив? Ваш предшественник на этой должности, увы, ничем не помог... (Анна)

Если тындинцы хотят вернуть местные новости – значит, будем содействовать этому возвращению. Насколько я знаю, ситуация на «Тында-ТВ» обострилась не вмиг, финансовые и организационные проблемы накапливались годами, а некоторые были заложены уже в момент регистрации. Сейчас могу сказать одно: «разбрасываться» средствами массовой информации просто из-за нежелания принимать решения и нести ответственность никто не позволит. К администрации г.Тынды данный вопрос, конечно же, относится в бóльшей степени.

Мне абсолютно не понятна позиция бездействия мэра города и его команды в этом вопросе. Администрация, практически на 90% являющаяся основным учредителем «Тында-ТВ», передавшая в пользование этой организации имущества на круглую сумму и достаточно весомо субсидировавшая на протяжении многих лет из бюджета города телекомпанию, позволяет главному редактору игнорировать все её указания. «Учредитель» почему-то не только не в состоянии настоять на том, чтобы согласно Уставу редакция «Тында-ТВ» размещала бесплатно сообщения и материалы учредителей, но и даже на протяжении нескольких лет оплачивал эти услуги. Помимо этого есть ещё ряд интересных «цирковых» организационно-финансовых кульбитов этой организации.

В общем, будем разбираться в ситуации.

8. Уважаемый Герман Леонидович, с Новым годом! Такой вопрос Вам, как курирующему Информационную политику.Скажите, пожалуйста, будет ли в 2017 году продолжена (возрождена) традиция проведения для СМИ «Бала Прессы» (к Дню российской печати) и фестиваля телекомпаний «Профи», который проводился с 2003 года ? Если этого не будет, то в чем основная причина прекращения проведения данных мероприятий для СМИ? (Марина)

Уважаемая Марина, спасибо за поздравление, и Вас с праздником!

Я активный противник того, чтобы искоренять или сворачивать под шумок любые добрые традиции. А традицию встречи журналистского сообщества в канун профессионального праздника естественно, как и Вы, считаю доброй. Поэтому «бал», или «вечер» - какой формат буден выбран, еще вопрос - но встреча обязательно состоится. Более того, скажу Вам, что у нас есть надёжный сторонник в этом деле – это наш губернатор! Александр Александрович одобрил проведение праздника в первой декаде февраля. После необходимых согласований со всеми заинтересованными сторонами он будет проведён 3 или 10 февраля.

Насчет фестиваля «Профи». Здесь многое зависит от финансовой составляющей, но со своей стороны обещаю сделать все для того, чтобы продолжилась и эта традиция. Журналистам нужно совершенствовать свое мастерство, добиваться побед, стремиться к лучшим достижениям, и конкурс «Профи» отвечает этим задачам.

Пользуясь случаем, поздравляю всех сотрудников амурской прессы с Днем Российской печати, который будем отмечать уже послезавтра. Хочу пожелать вам новых профессиональных высот и новых творческих горизонтов!

9. Герман Леонидович, добрый день. Вы, как известно, социолог и, надо полагать, достаточно изучили проблематику Амурской области. Вы можете назвать основные УГРОЗЫ (именно так - угрозы!), разного характера, стоящие сугубо перед нашей областью? В областном руководстве есть осознание основных Угроз, как-то вырабатывается внутренняя политика их недопущения, ослабления, искоренения. ( Под угрозами подразумевается различные условия и факторы регионального уровня , создающие опасности жизнедеятельности и развитию области сегодня и в перспективе). (Виктор)

Одной из основных угроз, стоящей перед нашей областью, считаю миграцию населения. Составляющие проблемы: дорогое жильё, высокие цены на товары и услуги,отсутствие достойной работы с хорошей зарплатой, высокие тарифы ЖКХ, оторванность от центра страны, отсутствие возможности проводить свой отпуск в других регионах, отдыхать в санаториях, на море и ряд др. факторов.

Возможность быстрого и относительно недорогого перемещения товаров и пассажиров является в современном мире решающим фактором развития территорий. Поэтому, вторая острая для нас проблема, не дающая динамично двигаться вперёд нашему региону - это неразвитость всей транспортной инфраструктуры. Дороги и транспортное сообщение в масштабах страны, региона, между населёнными пунктами не соответствуют нормативам, цены на перевозки подавляют всякое желание предпринимателей заниматься бизнесом, а жителей региона подталкивают к смене места жительства.

10. Здравствуйте. У меня такой вопрос к вам, как министру внутренней и информационной (!) политики. У нас пгт. ЗАТО Углегорск недавно сменил свой статус и название на город Циолковский, который нередко называют «наукоградом», который интенсивно застраивается многоэтажными домами и постоянное население которого неуклонно пребывает, не говоря уже о временном населении (строителях). В этой связи, вы можете сказать, когда в новом городе у Космодрома «Восточный» появится своя городская телекомпания (как минимум, хотя бы в кабельных сетях), с ежедневным местным информационным вещанием, а также когда здесь появится нормальная добротная газета, отвечающая высокому статусу наукограда и города при Космодроме? (Валентина ( Углегорск-Циолковский))

В данный момент на территории ЗАТО Углегорск функционирует своя телекомпания «Медиа-10», распространяются газеты «Углегорске ведомости», «Зейские огни». Конечно, в связи с интенсивным строительством и развитием Циолковского возникает острая необходимость в более качественном информировании населения.

Считаю, что в развитии местных СМИ, в учреждении газет и телекомпаний, отвечающих статусу «наукограда», прежде всего, должны быть заинтересованы местные власти и руководство Роскосмоса. Согласитесь, организовывать городское предприятие медиа-индустрии откуда-то сверху было бы, во-первых, странно, во-вторых, неэффективно. Но министерство, в свою очередь, готово поддержать такую инициативу, если она получит одобрение жителей.

11. Герман Леонидович, как Вы считаете, можно ли проводить внутреннюю политику принудительно? А информационную? (Светлана)

Внутреннюю - конечно, да. И, это длится уже более 4-х тысяч лет, с момента появления первого государства.

Информационную - не рекомендуется продолжительное время, т.к. далее теряется эффективность такого воздействия.

12. С Новым годом вас, Герман Леонидович! Скажите, у вас, как у министра, будет сугубо личный канал общения (ваша личная электронная почта, прямой телефон, страница в соц.сетях) или вы будете общаться только через «посредника» - свою министерскую приёмную, как это делает большинство? Как минимум, для тех, кто захочет, например, конфиденциально написать лично Вам , будет открытым ваш какой-то личный адрес электронной почты (это важно!)? . (Светлана)

И Вас с Новым годом, Светлана! В век информационных технологий, пожалуй, ни один министр не смог бы отделаться одной лишь приёмной. А тем более, если специфика обязывает. Конечно, я не сижу в социальных сетях, но аккаунты есть, и отвечать стараюсь на все обращения. Кроме того, буду реанимировать свой блог на Амур.инфо. Ну и вообще от людей не скрываюсь, вот, отвечаю на вопросы онлайн-конференции, готовлюсь к интервью на телеканале.

Электронная почта:zhelyabovskiy@amurobl.ru

Телефон: (416 2) 596230

13. Здравствуйте, Герман Леонидович! Не кажется ли вам, что Общественная палата Амурской области могла бы и должна действовать более активно, а ее руководители, и члены более активно выступать в публичном пространстве (как-то их мало слышно и видно, именно как членов Общественной палаты, по крайней мере в СМИ). И еще немаловажное! Общественная Палата сама по себе большая сила и почему бы во всех муниципальные образованиях (городах и районах) не создать местные Общественные палаты? Сейчас они есть только в очень немногих муниципалитетах. Почему в большинстве других они не созданы ? Не в том ли причина, что наличия Общественных палат опасаются (!) местные главы и депутаты? (Анна Сергеевна)

Считаю, что общественная палата должна быть реальным связующим звеном, между народом и властью, где должны обсуждаться острые и актуальные проблемы, интересующие в первую очередь население. Общественная палата не должна превращаться в очередной бюрократический орган, где нет ярких лидеров, где не происходит конструктивного обсуждения острых проблем, где нет решений направленных на практическое применение. И, естественно, как один из институтов гражданского общества «палата» просто обязана активнее развивать чахнущие эти самые институты. В области идёт сокращение общественных организаций, практически отсутствуют реальные гражданские инициативы, не отлажена работа «социальных» лифтов для молодёжи. Необходимо сделать так, чтобы это был работающий коллектив единомышленников пришедших со своими планами, идеями и желанием их воплотить, а не какой-то орган, существующий чисто номинально, только для того, чтобы кто-то кому-то поставить «галочку» о проделанной работе или кто-то смог носить красивый значок. Другими словами, если у «этой коллективной деятельности» - нет практического выхлопа, значит, эта организация, в том виде, в котором она существует, никому кроме ей самой не нужна.

СПРАВКА

В целях информирования жителей о деятельности Общественной палаты Амурской области в 2009 году заработал официальный сайт, где представлена информация о деятельности Общественной палаты и ее членов (http://www.opamur.ru/).

В течение 2016 года завершилось формирование общественных палат (советов) практически во всех муниципальных образованиях Амурской области. Они уже работают в 28 муниципальных образованиях, а в городе Благовещенске на данный момент инициирована процедура формирования состава Общественной палаты. Таким образом, местное сообщество имеет собственные легитимные органы общественного контроля и способно оперативно на местах решать поставленные законодательством задачи.

14. Добрый день. У меня к вам такой вопрос. Какова ваша оценка ежегодно идущего падения численности населения нашей Амурской области? Если максимальная численность населения области была на 1989 года – 1 миллион 057 тысяч, то на 2016 года население области составляет уже только 805 тысяч, т.е. падение составило 252 тысячи - четверть миллиона! (Невероятно!) Такое сокращение населения области на четверть можно называть ведь уже просто областной демографической катастрофой!? Это падение численности населения области, как катастрофическое, осознается руководством области, оно из этой позиции исходит при принятии решений? Такой уровень падения численности населения, перед федеральным центром обозначается именно, как демографическая катастрофа для области? Может быть, именно так нужно ставить вопрос, тем более, что в 2017 году падение численности населения области явно опустится уже за границу…менее 800 тысяч! Амурская область в этом случае, по численности населения, будет отброшена почти на полвека назад, к 1970 году. (Николай Григорьевич)

К сожалению «невероятного!», как Вы пишите Николай Григорьевич, ничего нет. Это общая проблема и тенденция для всего Дальнего Востока, где Амурская область ещё не так плохо смотрится (5 место), хотя конечно радоваться то нечем! См., таблицу№1

Таблица №1

№№

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ДФО

Регион

1989 год

2016 год

Сокращение населения в %

1

Приморский край

2.258.391

1.929.008

14,6

2

Хабаровский край

1.597.743

1.334.552

16,5

3

Сахалин

709.629

487.293

31,3

4

Камчатка

466.096

316.116

32,2

5

ЕАО

215.937

166.170

23,1

6

Якутия

1.081.408

959.689

12,5

7

Амурская область

1.057.781

805.689

23,9

8

Магаданская область

542.868

146.345

73,0

9

Чукотка

157.528

50.157

68,1

Как видите - это проблема всего Дальнего Востока. Поэтому так много сейчас начинает работать различных федеральных и региональных программ направленных на стабилизацию ситуации. И я, безусловно, согласен с Вами по оценке данной проблемы. Эта наша с Вами общая боль. Отвечая выше, на девятый вопрос, об «основных угрозах стоящих перед Амурской областью» я первой и основной угрозой назвал – «миграция населения».

15. Скажите, как вы считаете, кто-нибудь занимается организацией досуга молодежи? Ни школьников и студентов, досуг которых занят культорганизаторами школ, вузов, сузов, а тех, кому от 23 до 30 лет. Понимаете, им совершенно нечем заняться даже если они живут в городе, они вынуждены прозябать в кабаках, либо дома у компа. Напомните 5-6 мероприятий (не спортивных) областного уровня этого года, где бы могли быть заняты молодые не совсем спортивные люди. К кому можно обратиться с идеями о проведении мероприятий? Существует ли грантовая поддержка таких мероприятий? (Полина)

В 5-6 молодёжных мероприятий уложиться трудно, между прочим. Их было гораздо больше! Навскидку.

В Приамурье на протяжении нескольких лет ежегодно проводится областной молодежный форум «Регион 28», где молодежь разного возраста может предложить и реализовать какие-то свои идеи и проекты – как раз, о чем вы спрашиваете. На различных площадках областного центра в течение года проводится масса различных мероприятий для досуга молодежи. Это фестиваль «КИНАмур», «Ночь в музее», «Ночь в библиотеке», «Аллея мастеров».

На набережной и центральной площади города регулярно проводятся массовые мероприятия – акции, флешмобы – как к государственным и общенародным праздникам, так и по поводам, которые молодежь сама же и придумывает, лишь бы не прозябать в кабаках!

В городе действует центр молодежных общественных инициатив «Выбор», где каждый молодой человек может найти себе применение.

И, наконец, у нас есть такие крупные и заметные всей стране культурные события, как «Амурская осень», «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства», фестивали «Манящие миры. Этническая Россия», «Молодежь! Энергия! Весна!», «Мы вместе!».

И это – не считая театров, концертных площадок, клубов по интересам и кино, действующих постоянно.

Как видите, от компа действительно иногда нужно отрываться, чтобы не пропустить интересное в реальной жизни.

16. Какие мероприятия по возрождению амурского казачества проводятся в области? Не пора ли устроить большие яркие конкурсные мероприятия с участием хореографических коллективов, хоровых и театральных. Хочется увидеть конкурсы среди казаков по владению оружием, возродить скачки. Амурский народ должен гордиться своими казачьими корнями. Может работа и проводится, но как-то совсем тихо и незаметно. Такие шикарные концертные площадки на ОКЦ и площади Ленина стоят почти постоянно пустыми. А Ваше мнение каково? Что нас ожидает в 2017 году? (Кристина)

Культура казачества неотделима от русской культуры, и большинство творческих коллективов области исполняют как русские народные, так и казачьи произведения. На территории области 13 вокально-хоровых и фольклорных коллективов области имеют в своем репертуаре казачьи песни.

Например, детский народный ансамбль «Колокольчик», который изучает и пропагандирует песенную казачью культуру, в августе 2016 года получил диплом Лауреатов I степени X Всероссийского фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Кубань - самое яркое солнце России» (Краснодарский край).

В августе 2016 года в с. Константиновна Константиновского района состоялся IV Межрайонный фестиваль казачьей песни «Казачьему ролу нет переводу». В программе фестиваля состоялись: открытие памятника казакам - первопроходцам, гала-концерт на сцене районного Дворца культуры, мастер- классы, казачий курень, экскурсии.

Традиционными участниками фестиваля стали коллективы Константиновского района: народный ансамбль казачьей песни «Вольница» (с. Константинова), народный фольклорный ансамбль «Кужель» (с. Нижняя Полтавка), народный ансамбль «Селянка» (с. Ключи); народный ансамбль песни «Казачьи вольница» (г. Белогорск), народный казачий ансамбль «Звонница» (шт. Магдагачи), народный вокальный ансамбль «Любава»(с. Екатеринославка Октябрьского района).

Наиболее значимые культурные мероприятия 2015-2016 годов, в которых принимали участие казачьи коллективы:

- региональный фестиваль казачьей песни «Гуляй, братки» (г. Благовещенск, сентябрь 2015 г.);

- региональный фестиваль казачьей песни «Гуляй, станица», посвященный 350-летию прибытию в Приамурье иконы Албазинской Божией Матери и 365-летию основания Албазинского острога (г. Благовещенск, сентябрь 2015 г.);

- городской праздник «Гулянья на Большой», посвященный 160-летию города Благовещенска (г. Благовещенск, май 2016 г.);

- I региональный фестиваль самодеятельною художественного творчества «Поет село родное» (с. Тамбовка, г. Благовещенск, август 2016 г.).

- В 2016 году Амурский театр драмы поставил спектакль «Горький хлеб Албазина».

В 2017 году запланирован областной марафон казачьей культуры на территории Амурской области с участием творческих коллективов, пропагандирующих культуру Амурского казачества.

17. Здравствуйте, многоуважаемый Герман Леонидович! По данным областного отделения Пенсионного фонда на 2016 года в нашей Aмypcкoй oблacти из 800 тыcяч нaceлeния 235 тыcяч – этo пeнcиoнepы, т.e. пoчти кaждый тpeтий! Согласитесь, что это невероятное соотношение, говорящие о крайне большом числе амурчан-пенсионеров, среди которых основная масса – это все-таки 60-70-80-90-летние ! В этой связи мой вопрос к Вам. Внутренняя, да и информационная политика руководства области как-то исходит из этого факта, осознается? Вот, в частности, в области развивается гериатрическая служба (медицина для пожилых людей), открываются гериатрические отделения в больницах, строятся новые Дома ветеранов, расширяются , благоустраиваются старые, служба помощи пожилым и престарелым имеется и насколько эффективна и охватывает ли всех граждан, работники культуры уделяет значимое внимание досугу ветеранов или только «по остаточному принципу», ну и т.д., вопросов и проблем огромная масса в этой связи. Может быть пора (это главное!) подумать об областной Комплексной Программе содействия ветеранам области в самых разных сферах? Может быть также пора в муниципалитетах (на уровне городской и районной власти) ввести должность специалиста непосредственно курирующего весь комплекс работы с ветеранами (пенсионерами, инвалидами…)? (Лариса Анатольевна)

Лариса Анатольевна, добрый день!

Первое. Согласиться не могу, т.к. кто-то Вас сильно дезинформировал в отношении доли пенсионеров в общей численности населения. На самом деле пенсионеров по старости у нас в области чуть более 189 тыс. человек, т.е. исходя из общей численности населения области 805 689 получается, что пенсионеров в области 23,5%. А в городе Благовещенске, пенсионеров всего 21% (около 47 тыс.) получается, что только каждый 5-й, а не третий (!) в городе Благовещенске пенсионер.

Второе. Конечно, осознаются и реальные масштабы обязательной работы, и есть понимание, чья это компетенция.

СПРАВКА

В результате состоявшегося перераспределения полномочий, начало которому было положено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принятым вслед за ним Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ муниципальные образования лишились «собственных» полномочий в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, передав их на государственный, преимущественно региональный, уровень. Из сферы социального обслуживания муниципалитеты оказались выведенными одновременно с исключением из Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» понятия муниципальной системы социальных служб. Вновь принятый Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», продолжая эту тенденцию, не упоминает ни об участии муниципальных образований в системе социального обслуживания, ни об их праве на создание муниципальных организаций социального обслуживания.

- Другими словами, по закону, что муниципальные образования не вправе заниматься указанными вопросами.

В третьих. Программа содействия ветеранам области в самых разных сферах уже работает. Потребность в увеличении объема медпомощи пожилым пациентам год от года возрастает. Именно забота о старшем поколении стала пусковым механизмом для развития в стране и у нас в регионе такого направления в медицине как гериатрия. Обучение медицинского персонала первичного звена особенностям работы с пожилыми пациентами является одним из условий создания новой службы.

СПРАВКА

- В 2016 году в 16 медицинских организациях области открылись кабинеты врачей-гериатров, которые занимаются изучением заболеваний людей пожилого и старческого возраста. В 2017 году кабинеты врачей-гериатров должны быть созданы во всех медицинских организациях области. В 2018-м планируется открытие гериатрических коек на базе больниц.

- На конец 2016 года 16 специалистов уже прошли переподготовку на базе факультета последипломного образования Амурской медакадемии по этой новой для нашего региона специальности.

- Внимание к пожилым людям будет удвоено: своих пациентов будет посещать и врач-гериатр и участковый терапевт. Врач-гериатр, не будет подменять работу участкового терапевта, а будет содействовать его работе исходя из сложившейся ситуации.

- Лиц преклонного возраста будет посещать на дому медицинская сестра кабинета гериатрии. В ее обязанности будет входить не только посещение своих подопечных, но и работа с родственниками, которым она расскажет об особенностях ухода за пожилыми людьми, их поведении, при необходимости научит делать перевязки и массаж, а также обучит другим навыкам».

18. Добрый день, здравствуйте. В ушедшем году, наш город Благовещенск неплохо разными проектами и мероприятиями отмечал свое 160-летие. А в 2018 году будет уже 160-летие со времени образования нашей Амурской области (от 20.12.1858 г.). Правительство области, в рамках внутренней политики, уже предполагает заранее разработку Плана проведения предстоящего 160-летия области ( планы ведь нужно строить заранее - за год-два, с учетом их финансирования). Будет ли что-то интересное и полезное, в частности, касательно каких-то проектов, связанных с прошлым нашего Приамурья. Кстати, в 2018 году будет и другая немаловажная дата для области – 375-летие первого прихода русских в Приамурье (от 1643-44 гг., от землепроходцев экспедиции В.Д.Пояркова) ? (Виктор (БГПУ))

Виктор, спасибо, что Вы помните! Министерство внутренней политики имеет чёткий план работы на 2017 год. В перспективный план до 2020 года с удовольствием внесём проекты, связанные со славными юбилеями. В течение года подходите ко мне со своими конкретными предложениями или отправьте их мне по почте. Спасибо!

19. С Новым годом и здравствуйте ! Скажите, Герман Леонидович, как вы в целом оцениваете во внутренней политике области работу Общественных Советов при министерствах правительства и не только? Такое впечатление, судя по отсутствию информации о них в СМИ, что они созданы лишь для проформы. В правительстве как-то оценивается эффективность работы Общественных советов, действующих на региональном и муниципальных уровнях? Они хотя бы раз в полгода то собираются? И еще не менее важное и главное! Как Вы оцениваете другую подобную форму – уже не коллективные общественные Советы, а индивидуальных «Общественных советников» ? Вам , как социологу, уверена известно ведь, что хороший советник - это очень «штучный товар» и оттого крайне ценный. В ряде регионов страны, как и за рубежом, институт советников (штатных, нештатных, договорников, общественников и прочих) весьма задействован во многих сферах. Их советы, консультации, предложения, оценки, замечания, проекты, идеи, подсказки и т.д. и т.п., причем в постоянном, а не разовом режиме, у современных организаторов крайне востребованы, дают возможность правильного, скорректированного выбора планирования, стратегии и тактики! (Бывают даже в административных органах и фирмах "фонд оплаты советникам", для стимулирования их деятельности и активности). Будете ли Вы сами пользоваться услугами таких индивидуальных советников, будете ли вы рекомендовать иметь таких советников и министерствам, и региональным парламентариям, и главам городов, и спикерам местных Советов? (Ирина ( Благовещенск))

СПРАВКА

На сегодняшний день общественные советы созданы практически при всех органах исполнительной власти Амурской области. Минимальное количество заседаний общественных советов регламентируется положением об общественном совете, а информацию о работе общественных советов можно найти на сайтах органов исполнительной власти, при которых они созданы.

Общественная палата Амурской области дважды в год дает оценку деятельности муниципальных общественных палат (советов) и общественных советов при органах исполнительной власти на основании разработанных документов (Методики определения рейтинговой оценки Общественной палатой Амурской области эффективности деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований и Методики определения рейтинговой оценки Общественной палатой Амурской области эффективности деятельности общественных советов в субъекте Российской Федерации).

15 ноября 2016 года на заседании Координационного совета общественного контроля при Общественной палате Амурской области Кириллов В. И. доложил информацию по результатам проведенного мониторинга.

Что же касается лично моей оценки, то она пока только формируется. Представьте, что только в министерстве внутренней и информационной политике работает с разной степенью активности и результативности, несколько десятков различных комиссий, комитетов, советов и т.п. Честное слово, за время вступления в должность, удалось только просмотреть документы по ним и встретиться с некоторыми членами или экспертами этих Советов. Поэтому до оценки Советам других министерств уж точно потребуется какое-то продолжительное время. Что касается привлечения к работе советников со стороны, то, безусловно, привлекали и планируем привлекать. Скажу больше, вся моя предыдущая профессиональная деятельность была напрямую связана с экспертным сообществом во всех основных сферах жизни – политике, экономике, культуре.

20. Добрый вечер, Герман Леонидович! Газеты, несмотря на всеохватное телевидение и интернет, все еще продолжают быть важными элементами в информационной среде и политики. Какова ваша оценка роли районных (городских газет) и прежде всего их уровня. При знакомстве с большинством районных (городских) газет сразу бросается в глаза их малоудовлетворительный, а отчасти и нижайший уровень в плане оформления газет, наполнения их местным материалом, низким журналистским качеством публикаций. Когда берешь в руки некоторые из районных газет, создается впечатление, что это газеты еще советского периода «из 60-80-х годов». В чем по вашему мнению причина этого «нафталина»? В дефиците профессиональных кадров или в отсутствии требовательности к качеству газет? Сайты газет (где имеются), также далеко не лучшего качества. Может быть, Министерству внутренней и информационной политики стоит обратить на это внимание, провести совещание редакторов, поучить их, покритиковать, предложить обратить внимание, что на дворе уже второе десятилетие ХХI века и нужно соответствовать этому. Ну, а в отношении явно слабых районных (городских) газет просто сделать представление об их несоответствии современным требованиям и качеству. (Александр)

Спасибо Вам, что обратили внимание на эту проблему. И, знаете, Вы говорите практически моими словами пятилетней давности, когда мне пришлось плотно поработать в трёх районах области, в том числе работа велась и со СМИ. Но, мне, при всей внешней непривлекательной фактуре большинства наших районных газет бросилось в глаза, как мне кажется, более важное, что есть в этих простых газетах – их востребованность. Их, ждут люди, они хотят читать свою газету - про свои проблемы, про свою школу и ФАП, им интересно как прошёл вечер в их клубе, сколько намолотил зерна их сосед и т.д. и т.п. Другими словами у них есть свой читатель,

В чём причина того, что районные газеты не всегда устраивают своего читателя по качеству исполнения? Эти проблемы у нас всех на виду - трудная экономическая ситуация, сложившейся в редакциях, отсталая полиграфическая база, отсутствие квалифицированных журналистских кадров и проч.

В этих условиях требуется, не только устраивать взбучки или указывать на несоответствие, нужно менять формат методических семинаров, встреч с редакторами и специалистами районных администраций. Надеюсь, что хватит времени и сил изменить в этом направлении ситуации к лучшему.

21. Добрый день, Герман Леонидович! Среди вопросов вам уже прозвучал вопрос об идущем ежегодном падении численности населения в нашей области. Для внутренней политики – это, безусловно, крайне важный и, понятно, болезненный вопрос. А вот я вам хочу задать вопрос, как министру и социологу, о резком сокращении числа поселений в нашей области. Как-то на АмурИнфо была приведена такая информация из открытой научной публикации сотрудника из Москвы И. Голубченко «О кадастре населенных пунктов Амурской области» («Амурский краевед», № 3, 1993 г.): «На нынешнем этапе можно считать выявленными более 3.200 населенных пунктов, которые существовали когда-либо в современных границах Амурской области…». То есть, получается, что было выявлено более 3.200, а на нынешний год их порядка 630. Таким образом, с карты Амурской области всего исчезло за разные периоды истории около 2.500 населенных пунктов (4/5 или 80 процентов всех поселений) !!! Просто невероятно, даже не верится! Интересно, что большое число поселений исчезало в советский период. Вот еще одна, в этой связи, приводимая в СМИ информация: «за последние 20 лет (1967-1987) в области исчезло 293 населенных пункта» («Амурская правда», 3.04.1988). Увы, процесс «исчезновения» поселений, хотя и замедлился в последние годы, но не остановился, По открытым данным обл.стата на 2016 год в области числятся полностью опустевшими (без населения) – 16 поселений ( интересно, зачем тогда числятся то ?) и еще 49 поселений с населением менее 20 человек (от 1 до 19). В этой связи вопрос. Какова по этой проблеме внутренняя политика руководства, правительства Амурской области? Подобное исчезновение поселений – это объективный и неостановимый процесс (до какой тогда степени?) или его стоит как-то замедлять, а возможно, и содействовать в ряде мест (по Амуру, например) возрождению ряда поселений на какой-то основе? (Павел)

Не соглашусь с утверждением «о резком сокращении числа поселений в нашей области», тем более оно не относится к происходящему в области в последние 15 лет.

В части компетенции министерства по данному вопросу разъясняю следующее. Принятый в 2003 году Федеральный Закон 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определив общий для всех субъектов Федерации порядок территориальной организации местного самоуправления, ощутимо затронул административно-территориальное устройство субъектов Федерации. В связи с чем в области в период 2004-2006 годов проведена огромная работа по установлению границ и статуса муниципальных образований. В 2015 году 21 муниципальное образование преобразовано в 10. Эта работа продолжается и в настоящее время – муниципальные образования укрупняются путем объединения сельсоветов, либо поселения исключаются из Реестра административно-территориальных единиц, ведением которого занимается министерство. Однако, укрупнение муниципальных образований не влечет за собой уменьшение численности населенных пунктов.

22. Добрый вечер, Герман Леонидович. У меня такой вопрос. В нашей области существуют Амурские областные отделения многих Всероссийских, федеральных общественных объединений, творческих Союзов и т.д. Они как-то задействованы в рамках правительственных проектов, существуют ли координационные Совета этих объединений, в т.ч. при правительстве (профильных министерствах). Все ли крупные Российские общественные объединения федерального уровня представлены на областном уровне? Оказывается ли им какая-то помощь или каждое подобное региональное представительство живет само по себе? Особо хотелось бы выделить, в этой связи, амурские отделения различных ТВОРЧЕСКИХ Союзов России, представительства которых есть в Амурской области: Союз художников России (СХР), Творческий Союз художников России (ТСХР), Союз фотохудожников России (СФХР), Союз писателей России (СПР), Союз российских писателей (СРП), Российский Союз писателей (РСП), Союз журналистов России (СЖР), Союз краеведов России, Союз архитекторов России (САР), Союз театральных деятелей России (СТДР), Российский творческий Союз работников культуры (РТСРК)… Как с ними строится работа – это же огромная творческая сила и потенциал для внутренней политики! Может быть, создать из числа руководителей этих Союзов Координационный Совет для эффективного взаимодействия и реализации творческих проектов на благо области? (Надежда)

- Надежда, представители творческих союзов и общественных советов участвуют в реализации совместных проектов и находятся в тесном контракте с нами. Например, творческий Союз художников России – Александр Тихомиров, амурское отделение Союза журналистов – Валентина Кобзарь и другие. Уверен, что мы продолжим наше активное сотрудничество.

Ваше предложение о создании координационного совета с целью с эффективного взаимодействия различных творческих союзов и общественных советов заслуживает внимания. Коллегам из министерства уже поручено изучить данный вопрос и, возможно, он будет создан. Однако, мне бы сильно не хотелось плодить очередной красивый, очень представительный, но бутафорский, никому кроме них самих не нужный Совет. Нужны предложения по составу и, особенно по функционалу такого Совета. От будущих членов этих Советов требуется осознание полезности своей деятельности, желание работать на общее дело, работать самим и вовлекать других.

23. Добрый день. Может быть мой вопрос и не по адресу, но хочу спросить вас, какие выборы должны состоятся в 2017 году на уровне городов и районов, в частности, сколько глав городов и районов будет избираться и по какой системе? Все ли выборы будут проходить в Единый день голосования ?И еще, скажите, пожалуйста, почему у нас в области некоторые главы городов и районов, а также и председатели гор(рай)советов, занимают свои должности более двух сроков подряд, т.е более 8-10 лет? (Даже Президент России не имеет такой привилегии !) Не здесь ли на муниципальном уровне почва для застоя и коррупции? (Тамара Андреевна)

Тамара Андреевна, в 2017 год на территории области должны пройти 249 избирательных кампаний муниципального уровня. Выборы главы городских округов и муниципальных районов 6 –,

17 – депутаты районных и городских советов, 80 – главы сельсоветов, 146 – депутаты сельсоветов. Но эти цифры в течении года постоянно меняются по объективным причинам.

В единый день голосования будут избираться депутаты, глава города Свободного и 9 глав сельсоветов, остальные главы избираются по конкурсу в течение года.

По вопросу замещения должности более 2-х сроков подряд. Ранее в федеральном законодательстве не существовало ограничений по количеству сроков пребывания на должности главы, председателя Совета. В июне 2016 года в ст.36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» введена норма о том, что уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более 2-х сроков подряд. Таким образом, этот вопрос каждое муниципальное образование решает самостоятельно.

24. Здравствуйте, уважаемый товарищ министр! С Рождеством Христовым Вас! У меня к Вам такой вопрос. Одна из крайне острых и запущенных проблем в городах и районах является состояние и содержание мест захоронений, кладбищ, что вызывает постоянное справедливое возмущение населения. В России существует закон и различные акты, где регулируются вопросы о содержании кладбищ! К сожалению, практически повсеместно эти законодательные акты нарушаются и кладбища в городах и районах содержатся в ужасающем состоянии. На кладбищах нет охраны, они не огорожены, не благоустроены, чрезвычайно замусорены, никаких средств на поддержание кладбищ не отпускается, огромное число кладбищ в ранние периоды просто уничтожены (ужасно!), есть немало фактов вандализма (о чем периодически пишут СМИ), нигде (!!!) в муниципалитетах нет специализированных участков по содержанию кладбищ и т.д. и т.п. Проблем и вопросов в этой части масса! Не пора ли правительству области поставить этот вопрос перед главами городов и районов, предварительно проведя комплексную проверку по выполнению муниципалитетами законодательства о содержании кладбищ. Не пора ли потребовать, что бы на муниципальном уровне были созданы хотя бы небольшие специализированные муниципальные участки по содержанию мест захоронений, а заодно и памятников (уход за ними тоже малоудовлетворительный). Также, не пора ли провести проверку и по работе частных контор и фирм, занимающихся организацией похоронного дела, здесь также явно немало вопросов. Важно здесь отметить, что похоронное дело и содержания кладбищ – это очень разные сферы и соединять их нельзя (Похоронное дело – это для частников, а содержание кладбищ – это забота муниципалитета!) Человек, как известно, смертен и кладбища - это не просто некое десятистепенное место, это, напротив, супер-важная часть нашей быстротекущей и конечной жизни, где должны по отношению муниципалитетов к кладбищам царить порядок, закон и уважение! Уверена, что все вышеизложенное – это очень важная часть внутренней политики правительства. (Анна Сергеевна)

Анна Сергеевна, безусловно – проблема надлежащего содержания мест захоронения является очень важным вопросом городского, сельского поселения и конечно, для каждого из нас. Но не соглашусь с Вами что «состояние и содержание мест захоронений, кладбищ крайне острая и запущенная проблема в городах и районах, и что это повсеместно вызывает постоянное справедливое возмущение населения». Например, муниципальное предприятие «Ритуальные услуги» города Благовещенска, которое сейчас структурно вошло в ГСТК заслужено, в течение последних двадцати пяти лет, считалось лучшим муниципальным предприятием города. Эта организация, совместно с городскими властями, сумела создать эффективную инфраструктуру предприятия, которая обеспечивает предоставление населению качественных услуг, как на этапе организации похорон, так и в содержании кладбищ. В чёткой и слаженной работе этого коллектива, к сожалению, в 2016 году смог убедиться лично. Хотелось бы поблагодарить руководство и весь коллектив за хорошую работу, и чуткое отношение к гражданам. Здесь же хотелось бы отметить, что ни один факт вандализма на кладбищах не остаётся без внимания властей. Такие правонарушения стоят на особом контроле, как в правоохранительных органах, так и органах власти.

К сожалению, Вы не предъявили конкретных претензий ни к одному муниципальному образованию, не назвали ни одного города, посёлка или села, где на Ваш взгляд существует данная проблема.

Но нельзя сказать, что нет территорий муниципалитетов, где в этом вопросе нет проблем и налажен должный порядок. И, на это состояние влияют как объективные обстоятельства (например, отсутствие у муниципалитета свободной земли), так и субъективные причины (не отрегулирована правовая база, личная нерасторопность некоторых глав поселений и проч.).

Далее. Нельзя однозначно утверждать, что имеющиеся проблемы созданы и должны решаться только органами местного самоуправления территорий. Правовая база оказания ритуальных услуг, сформированная в середине 1990-х гг., сегодня устарела и до сих пор не модернизирована в должной степени, несмотря на масштабную работу в этом направлении со стороны органов власти и профессионального похоронного сообщества. В России так и не выработана единая государственная политика развития сферы ритуального обслуживания населения.

В условиях неспособности отдельных муниципалитетов должным образом финансировать развитие похоронного хозяйства и обеспечивать четкое выполнение всех процедур, установленных при организации похорон, а также отсутствия гарантий для возможных частных инвесторов, похоронное дело оказалось в критическом положении. Крайне важно восполнить пробелы в земельном законодательстве, которое сегодня не учитывает нужд похоронного дела. Сегодня очевидно, что без грамотного правового регулирования и максимального привлечения как государственных, так и рыночных ресурсов, нормальная работа похоронной отрасли невозможна.

Сегодня есть основания утверждать, что необходим переход к новому этапу развития отрасли, необходимо переосмыслить роль федерального центра и региональной власти в преодолении кризисной ситуации в организации похоронного дела. Очевидно, что на уровне местного самоуправления разрешить многие проблемы просто не получится.

Необходимо выработать единую государственную политику развития отрасли, установить должный контроль, использовать возможности снижения общественных расходов и развития похоронного хозяйства, связанные с широким использованием опыта негосударственного сектора и рыночными механизмами. При этом самое серьезное внимание уделить нормотворческой и правозащитной работе

При условии создания грамотной нормативно-правовой базы, четко устанавливающей права, обязанности и гарантии всех участников и учитывающей их интересы, система контроля будет повсеместно работать эффективно.

25. Здравствуйте, Герман Леонидович! Не скрою, Вашего назначения на эту должность ждали ещё в 2015-ом, поэтому сохранились определённые надежды на грамотное руководство Вами и министерством, и внутренними политическими делами в области, да и в каждом муниципалитете в отдельности, это очень важно. Особенно это необходимо после жалких, провальных попыток "порулить" этими самыми делами Вашим предшественником (если то, что происходило последние больше года можно квалифицировать как попытки, скорее это были бесплодные потуги, простите). Великий Омар Хайям не зря сказал о том, что два уха даны человеку, чтобы слышать два разных мнения, а язык дан только один, чтобы изречь единственно верное (объективное) решение, вывод. Сегодня всё чаще активизируются,не только районные, а и поселенческие общественные советы. Готовы ли Вы признать тот факт, что объективная оценка происходящего в отдельно взятом муниципальном образовании возможна только тогда, когда во внимание правительством берётся не только мнение, информация, полученная непосредственно от глав и сотрудников администраций и депутатов,а аргументированное мнение,и прежде всего в спорных ситуациях, общественного совета? Готовы ли признать роль советов, как важного управленческого рычага, как помощников в разрешении проблемных (конфликтных) ситуаций на местах и выстроить эффективную систему взаимодействия министерства и советов напрямую??? Спасибо. (Татьяна.)

Татьяна, роль Советов однозначно велика, но, к сожалению, во многих районах общественные советы не работают в соответствии с новыми требованиями. В Магдагачинском он создан под руководством главы района, а в Михайловском председатель совета решила исполнять роль только контролирующего органа, что в принципе неприемлемо и для взаимодействия здесь просто нет условий. В Тамбовском районе, где председатель Совета Лидия Васильевна Кокоулина, можно и взаимодействовать, и есть чему поучиться другим. Пытается поднять на хороший уровень работу Совета Светлана Алексеевна Журавлева – в Серышевском районе. Позитив виден и в работе Совета в Октябрьском районе. Всё это мнение членов общественного Совета при нашем министерстве побывавших в муниципальных образованиях.

Успех региона во многом зависят от того, насколько население доверяет власти, а власть слышит и учитывает мнение населения. Необходим конструктивный диалог, качество которого должно повышаться постоянно. Главная задача министерства – быть эффективным коммуникационным инструментом между властью и гражданским обществом.

Общественный совет при министерстве призван выполнять консультативно-совещательные функции (совет – механизм, обеспечивающий конструктивное участие жителей области в управлении). Основная миссия совета – вносить посильный вклад в развитие сведущего управления в области.

26. Когда министерство действительно будет заниматься информационной политикой? Со СМИ никто не работает, никаких семинаров (как это было давно) не проводится, все варятся в собственном соку... (Инна Глущенко)

Мне, при вступлении в должность, специалисты министерства доложили, что методическая помощь оказывается редакциям в рабочем ежедневном режиме. Тематические семинары проводятся различными организациями, информагентствами, издательствами, государственными структурами, о чем они широко уведомляют журналистское сообщество. Получая информацию о проведении таких семинаров, министерство информирует все редакции Амурской области. Проблема недостаточно эффективной и плановой работы на базе семинаров мне также была озвучена. Думаю, что в 2017 -2018 гг появится система и плановость в этом вопросе. Пока у меня мало информации по этому вопросу, требуется более детально изучить данную проблематику. Что же касается комплекса мер направленных на обеспечение доступа граждан к информации (информационная политика), то она, в принципе, есть. Другое дело, что министерство должно переходить на более качественный уровень удовлетворения потребностей населения в получении информации использовать различные, в том числе и современные каналы коммуникаций. Над этим мы обязательно будем работать.

27. Добрый воскресный день, Герман Леонидович! Вы вступили на очень сложное поле информационной политики. Скажите, вы уже владеете информацией по СМИ и журналистам нашей области за последние три "кризисные" года (2014-2016): -сколько газет в области полностью прекратили выпуск, сколько газет перешли только на еженедельный выпуск? -сколько телекомпаний (городских, районных) полностью прекратили выход в эфир, сколько прекратили информационное (новостное) вещание, сколько телекомпаний на грани прекращения вещания? -сколько радиостанций делает реальные областные информационные выпуски? - сколько собкорровских пунктов закрыла по области главная областная газета "Амурская правда" (в лучшие времена их было около десятка) ? - каково в амурской журналистики число фрилансеров - каково положение в амурской интернет-журналистики ( специалисты-журналисты, работающие в наполнении информационным и прочим контентом различных Сайтов регионального и муниципального уровня) - какова оценка положения дел в амурской журналистики со стороны Амурской организации Союза журналистов России? (оценка печальная или оптимистичная?) - каков уровень безработицы среди профессиональных журналистов ( со стажем работы, членов Союза журналистов, журналистов по диплому...) от выпускников отделения журналистики АмГУ до 60-летних опытных журналистов. Прорабатываются ли, в этой связи варианты некой журналистской "биржи труда" ? (Уровень безработицы журналистов, по некоторым сведениям, очень высокий) Спасибо за исчерпывающий ответ. (Андрей)

В Вашем обращении я вижу 12 вопросов. Большая часть из них - к Роскомнадзору, по числу фрилансеров в журналистике – думаю, на этот вопрос ответа нет ни у кого, как и по числу фрилансеров в другой отрасли. Встречи с руководителями союза журналистов, также как и встреча с журналистским сообществом запланированы уже в самое ближайшее время. Так что по поводу оценки положения дел в амурской журналистике со стороны АОСЖ – вопрос пока к самому Союзу журналистов, по уровню безработицы – тоже пока только Амурстат.

А что касается проблематики в медиаотрасли, разумеется, она существует. Это обусловлено, прежде всего, рыночными отношениями. Об этом я уже говорил.

28. Здравствуйте, уважаемый Герман Леонидович! Уверен, что вы должны справиться с этой трудной министерской должностью, ведь социологи (а вы опытный социолог) всегда мыслят системно и структурированно. Хочу выразить солидарность с автором вопроса по поводу малоудовлетворительного качества нашей низовой печати. И в этой связи, хочу высказать предложение, направленное на улучшение качества и уровня муниципальной печати (районных, городских газет), о котором стоит подумать. Не стоит ли вместо слабеньких, жиденьких, бедненьких, малотиражных, в основном все еще не в цвете районных (городских) газет выпускать МЕЖ-районные газеты – одну газету на три-четыре муниципалитета? Подобные издания могли бы резко улучшить по всем направлениям нашу низовую печать, дать экономию средств!!! Одним словом я за межрайонные газеты по зональному принципу, даже, возможно, именно с такими названиями: «Западное Приамурье», «Северное Приамурье», «Центральное Приамурье», «Восточное Приамурье», «Юго-Восточное Приамурье», «Южное Приамурье»! (Николай)

Издавать одну газету на три- четыре муниципалитета – это как один из вариантов. Уже поступали предложения издавать одну газету на область, на пол области… И наоборот – три газеты в каждом муниципалитете…

Пределов совершенству нет. Представьте, мы укрупнимся, а через пару лет захочется выйти на более высокий уровень и оставить три четыре газеты на Дальнем Востоке и т.д.

Если рассуждать о создании одной большой газеты с позиции глобализации экономики, то получается нам вовсе надо прихлопнуть всех «ИПэшников» и оставить только крупный бизнес, например в торговле. Оставить два больших супермаркета, но никаких лавок. Но жизнь показывает, что маленькие павильоны (шаговой доступности) тоже нужны, они ближе, быстрее отвечают на запросы населения.

29. Здравствуйте. С Рождеством Христовым Вас! Всем известно, что с начала 1990-х годов в области и особенно в Благовещенске, помимо Русской Православной Церкви, стало неуклонно увеличиваться число представителей разных религий и культовых зданий. Конечно, в основном это самые разные христиане: старообрядцы, католики, различные протестанты, армянская церковь… Но с начала века в области стало селиться немало представителей зарубежных стран, где исповедуют ислам (азербайджанцы, узбеки, таджики и др.), которые уже вроде бы запрашивали место для строительства мечети. В этой связи у меня вопрос. Существует ли обязательное условие по численности верующих и особенно по цензу оседлости верующих, только после которого они могут претендовать на строительство культового учреждения в нашем русском и православном по названию городе Благовещенске, да к тому же еще и стоящем на самой-самой границе? Этот вопрос регулирует только городская власть или существуют какие-то федеральные законы? И потом, понятно ведь, если в том же Благовещенске появится мечеть, это с неизбежностью будет привлекать в город и еще все новых представителей из вышеназванных и других зарубежных стран исповедующих ислам! (Клавдия Михайловна)

О строительстве культовых сооружений на территории нашей области.

По данным Благовещенской епархии Русской Православной Церкви в Амурской области осуществляется строительство 12 православных храмов, в городском поселении г.Завитинск Завитинского района, п.г.т. Архара Архаринского района, пос. Ушумун, с. Большая Сазанка Серышевского района, с.Овсянка Зейского района, п.г.т. Новобурейский Бурейского района, п.г.т.Февральск Селемджинского района, пос. Чигири, с.Среднебелая и с.Троицкое Ивановского района.

По итогам года построены храмы: в с.Константиновка Константиновского района и п.г.т. Прогресс, с. Ивановка, пос. Соловьевск, ЗАТО Углегорск.

В п.г.т. Новобурейский продолжается строительство храма в честь святой блаженной Ксении Петербургской.

В п.г.т. Прогресс строится православный храм «Рождества Христова».

В г.Благовещенск осуществляется строительство храма Святой Ксении Петербургской и храма -часовни в честь святой мученицы Лукии Сиракузской, храма-памятника Святому Георгию Победоносцу на территории ДВОКУ. К настоящему времени залит фундамент будущей церкви, в который по православным канонам была заложена капсула с частицей мощей.

В с.Среднебелая Ивановского района возводится новый архитектурный комплекс епархиального женского монастыря Албазинской иконы Божией Матери, рассчитанный на 200 человек.

В настоящее время проект восстановления в г.Благовещенск собора в честь Животворящей Троицы, который в народе называли Шадринским, по имени мецената - промышленника Семена Шадрина приостановлен. Это связано с тем, что имеющейся свободной площади не хватает, чтобы построить и половины здания, так как по планам площадка под Шадринским собором по протяженности охватывает целый квартал, ограниченный улицами Чайковского и Политехнической.

Следует отметить, что в г. Благовещенск мест для богослужения у православных прихожан достаточно. У Русской Православной Церкви есть четыре культовых сооружения, строятся еще три. У большинства религиозных объединений региона есть свои места для служений, но юридически эти помещения не являются культовыми сооружениями, скорее, частными постройками.

У представителей двух крупных конфессий г. Благовещенска - мусульман и иудеев своих культовых зданий нет.

Представители единственной в области организации ортодоксального иудаизма проводят свои молитвы в домашних условиях, исповедующие ислам – в нежилом помещении, зарегистрированном на частное лицо.

Благовещенская мусульманская община объединяет 15 диаспор. Обязательную пятничную молитву посещают не менее трехсот верующих. Молитвы проводят в жилых помещениях.

Кроме этого, в г.Благовещенске земельные участки предоставлены следующим религиозным организациям:

1. Религиозная организация общины города Благовещенска Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня (Церковь ХАСД.

2. Религиозная организация «Благовещенская Церковь Евангельских Христиан-баптистов» (Церковь ЕХБ):

3. Религиозная организация Церковь Христиан веры евангельской Новое Поколение города Благовещенска (Церковь ХВЕ Новое Поколение города Благовещенска):

4. Благовещенская христианская пресвитерианская церковь «Надежда» (Церковь «Надежда»):

5. Местная православная религиозная организация Приход в честь «Благовещения Пресвятой Богородицы, что на Релочном» города Благовещенска Амурской области Благовещенской епархии Русской Православной Церкви.

6. Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы города Благовещенска.

7. Местная православная религиозная организация Приход в честь Иконы Божьей матери «Живоносный источник» с. Белогорье, Амурской области Благовещенской епархии Русской Православной Церкви.

8. Православная религиозная организация епархиальный мужской монастырь в честь Архистратига Божия Гавриила и прочих небесных Сил Бесплотных города Благовещенска, Амурской области Благовещенской епархии Русской Православной Церкви (Гавриило – Архангельский мужской монастырь).

9. Религиозная организация Благовещенская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

10. Дальневосточный региональный управленческий центр Новоапостольской церкви:

Строительство культовых сооружений не ограничивается условиями по численности верующих и по цензу оседлости верующих, единственным условием для строительства культового сооружения является зарегистрированная в качестве юридического лица религиозная организация.

Согласно Федеральному закону от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» зарегистрированная религиозная организация имеет право совершать культовые мероприятия и обряды в культовом здании, принадлежащем ей на праве собственности или переданном в аренду или пользование.

30. Здравствуйте, Герман Леонидович! В прошлом году в нашей области появился новый уже 10-й по счету город – Циолковский. Как вы, как министр внутренней политики, смотрите на то, не настала ли пора и еще к увеличению в нашей Амурской области числа городов (в статусе «городов районного подчинения»). Ведь именно вокруг подобных небольших, по статусу «малых городов» (!) могли бы формироваться по области ЗОНЫ РАЗВИТИЯ !!! Все-таки статус города, пусть и небольшого, «малого» – это совершенно иное, для людей, молодежи – это очень важно! Для малозаселенной зоны Дальнего Востока вполне возможно преобразование ряда крупных поселений (пгт. и крупных сёл-райцентров) в небольшие города районного подчинения, где население сейчас от 11 до 8 тысяч. Малых городов с подобным числом жителей сейчас в России несколько сотен! Немало таких небольших городов с населением менее 10 тысяч и во многих регионах ДВФО (более десятка !). В нашей области есть из чего выбрать на этот статус, на него могли бы в той или иной степени претендовать, например, Прогресс, Магдагачи, Серышево, Архара, Екатеринославка, Новобурейский (+ к ней Бурея). Одновременно (это тоже важно!) есть резон и ряд городов «областного подчинения» относящихся к разряду «малых городов» (население менее 50 тыс.) перевести в статус городов «районного подчинения», так сказать, объединить их с районами. Это - Тында (33 тыс.), Зея (23), Шимановск (18),а также и Райчихинск (17). От этого бы только выиграли и сами города и одноименные (!) с ними районы! Одним словом, есть что осмыслить и предложить министерству внутренней политики! Нужно начинать, с этой реформой, пусть постепенно, но верно – шаг за шагом, в целях эффективности, экономии, оптимизации, развития и т.д. ! А Ваше мнение? (Виктор Андреевич )

Как я уже говорил выше, принятый в 2003 году Федеральный Закон 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определив общий для всех субъектов Федерации порядок территориальной организации местного самоуправления, ощутимо затронул административно-территориальное устройство субъектов Федерации. В связи с чем в области в период 2004-2006 годов проведена огромная работа по установлению границ и статуса муниципальных образований. В 2015 году 21 муниципальное образование преобразовано в 10. Эта работа продолжается и в настоящее время – муниципальные образования укрупняются путем объединения сельсоветов, либо поселения исключаются из Реестра административно-территориальных единиц, ведением которого занимается министерство. Однако, укрупнение муниципальных образований не влечет за собой уменьшение численности населенных пунктов.

31. Доброе воскресенье! Скажите, пожалуйста, почему в нашей области так получилось, что здесь действует сразу ТРИ казачьих войска: «Амурское окружное казачье общество», региональная организация «Амурское казачество» и «Амурское казачье войско» общероссийского «Союза казаков»? Казачество до сих пор, спустя почти 100 лет после Гражданской войны, никак не может вновь объединиться? (Георгий)

На территории Дальнего Востока существует всего одно казачье войско – это Уссурийское войсковое казачье общество. Устав общества утвержден Указом Президента Российской Федерации. В уссурийское войсковое казачье общество входит и наше Амурское окружное казачье общество, а также большинство станичных и городских казачьих обществ.

«Союз казаков» «Амурское казачье войско» является общественной организацией, которая не ставит перед собой задачи несения государственной и иной службы, а занимается сохранением традиций и культуры казачества, военно-патриотическим воспитанием молодежи. Например, в 2016 году эта организация явилась инициатором мероприятия по установке поклонного креста в селе Толбузино в память о гибели воеводы А.А.Толбузина. На установку поклонного креста съехались казаки и творческие коллективы из Амурской области, Якутии, Забайкалья и Приморья.

Амурская региональная общественная организация «Амурское казачество» в настоящее время практически распалась и не ведет никакой деятельности.

Нельзя сказать, что казачество Амурской области едино. Поиск своей роли в обществе для казачества продолжается по всей стране, идет процесс столкновения идей и мировоззрений. Общим для казачества является чувство патриотизма, любовь к своему героическому прошлому, готовность стать на защиту своей страны.

32. Здравствуйте, Герман Леонидович. Через два месяца, в марте, заканчиваются полномочия у избранного пять лет назад главы города Свободного Р.Каминского. Никаких известий о предстоящих выборах в городе Свободном, насколько я слышал, еще не было. Когда пройдут выборы главы города Свободного? Может ли нынешний глава этого города, находящийся в должности главы с 2003 года, уже 14-й год, вновь избираться на эту должность еще на один срок? (Алексей)

Действительно Каминский Р.В. – глава г.Свободного избран в марте 2012 года, но его полномочия продолжаются до сентября 2017 года, так как все выборы проходят в единый день голосования в сентябре. О количестве сроков пребывания на должности я отвечал ранее, напомню, что этот вопрос решается органами местного самоуправления города с учетом мнения населения при внесении соответствующей нормы в устав города.

33. Уважаемый Герман Леонидович! Будучи Министром информационной политики, как Вы собираетесь налаживать связь с журналистским сообществом области, в частности с Амурским областным отделением Союза журналистов России? Вы уже встречались с его руководителями ? Являетесь ли Вы сторонником проведения большого Съезда амурских журналистов ? (Людмила)

Связь с журналистским сообществом не терял, у меня она налажена еще до вступления в должность министра. За время вступления в должность состоялось несколько встреч с журналистами и редакторами газет, журналов и ТВ-компаний, где мы обсудили перспективы сотрудничества. Состоялась также конструктивная встреча с новым Председателем Амурского отделения союза журналистов России Евгением Дуюновым, на которой мы наметили возможный план совместной работы.

Проведение большого Съезда амурских журналистов - идея интересная. Если Союз журналистов выступит организатором такого мероприятия, министерство поддержит такую инициативу.

34. Здравствуйте. Я бы в своем вопросе хотела обратить ваше внимание на следующее. Почему в нашей области райцентры, крупные по численности поселения являются по статусу сёлами, хотя де-факто они по статусу - поселки городского типа! Это ведь не совсем справедливо, поскольку крупные райцентры поставлены «как сёла» на одну доску с обычными, небольшими, дальними селами. Все-таки райцентр – это крупное и очень крупное поселение, а не обычное село?! Понятно, что это из-за сельских льгот, недаром в свое время некоторые райцентры – п.г.т. (еще с 1960-х годов) лихо преобразовались вновь в села, вернули себе статус села (Поярково. Екатеринославка…). Речь не просто о неком несправедливом статусе или экономии средств, а о том, что специалисты должны иметь стимул ехать за льготами в глубинку – в дальние села, а не отсиживаться в сёлах-райцентрах. Это главное! (Валентина)

Валентина, Вы знаете, о чём пишете. Вы всё сами прекрасно понимаете и правильно расставляете акценты. Поэтому к Вашему риторическому вопросу добавлю только то, что в области в период 2004-2006 годов проведена огромная работа органами местного самоуправления совместно с органами государственной власти области по установлению границ и статуса муниципальных образований. При этом учитывались и численность, и мнение населения, позиция органов местного самоуправления, и многие другие факторы. Прошло всего 10 лет и за это время не произошло каких-то глобальных изменений, которые повлияли бы на необходимость внесения изменений в административно-территориальное деление области.

35. Добрый день. Герман Леонидович, наступивший 2017 год – это год 100-летия двух грандиозных революций 1917 года – Февральской (12 марта) и Октябрьской (7 ноября), перевернувших Россию. Перевернувших, в том числе, и нашу Амурскую область, незадолго до этого, в 1908 году, отметившую свое 50-летие! Уже сейчас в области, в ее городах и районах, вырабатывается какая-то информационная политика, планируются какие-то мероприятия, посвященные двух этим вековым юбилеям, будут ли правильно расставляться акценты в оценке этих двух революций. По крайней мере, современная КПРФ уже готовит мощную пропагандистскую компанию, «во славу Октябрьской революции». Хочется надеется, что за этими «революционными праздниками» не будет забыто то, к чему приводит приход к власти ультра и крайне левых партий, что итогом революций стала развязанная жестокая и кровопролитная Гражданская война, в том числе в нашей Амурская области, унесшие тысячи, десятки тысяч жизней... (Валерий Андреевич)

Забывать, переврать или умолять значимость события - юбилей, которого мы встретим, каждый по своему, конечно нельзя. Лично мне, хотелось бы, чтобы в отношении этого события у наших граждан сформировалось чёткое понимание того, как мы во всё это попали. Какие объективные процессы и субъективные факторы привели нашу страну к Октябрьской революции. Почему власть и народ не смогли договориться. Почему брат пошёл на брата и как сделать так, чтобы не допустить такого в будущем. Мне как историку интересна данная тема, думаю, что приму участие в обсуждениях, встречах, которые будут проведены в 2017 году.

Президентом страны подписано Распоряжение «О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 100-летию революции 1917 года в России», в котором рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, общественным объединениям и иным организациям принять участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных этой дате. Министерство, в свою очередь не останется в стороне, мы оказываем, и будем продолжать оказывать содействие политическим партиям и гражданам в проведении публичных и культурно-массовых мероприятий. Думаю, что министерство культуры и министерство образования предусмотрит ряд мероприятий к этим великим датам.

36. Доброе утро, Герман Леонидович! Приятно отметить массу интересных вопросов в ваш адрес. Видимо новогодние каникулы этому поспособствовали или у людей накопились подобные вопросы, да еще к новому министру, уважаемому социологу! Посмотрел вопросы по поводу падения численности населения и числа поселений и у меня тоже совершенно невольно возник вот такой вопрос. А не настала ли пора в области внутренней политики подготовить реформу административно-территориального устройства Амурской области? В нынешнем виде она сформировалась еще в 1920-х годах с очень небольшими изменениями в 1930-50-х. Но ведь за это время с карты области исчезло, как известно, масса поселений, население области уменьшилось на четверть, а в то же время появился современный транспорт, дороги, электронная связь, интернет... А устройство области все то же архаичное, еще, в основном, с 1920 годов, но только теперь с крайне поредевшим (небольшим) населением в районах и городах, с уменьшенным числом поселений, с массой неработающего населения (пенсионеров). На сегодня в области 20 районов, 10 городов и 1 пгт. областного подчинения. Не настало ли время несколько сократить число районов. Помнится, как-то в СМИ, в частности, на АмурИнфо, уже были, например, предложения разделить Магдагачинский район между тремя соседними (Сковородинским, Зейским и Шимановским), Ромненский район - между соседними Белогорским и Октябрьским. И это далеко не всё, есть и могут быть разные варианты и по ряду других районов. Такое изменение устройства дало бы многомиллионную (!) экономию средств. Кстати, подобная «районная оптимизация» - дело абсолютно не новое, ведь и раньше она происходила на территории области, когда, например, в 1953-55-х годах было упразднено сразу 3 (три) района – по одному в год! Кто о них сейчас помнит? Происходит упразднение районов и сейчас в других регионах России. Да и в нашей области, ведь постоянно уже ведется объединение, укрупнение на уровне сельсоветов (сельских администраций) и это приносит только экономию и эффект! (Гулевич А.)

Здравствуйте! Вы знаете, с момента урегулирования вопроса административно-территориального устройства области прошло уже 10 лет.

В настоящее время ведётся планомерная работа по укрупнению муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований это довольно сложная, длительная и финансово затратная процедура. Для обеспечения учета мнения населения обязательным элементом такого преобразования является местный референдум. Чтобы референдум был признан состоявшимся, в нём должны принять участие более половины всех жителей, внесенных в списки участников местного референдума, на территории муниципального образования. Другими словами, явка должна быть более 50 процентов.

Поэтому, в настоящее время, необходимость в проведении кардинальных реформ по этому вопросу отсутствует.

37. Добрый день, с прошедшими праздниками вас, Герман Леонидович! Президент России В.В.Путин, как-то сказал, что наша национальная идея – это патриотизм! И я полностью с ним согласна - только патриотизм народа дал возможность выживать нашей стране в ее более чем тысячелетней истории. Какова ваша оценка уровня проводимой политики в плане патриотизма и государственного, и областного, и на уровне «малых родин» - районов, городов, поселков, сел ? Моя оценка – работа крайне неудовлетворительная! Об этом неоднократно говорилось на разных областных Сайтах и в СМИ. Одна из главных основ патриотизма – это история, в том числе история нашей области. Что говорить, если в половине муниципалитетов до сих пор не созданы свои районные (городские) музеи. Нет даже городского музея истории Благовещенска! Областной музей в явном застое ( на его сайте информация об одних выставках художников и разных шоу), здесь в структуре музея даже ликвидированы всех отделы, ранее занимавшиеся научно-исторической (краеведческой работой) – просто невероятно! Ликвидировано в области и Амурское областное общество краеведов! (Это вообще просто ужасает!). В области отсутствует Амурские отделения возрожденных Российского исторического общества и Российского военно-исторического общества, которые возглавляют известные С.Нарышкин и нынешний министр культуры В.Мединский! Отчего так? Отчего в Амурской области такое пренебрежение ко всему этому ? Кто за это отвечает, не пора ли спросить с ответственных и сделать должное? (Ирина)

Ирина, добрый день! Абсолютно с Вами согласен, невозможен патриотизм без знания истории своей страны и своей малой Родины. Но, не понимаю, на каких оценочных критериях делаются подобные неудовлетворительные выводы?! Не умоляя роли музеев, всё же хотелось бы отметить, что во многих западных странах Европы, просто переполненных музеями и самыми различными обществами, практически не осталось национального патриотизма. Считаю, что в этом вопросе главное не навредить. Хорошо помню советскую патриотическую муштровку, эпохи конца 70-х начала 80-х через пионерские и комсомольские организации, пионерские и трудовые лагеря, через написание ленинских планов и тематических сочинений типа: «почему я так люблю свою Родину и партию», целование знамени школы по делу и просто так. И что, за такое воспитание патриотизма, с таким тотальным охватом и глубиной проникновения можно ставить оценку «отлично»?! Формально, «да»! Но на деле, во многом именно перебор в пропаганде, заорганизованность граждан в различных партийных, профсоюзных и общественных организациях, циничность в навязывании советских ценностей и патриотичности, в конечном счёте, ослабили нашу страну, привели её к развалу.

Родину, как свою семью надо любить тихо и преданно без всякого позирования.

Без возрождения гордости за свой край мы не удержим здесь молодёжь и остальное население, не убережём для России нашу Амурскую землю, потеряем Дальний Восток.

Очень коротко информирую Вас, что было сделано и планируется делать по данному направлению Правительством области в 2016-2917 гг.

- У нас в области появились две новые общественно-государственные детско-юношеские организации: «Российское движение школьников» и Всероссийского военно-патриотическое общественное движение «ЮнАрмия». Делегации Амурской области приняли участие в учредительных съездах этих организаций.

- В настоящее время Правительством области ведется работа по активизации деятельности в Приамурье Военно-исторического общества.

- Совместно с администрацией города Благовещенска и Правительством принято решение о создании на муниципальном кладбище (17 км Новотроицкого шоссе) специального военно-мемориального участка – мемориала для захоронения павших защитников Отечества. Первыми в мае 2017 года на этом участке будут захоронены павшие в войне с Японией 1904-1905 годов, чьи останки были привезены в этом году из Китая.

- В акции «Бессмертный полк» в уходящем году приняло участие рекордное количество амурчан, только в Благовещенске в шествии участвовало более 10 тысяч человек.

- В декабре 2016 года губернатором подписано Распоряжение об утверждении Плана мероприятий патриотического воспитания граждан Амурской области на 2016-2020 годы.

38. Уважаемый Герман Леонидович! Конечно же, вам известно, раз вы министр внутренней политики и еще и социолог, положение с заселенностью нашего российского берега пограничной реки Амур. Посмотрел вот на карту и увидел, что среди десятка районов, имеющих выход к Амуру по этой реке у нас стоит всего лишь чуть более 30 сел, в среднем по три села на район и то, некоторые из них уже из разряда сверх-малых. А когда-то по Амуру было почти в три раза больше поселений, еще от казачьих станиц, хуторов, а также и ряда крестьянских сел. На китайском берегу заселенность же много плотнее и она целенаправленно увеличивается, И городов здесь гораздо больше, а у нас только один город - Благовещенск. Не настало ли время заострить эту проблему перед Москвой, ходатайствовать перед федеральным центром о значимых льготах для жителей пограничных сел, для переселенцев именно в пограничные села, для амурских казаков, решивших вернуться на земли своих предков, создать программу для возрождения ранее покинутых поселений по Амуру? Что касается возрождения поселений, то стоит построить пяток усадеб за федеральный счет и дело может начать сдвигаться… Строятся же кругом массово дома для пострадавших от наводнения, для подтопленцев, для пострадавших от пожаров, для живущих в старом, обвальном, аварийном фонде и т.п. Для трех регионов России, где граница проходит по Амуру и его притокам - Амгуни и Уссури – это крайне важное, государственное дело! (Василий Степанович)

Василий Степанович, правительством Российской Федерации утверждена Концепция развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (распоряжение от 28.10.2015 № 2193-р). В связи с чем губернатором области А.А.Козловым утвержден План мероприятий по реализации указанной концепции Таким образом, органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области проводится данная работа, которая направленна на развитие приграничных территорий.

39. Здравствуйте. Герман Леонидович, думаю мой вопрос о состоянии амурской, региональной литературы вам, как министру информационной политики будет уместен. По моему мнению, амурская литература находится на периферии внимания руководства области, министерства культуры и др. Что говорить, если здесь не выпускается ни одно литературное издание, альманах выходит очень редко – раз в два-три года, небольшого литературного журнала так и не выходит, нет и литературной газеты-ежемесячника. А ведь это литераторы – все люди пишущие. Могу сказать, что нигде в других регионах России нет подобного, как в нашей Амурской области, положение у нас просто ужасное. (А в других регионах свою региональную литературу поддерживают - отпускают средства на издание, как минимум, журнала, а кое-где выходят и региональные литературные газеты-ежемесячники). Между тем, в области существует несколько Амурских областных отделений Союза писателей России, Союза российских писателей, Российского Союза писателей, есть Союз сетевых литераторов Амурской области, в ряде городов и районов работают местные Литературные объединения и т.д. Но, понятно, что им всем не по силам ноша с изданием литературного журнала ( альманаха, газеты), они то еле-еле собирают средства на издание своих книг, которых хватает только на небольшой тираж. Ни у кого из них нет даже своих офисов для работы. А Амурская региональная литература – это ведь немаловажная часть великой русской, российской литературы, это доказала и вышедшая в 2013 году «Энциклопедия литературной жизни Приамурья» . Не пора ли обратить внимание на амурскую литературу? (Вероника)

Вероника, Ваш вопрос немножко не по адресу. Выпуски различных журналов и альманахов находятся в ведении министерства культуры и архивного дела Амурской области. Думаю, мои коллеги видят ваше письмо и Вашу озабоченность тем положением, которое Вы описываете. Перенаправлю Ваше письмо министру Юрковой Ольге Александровне, чтобы она изложила свое видение по данной проблеме.

40. Добрый день. Как министру внутренней и информационной политики вам, видимо, будет приятно услышать, что в нашей области, несмотря на скептиков и неверующих, все же существует и альтернативные СМИ, которые выступают с критикой, как региональной, так и муниципальной власти. И это очень хорошо и нормально, если все, конечно, в рамках закона. Одна из самых оппозиционных, независимых газет в области еще совсем недавно была «Свободная газета+» выходившая в городе Свободном в 2008-2016 годах (в сентябре прекратила выпуск). Она пользовалась огромной популярностью у жителей этого города, ее тираж, в отличии от других изданий, неуклонно рос. На прошедших выборах главный редактор этой газеты А.В.Осипов был избран депутатом Законодательного собрания Амурской области. Намерены ли вы с ним встретиться, намерены ли вы познакомиться с подшивками еще не остывшей от политического и информационного накала «Свободной газеты+» ? (Анна)

Альтернативные и оппозиционные СМИ имеют и обязательно должны в дальнейшем иметь право на существование. Без них невозможно построение гармоничного информационного пространства. Как однажды сказал наш Президент «Свобода слова – это как окно, откроешь – шумно, закроешь – душно».

Я всегда открыт для диалога с любыми политическими силами Приамурья, в том числе оппозиционными. Всегда считал и считаю, что ситуация «абсолютной нирваны» вредна как обществу, так и самой власти.

По поводу подшивок газет…. Стараюсь читать газеты «горячими», по мере выхода их в печать.

41. Здравствуйте! Среди проблем вызывающих со стороны власти ( в городах, районах и др.) застой, коррупцию, пофигизм ( усталость от власти), большинство считает несколько определяющих моментов. 1. -Несменяемость власти ( сидят на должностях более двух сроков); 2.- Засилье в представительных органах «начальников», зависимых от глав ( другой уровень населения практически не представлен);3.- занятие бизнесом ближайших родственников глав городов, районов и др. ( жены, детей, братьев, сестер…), что порождает коррупцию. Вы, Герман Леонидович, согласны с таким мнением, в принципе, общепринятым ведь ? В этом плане Вы как-то соответствующе будете выстраивать внутреннюю и информационную политику? (Владимир )

Владимир, сегодня кто-то государственный или муниципальный служащий, а завтра он обычный гражданин, который работает на производстве или занимается бизнесом. Человек в своей жизни успевает сменить несколько профессий и сфер деятельности, занимает различное статусное положение. Поэтому закон не запрещает родственникам или близким людям чиновников заниматься тем, чем они занимаются, работать там, где они работают. Но Вы правы, несменяемость власти, отсутствие социальных лифтов для молодёжи порождает «застой и пофигизм» в обществе. Есть в психологии такое понятие как когнитивная ригидность, это такое состояние человека (специалиста, чиновника), при котором он не готов строить новую концептуальную картинку окружающего мира, ему просто страшно менять, что-то в своей жизни и в жизни его подчинённых. Поэтому сменяемость, в том числе и власти, обязательно должна происходить.

Что же касается факторов, побуждающих человека заниматься коррупцией, то здесь как мне видеться, на первом месте стоят вопросы воспитания и нравственного становления человека в семье и коллективе. Если человек не профессионал в своём деле, если у человека маргинальная душа, то абсолютно нет разницы, кем он работает, чиновником или рабочим - он будет красть.

42. Здравствуйте. Одним из очень больных вопросов в жизни области, является деятельность Управляющих компаний, сплошь частных, как известно. Большая проблема в том, что у них нет открытости, а именно своих общедоступных Сайтов. Нельзя ли Законодательному собранию или Губернатору принять решение о обязательной необходимости всем Управляющим компаниям незамедлительно открыть свои Сайты с перечнем всей необходимой информации ( обязательный перечень оговорить), а также с перечнем предоставляемых услуг, возможности вызовов через сайт специалистов ( сантехников, электриков и др.) с данными по домам и т.д. и т.п. Это бы резко изменило и оздоровило атмосферу взаимодействия власти, жилищных инспекций, управляющих компаний, и жильцов домов. Очень просим обратить на это внимание. (Несчастные жильцы)

Очень хорошая идея, обязательно подкину её нашим депутатам Законодательного Собрания. Со всем, что должно быть на сайте, согласен, но вот вызывать специалистов, как мне кажется, быстрее и надежнее по телефону. Кстати, в интернете Вы можете найти свою Управляющею компанию на сайте «2 ГИС», кликнув мышкой на свой дом, Вы увидите компании и учреждения, которые обслуживают Ваш дом, в том числе и Управляющую компанию.

43. Добрый день, здравствуйте. Прочитали среди вопросов тревожное известие и крик о помощи от городского телевидения Тынды, что их телекомпания уже на грани закрытия. Хотим сказать и о единственной в Свободном телестудии РЕГИОН. Как мы слышали она тоже , как и в Тынде на грани закрытия, половина специалистов уже уволилась, телевещание сокращено, на январь уже в телепрограммах нет новостей. Свободненцы привыкли к городскому телевидению, которое работает с 2001 года и нужно чтобы оно работало. Окажите помощь городскому телевидению Свободного. (От телезрителей г.Свободного)

По телевидению в городе Тында работа уже начата. Мэр города провёл ряд встреч с учредителями и заинтересованными лицами. Министерство заслушало мэра города о его видении выхода из создавшегося положения. На следующей неделе специалист министерства на месте будет разбираться в ситуации. Мы в курсе проблемы и с телестудией «Регион». Обращение редактора в работе . В настоящее время думаем, как помочь, рассматриваем различные варианты.

44. Добрый день! На каких принципах Вы строите систему управления в вверенном Вам министерстве? (Владимир)

Если коротко, то это:

Единоначалие с широким делегированием полномочий;

Дисциплина (организационная, финансовая, личная), которая закрепляется нормативными документами;

Стимулирование инициативы;

Корпоративность, формирование «здорового» единого коллектива, где каждый сотрудник чувствует себя его частичкой, гордится тем, что он работает в данном коллективе, с этими товарищами;

Справедливость в распределении результатов труда.

45. Здравствуйте, многоуважаемый Герман Леонидович! В рамках информационной политики, считаю необходимым обратить внимание на главную газету нашей области «Амурскую правду». По моему личному мнению она требует изменений, она многим уступает прошлой газете, когда в ней работали настоящие зубры журналистики, в основном мужчины с большим опытом. А сейчас газета какая-то «дамская», даже в редакторате газеты (публикуется список) сплошь женские имена. Целые страницы, подчас, отведены на гороскопы, рецепты блюд, перепечатки об актерах, всякие сюсюканья и прочую необязательность. Это же областная газета, зачем тратить место на подобное. И площадь газеты как-то используется не рационально. Очень прискорбно, что в газете мало материалов с мест, поскольку все собкоровские пункты газеты ликвидированы. Но можно же активно обмениваться информацией со всеми районными (городскими)газетами. Газета перестала уделять внимание, как во все времена делала, прошлому (истории, краеведению) области. Даже на главной странице сайта нет такого раздела «Прошлое области». Одним словом «Амурской правде» требуются назревшие перемены. Такая газета, как «Амурская правда», должны быть, мне кажется, более серьезной и основательной, не чтивом с огромными цветными фотографиями, а настоящей помощницей руководству области, правительству, депутатам во внутренней и информационной политики, информационным родником, подсказчиком простым жителям всей области в их повседневных заботах и чаяньях. Надеюсь, что меня поймут правильно. (Читатель с 40-летним стажем)

Большое Вам спасибо за Ваше мнение. Знаю точно, что «Амурская правда» дорожит каждым мнением амурских читателей, а тем более читателей с 40-летним стажем.

Трудно не согласиться с Вами по многим пунктам, но не по всем.

Считаю, рассматривать профессионализм газеты по гендерному признаку некорректно. Среди женщин – журналистов водятся те еще «зубры».

Вы говорите, что газета должна быть «настоящей помощницей руководству области, правительству, депутатам во внутренней и информационной политике, информационным родником, подсказчиком простым жителям всей области в их повседневных заботах и чаяньях». Но согласитесь, прежде всего, газета должна быть газетой, а не информационным бюллетенем. То есть продуктом, в котором каждый читатель может найти массу разнообразной информации, в том числе иллюстрированной.

46. Будет ли Министерство внутренней и информационной политики решать вопрос об обеспечение прав граждан на ПРЯМОЕ участие в местном самоуправлении, или дистанцируется от этой проблемы. В том числе, право граждан на открытые публичные слушания. В городе Свободном за последний год местная власть все публичные слушания проводит НЕ ПУБЛИЧНО, А ВИРТУАЛЬНО (через интернет-ресурс). (Мирошин Андрей)

Уважаемый Андрей Андреевич, ответ на Ваш вопрос я хочу начать с уточнения.

Министерство внутренней и информационной политики области выстраивает свою работу в соответствии с полномочиями, определёнными положением о министерстве, осуществляя отраслевое, межотраслевое управление в сфере внутренней и информационной политики Амурской области. Взаимодействие с органами местного самоуправления носит рекомендательный характер.

Ранее я уже отмечал, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельны в решении вопросов местного значения.

Законодательством определены и формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

Одной из таких форм являются публичные слушания, которые проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний Вам, как депутату представительного органа города Свободный должны быть известны, также как и вопросы, которые подлежат рассмотрению на публичных слушаниях.

Насколько я знаю, на официальном сайте администрации г. Свободный размещается информация об итогах проведения публичных слушаний в городском округе, а в режиме реального времени можно задать вопрос администратору сайта и получить компетентный ответ по всем вопросам жизнедеятельности муниципального образования.

47. Как Вы планируете организовать изучение реального общественного мнения на местах? Ведь не секрет, что информация, поступающая в Министерство от местной власти на ваши запросы, далеко не всегда отражает реальную действительность либо содержит лишь нужную для власти информацию. С уважением. (Мирошин Андрей)

В министерстве внутренней и информационной политик Амурской области проводятся исследования по изучению общественного мнения населения Амурской области. Согласно распоряжению губернатора Амурской области от 15.04.2013 №160, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На тему «Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Амурской области».

В мониторинговом режиме проводятся и исследования на тему «Оценка населением уровня удовлетворённости качеством предоставляемых услуг в отдельных сферах деятельности органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области», данное исследование проводится по месту жительства респондента на всей территории Амурской области.

48. Добрый день. Как Вы, Герман Леонидович, как социолог, оцениваете уровень социологической службы в нашей Амурской области, эффективность социологии и социологических исследований, опросов? Намерены ли Вы использовать социологию для прояснения истинной картины внутренней политической жизни в области, в ее городах и районах, в отдельных сферах и возрастных группах ? Спасибо за ответ. (Роман)

Пальцев одной руки хватает, чтобы пересчитать организации, которые профессионально работают «в поле» и могут анализировать социально-экономическую и политическую ситуацию в регионе. Однако, две из них целенаправленно осуществляют срезы общественного мнения только в рамках «оценочных характеристик властных структур всех уровней» и оценки предоставляемых гос. услуг. А две другие, в целом, ориентированы на выполнение заказов федеральных агентств и российских маркетинговых центров, иногда выполняя, местные социологические и маркетинговые исследования предприятий и организаций Амурской области. В результате, регион практически остаётся без оперативной социальной и коммерческой информации, а также без аналитики о политической, социально-культурной и духовной жизни амурчан.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 1703

распечатать

  • Вахтённый

    Вахтённый
    1 месяц назад

    Насколько я понимаю, комментарии Желябовского выкладываются постепенно по мере его ознакомления и подготовки со своими помощниками к взвешенному и детализированному ответу.

  • Вахтённый

    Вахтённый
    1 месяц назад

    Герман Леонидович, не увидел ни одного вопроса про о бывшем военном городке Свободный-21 (Орлиный) Свободненского района.

    Само по себе решение проблемы не составляет никаких трудностей, однако, любые подвижки в этом направлении активно саботируются, как местной администрацией, так и администрацией района, которая всё это время вводила жителей в заблуждение, утверждая, что статус населённого пункта уже имеется...

    Вполне возможно, комментарии здесь в "подвале", окажутся не прочитанными Вами, поэтому обстоятельно напишу на Вашу электронную почту, адрес которой указан выше.

    Такую же позицию - нежелания принимать меры по решению этой проблемы, занимает Законодательное Собрание и правительство Амурской области, несмотря на то, что таким образом нарушаются права граждан.

  • Вахтённый

    Вахтённый
    1 месяц назад

    Отправил.

    Хотя время онлайн конференции на АмурИнфо вышло, рассчитываю на ответ в рамках данного ОТКРЫТОГО общения, который будет выложен мной для публичного ознакомления, главным образом для свободненцев и орлинцев.

    Между тем замечу, что ответов различного плана было уже достаточно - только все они, извините за фразу - "пустопорожние".

    В следствие этого рядовые жители всё также остаются в неведении - почему же их права игнорируют год от года.

  • Пресс Пескова на коньках.

    Пресс Пескова на коньках.
    1 месяц назад

    Очень спешил, но как всегда опоздал. Может быть господин министр будет читать комментарии, задам вопрос и выскажу свои предложения. Очень много сейчас во всех инстанция и населения с плохой стороны вспоминают органы местного самоуправления на местах, а именно сельсовета с населением менее тысячи человек, можно даже включить до трех тысяч человек. Вал документов которые приходится лопатить сельсоветам на местах ,времени на хозяйственную деятельность времени не остается. Про представительный орган просто хочется хохотать, он только на бумаги , как и многое у нас - это ДПД, ДНД и тому подобное общественные формирования. На выборах просто приходится уговаривать быть депутатом, а после того как они еще стали отчитываться о своих доходах ежегодно, все разбегутся. Работу депутаты не ведут, на сессии не являются, всю работы ведут опять эти полтора человека в сельсовете этот вал документов за депутатов. Прокуратура и другие дурнадзоры одолели сельсоветы, сколько нормальных глав сбежала не вынесли штрафных санкций при мизерных зарплатах. Этот смешной бюджет, и так далее, можно миллион примеров приводить ликвидировать неэффективные сельсоветы, перевести на субсидию. Глав назвать типа, старосты- полиция имеется, привыкли.

  • Марина Синельникова

    Марина Синельникова
    1 месяц назад

    Зубная щётка

    зачем тогда вообще было лезть в коллажный ряд?



    Какой ряд, простите?

  • Вахтённый

    Вахтённый
    4 недели назад

    Зубная щётка, получить дырку от бублика в калашном ("калачном") ряду, - итог троллинга?..

  • Вахтённый

    Вахтённый
    4 недели назад

    Герман Леонидович, но всё же на те конструктивные вопросы, которые оказались в комментариях - будут ответы?..

    Не зря же вы позиционировали себя как открытый для общения и вопросов специалист, или я ошибаюсь?..

    Свой вопрос изложил на указанный вами выше (в ответах) электронный адрес.

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь