19октября
Предыдущий материал Следующий материал
14 сентября 2016, 15:00 2

Игорь Волобуев
директор ООО "Строительный комиссар"

Игорь Волобуев

проблемы реализации жилищной политики Приамурья

14 сентября в 15:00 на Амур.инфо пройдёт онлайн-конференция с практикующим юристом, судебным экспертом, членом общественного совета министерства юстиции Амурской области, членом Ассоциации юристов России, директором ООО «Строительный комиссар» Игорем Волобуевым.

Игорь Анатольевич готов ответить на вопросы читателей, касающиеся проблем переселения из ветхого и аварийного жилья, рынка долевого строительства, низкого качества новостроек, банкротства застройщиков, предоставления жилья по договорам социального найма и жилья различным категориям граждан, а также специфики судебных экспертиз.

Вопросы принимаются до 14:00 14 сентября. Они будут опубликованы в открытом доступе.

Публикация оплачена за счёт средств избирательного фонда кандидата в депутаты Законодательного собрания Амурской области 7 созыва в составе областного списка кандидатов выдвинутого избирательным объединением Амурское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия РФ" Волобуева Игоря Анатольевича

Поступившие вопросы:

1. Здравствуйте Игорь! В ноябре 2014 года купили в строительной фирме Омнибус двушку в строящемся доме в посёлке Чигири Литер 2 на улице Победы. Нам обещали, что дом сдадут чуть ли не через три месяца, но на самом деле дом давно не строится. Я много раз была в офисе, но там постоянно закрыто. Я с сыном регулярно, как на работу, езжу на стройку, но там также никого нет. Говорят, что все работники давно уже уволились. Есть какие либо гарантии, что меня они не оставят с носом? (Нина Петровна)

Здравствуйте, Нина Петровна!

В Арбитражный суд Амурской области в отношении этой строительной компании уже поданы 2 заявления о признании её банкротом – от УФНС по Амурской области Дело № А04-7853 и от ООО «Востокинтербизнес» Дело № А04-2262/2016. По имеющейся информации службы судебных приставов, все счета и имущество ООО «Омнибус» арестованы ещё год назад, а банк данных исполнительных производств пестрит целым перечнем непогашенных задолженностей на многомиллионные суммы.

Ознакомление с внушительной картотекой дел на сайте Арбитражного суда Амурской области также не внушает огромного доверия к данной коммерческой структуре. В соответствии с проектной декларацией и договорами о долевом строительстве, ООО «Омнибус» обязано было передать квартиры ещё в 4 квартале 2015 года, однако стройка замерла, причём без каких либо реальных перспектив на скорую реанимацию. Но весь трагизм ситуации заключается в том, что работая в рамках 214 Федерального закона, ООО «Омнибус» не смотря на затянувшийся паралич строительной деятельности, арест банковских счетов и имущества продолжает привлекать деньги граждан.

Вопрос не только в том достроят ли ваш дом, но и в том, как в этой ситуации работают те органы, которые в силу закона должны пресекать подобные действия?

Частью 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ предусмотрены права контролирующего органа по обращению в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства в случаях, если застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, а также, если застройщиком не исполняется обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение более чем трех месяцев. Контролирующим органом в данной ситуации является министерство транспорта и строительства Амурской области.

Не понятно одно, почему до сих пор минстрой не обратился в Арбитражный суд с заявлением о приостановлении ООО «Омнибус» деятельности по привлечению денежных средств дольщиков? Ведь последствия такого бездействия могут быть весьма печальными, так как армия обманутых может вырасти многократно.

В этой связи необходимо, скорее всего, адресовать вопрос начальнику отдела по контролю за долевым строительством минстроя Мельниченко Наталье Борисовне. Почему же так получается? Ведь в этот отдел стекается вся информация о состоянии строительных объектов и финансовой устойчивости застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в рамках 214-ФЗ. Каждый застройщик ежеквартально предоставляет в минстрой отчётность в соответствии с положением утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 233. Даже путём простого изучения поступающей отчётности и мониторинга ситуации уже можно было бы своевременно делать соответствующие выводы о надвигающихся проблемах.

Жаль, что жестокий опыт краха ООО «Россия» так и не научил эффективно работать чиновников минстроя, ведь за последние три года были допущены банкротства целой серии застройщиков и армия обманутых дольщиков получила второе дыхание.

Я напомню, что после трагедии с ООО «Россия» Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.05.2013 г. № 93-р была создана межведомственная рабочая группа по мониторингу за соблюдением законодательства в сфере жилищного строительства в Амурской области. Но что и как нужно было мониторить, чтобы домониториться до такой патовой ситуации, в которой оказался сектор долевого строительства за последние три года? Ещё три года назад я письменно обращался в Правительство с просьбой обратить внимание на ситуацию с ООО «НЭП», «Горизонт», «СтройтехИнвест 21». Уже тогда было понятно и очевидно, что это мыльные пузыри. У меня лично создаётся впечатление, что позиция страуса с головой в песке – это наиболее приемлемая форма работы некоторых должностных лиц.

Неоднократно я также обращался с просьбами включить дольщиков этих фирм в федеральный реестр пострадавших, предусмотренный Приказом Минрегионразвития РФ от 20 сентября 2013 г. № 403. Но чиновникам, видимо, в тот период не была дана команда портить статистику отчётности перед Москвой Олегу Николаевичу. Ведь только-только победно отрапортовались о разрешении проблем с дольщиками ООО «Россия», а тут вновь такая бомба! Интересное совпадение получается, как только Олег Николаевич убыл поднимать Сахалин, в реестр всё-таки начали включать пострадавших.

2. Здравствуйте, Игорь Анатольевич! В прошлом году Вы представляли наши интересы в суде с администрацией по оспариванию аварийности дома ул.Богдана Хмельницкого, 43. Нам тогда удалось доказать в суде с помощью проведённой экспертизы, что дом не является аварийным и отменить постановление мэра об изъятии дома. Потом администрация подала апелляцию, но проиграла. Все издержки, а это сумма немалая (учитывая дефицит городского бюджета) тогда по суду взыскали с администрации. Почему меня и мою семью из центра так усиленно пытаются выпихнуть на окраину в 800 квартал без нашего желания? Может, мою землю вместе с моей семьёй как крепостных уже продали кому-то под застройку? Недавно мы оформили право собственности на землю и совсем было успокоились, что нас наконец-то оставят в покое. Но радовались недолго, т.к. тут же получили из областного суда кассационную жалобу от администрации города, в которой они просят отменить решение суда. Может наша земля так кому то уже снится по ночам?! (Барчуков Юрий Александрович)

Здравствуйте, Юрий Александрович!

Я не менее Вас озадачен тем, что не смотря на всю бесперспективность и Ваше явное нежелание, администрация города не оставляет упорных попыток «облагодетельствовать» Вашу семью «приятной вестью» переселения в 800 квартал. Не буду гадать, каковы истинные мотивы неизвестных центробежных и центростремительных сил, но, думаю, что и в следующей судебной инстанции решение останется в силе, добавив лишь расходную часть бюджета в виде судебных расходов.

Возможно, Ваше сравнение с крепостными не лишено истинного смысла всех последующих действий со стороны сотрудников администрации города не оставляющих надежду «освоить» так кому-то нужный земельный участок, ведь, как вы заметили, он находится прямо в центре города.

Всё же хочется верить в здравый смысл слишком кипучей и бурной деятельности неких аффилированных лиц, а также торжество справедливости, т.к. могу привести и положительные примеры, когда 26 марта 2014 года по распоряжению и.о. главы администрации г.Благовещенска Козлова А.А. на рабочем совещании по моей настоятельной просьбе был рассмотрен вопрос об отмене нескольких постановлений об изъятии домов признанных аварийными. Тогда, к моменту проведения совещания, у меня уже имелись результаты экспертиз с выводами о том, что спорные дома не являются аварийными.

В настоящее время в судах Амурской области проходят процессы по 33 объектам, собственники, которых пытаются оспорить их «аварийность».

Основанием для признания целого ряда домов аварийными и которые по факту такими не являются, послужило Заключение городской межведомственной комиссии 2006 г.

Однако, обследование домов в 2006 году с привлечением экспертной организации ООО «Амурремпроект» проводилось формально, зачастую даже без выезда на место нахождения объекта. Данное обстоятельство неоднократно в судах подтверждалось справками, выдаваемыми самой проектной организацией ООО «Амурремпроект».

В отношении многих спорных домов были проведены дорогостоящие экспертизы, которые подтвердили, что дома не являются аварийными.

Указанная информация вступает в противоречие с действиями Комитета по управлению имуществом администрации г.Благовещенска, которым по прошествии нескольких лет после Заключения городской межведомственной комиссии 2006 г. были заключены договоры на безвозмездную передачу квартир в собственность граждан (в том числе и работников администрации), что является незаконным по общему смыслу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Не являются законными и факты выделения денежных средств администрацией города на ремонт домов, признанных в 2006 году аварийными. При этом, под всеми заключениями об аварийности домов стоят подписи 11 должностных лиц администрации, что на мой взгляд, образует состав уголовного преступления квалифицируемого в соответствии ст.292 УК РФ как служебный подлог. По всем этим фактам в апреле 2015 года я уже обращался с заявлением в следственное управление, но там, состава уголовного преступления не усмотрели и соответственно «не возбудились».

Для того, чтобы неким образом снивелировать социальную напряжённость, вызванную подобными топорными и не совсем законными действиями муниципалитетов, необходимо честно, открыто и публично отказаться от результатов работ межведомственных комиссий 2006 года и признать их заключения недействительными, так как делались эти заключения наспех под копирку, зачастую не выходя из кабинетов. Многие объекты даже и не обследовались, либо обследовались формально.

В сложившейся ситуации для получения реальной и объективной картины необходимо повторное обследование силами независимой экспертной организации жилого фонда, так как многие дома, являющиеся по факту аварийными, не вошли в программу переселения.

К слову, подобные экспертизы на аварийность жилого фонда проводит наша фирма ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИССАР», имеющая необходимое сертифицированное оборудование, укомплектованный штат компетентных специалистов и являющаяся членом СРО.

Хотелось бы отметить, что иногда, при анализе карты местности с расположением домов, создается впечатление, что отбор «аварийности» в 2006 году происходил не по принципу % износа дома, а по принципу места его расположения и фактора заинтересованности неких лиц в этом земельном участке для дальнейшей его застройки.

В результате последние три года приходится наблюдать настоящие баталии в судах за свои жилища простых граждан с местными администрациями, принимающие столь чудовищные гипертрофированные формы. Так зачем нагнетать обстановку, разжигать социальную напряжённость и пилить сук, на котором сидим в столь непростой период, когда всё можно решить более цивилизованно?

3. Здравствуйте, Игорь! Собрались с мужем покупать в ипотеку квартиру. Так как готовое жильё для нас дорого, присматриваемся к вариантам долевого строительства эконом класса. Но родственники отговаривают и пугают примером фирмы "Городок". Как по вашему, стоит ли нам покупать квартиру в «долёвку» и как сейчас с этим обстоят дела? (Рита)

Здравствуйте Рита!

Постараюсь вкратце дать общую картину тенденции с долевым строительством. К сожалению, в настоящее время приобретение недвижимости с использованием механизма долевого строительства так и остаётся в секторе инвестирования с высокой степенью риска.

Высокая степень рисков подтверждается далеко не виртуальной армией из 70 тысяч обманутых дольщиков и 684 замершими объектами долевого строительства в 62 регионах нашей страны. В нашей области 32 застройщиками возводятся 96 объектов по договорам долевого участия.

Но анализ состояния рынка долевого строительства Приамурья показывает, что в этой сфере на рубеже 2015-2016 г.г. лишь усилились негативные тенденции, которые выразились общим спадом производства и целой чередой банкротств застройщиков. Чтобы не быть голословным, предлагаю вместе проследить общую хронологию.

Буквально через два года, как только отшумели страсти с ООО «Россия», был признан банкротом застройщик БГОО АРО Союз МЖК России, возводивший девятиэтажный многоквартирный жилой дом в 139 квартале г.Благовещенска ул.Горького-Артиллерийская. Многие дольщики остались без квартир и денег,вскрылись факты двойных продаж. Руководитель был привлечён к уголовной ответственности.

В аналогичной ситуации без жилья и малейшей надежды на получение заветных ключей оказались дольщики ООО «Наш дом» намеревавшиеся возвести совместно с застройщиком пятиэтажный многоквартирный жилой дом в 31 квартале г.Благовещенска по ул.Зейская-Б.Хмельницкого. Оба учредителя также были привлечены к уголовной ответственности, что, впрочем, так и не поспособствовало и не сдвинуло проблемные объекты со стадии «котлована».

Ещё печальнее последствия банкротов ООО «НЭП», ООО «Горизонт», которые так и замерли в нулевом цикле. Дольщики этих двух компаний с 2012 года безуспешно пытаются достучаться в поисках правды до наших правоохранителей. В отношении директора фирм возбуждено уголовное дело. Но фактически, даже привлечение к уголовной ответственности виновных не способствует процессу достройки.

Учреждённое близким кругом аффилированных лиц и при непосредственной помощи Михаила Корнеева ООО «СтройтехИнвест 21» вслед за ООО «Россия» также признано банкротом, введено конкурсное производство. Запал у застройщика иссяк сразу же после введения в эксплуатацию первого дома в микрорайоне Восточный посёлка Чигири.

Не завидна участь и чигиринских дольщиков приобретавших квартиры в ООО «Регион». Строительство замерло без каких-либо перспектив и надежд на его завершение, а сама фирма находится в стадии конкурсного производства.

ООО «Компания «Амурпромстрой» построив слишком проблемный дом в микрорайоне Питер сейчас находится в стадии конкурсного производства. Претензии по устранению многочисленных недостатков качества предъявлять теперь некому.

Поданы два заявления о признании банкротом ООО «Омнибус», так и не достроившей жилой многоквартирный дом в пос.Чигири. Счета и имущества застройщика арестованы службой судебных приставов. Дольщики фирмы небезосновательно переживают, что останутся без квартир.

Арбитражным судом Амурской области недавно введена процедура наблюдения по заявлению АО «Альфа-Банк» в отношении застройщика АО «Буреягэсстрой», задолженность которого превысила 1,5 миллиарда рублей, хотя перед самим обществом имеется задолженность в 600 миллионов рублей за работы по возведению набережной р.Амур.

В отношении ООО «СК «Городок» введено конкурсное производство, остались недостроенными три многоквартирных дома. По количеству обманутых дольщиков - это самая проблемная и масштабная компания. И если дом в 162 квартале находится на стадии завершения, то два других объекта обречены на длительное позиционное затухание.

В тяжёлой ситуации находится и группа компаний «Дальсвет» (ООО «Дальсвет плюс», ООО «Дальсвет проект», ООО «Дальсвет партнёр»).

Так, в отношении ООО «Дальсвет плюс» в июле было прекращено одно производство по делу о банкротстве, но уже в августе от кредиторов поступило новое заявление.

Элитный катеджный посёлок «Дубровка» из 94 домов в с.Чигири превратился в долгострой.

В самом ООО «Дальсвет» длительный период времени существуют реальные проблемы с достройкой шестнадцатиэтажного 196 квартирного дома возводимого в 10 квартале города на перекрёстке улиц Новая-Амурская-Горького. Не смотря на первоначально запланированную сдачу в январе 2015 года, их сроки неоднократно переносились. Так, в соответствии с последними изменениями в проектной декларации, передача объекта дольщикам предполагается не позже октября 2016 года.

ООО «Дальсвет проект» прямо в центре города, в 169 квартале Благовещенска на перекрёстке улиц Красноармейская-Шевченко - ТРЦ «Европейский» на глазах горожан также превращается в долгострой. Сроки сдачи объекта перенесены на 3 квартал 2017 года.

Ситуация с ООО «Хуа-син» при её анализе также не внушает оптимизма, т.к. только в июне этого года в Арбитражный суд поступило сразу два заявления о признании компании банкротом. Все счета и имущество находятся под арестом. Информация, размещённая на официальном сайте судебных приставов подтверждает задолженность компании на многомиллионные суммы.

В общем и целом наблюдаем настоящий коллапс строительного рынка. Стоит ли рисковать в такой ситуации вашей семье своими сбережениями и к тому же ещё брать ипотеку, когда вокруг складывается такая нестабильно взрывоопасная ситуация, решать конечно же вам. Я лишь привёл факты, являющиеся достоверными.

4. Здравствуйте! Мы переселенцы из аварийного жилья. Дали нам, стало быть, квартирку в районе улиц Муравьёва-Амурского и Шафира. Дом строила славная фирма Городок. Перезимовали кое-как. Полы холодные, стены сырые, лезет везде плесень, хотя батареи горячие. Всё лето хожу в шерстяных носках, по другому никак, иначе можно попасть в больницу. Ну и зачем мне такой подарок? Поменяли шило на мыло. Была рухлядь старая получили трухлядь новую, да ещё на окраине с которой трудно выбраться. Кругом к тому же грязь. (Галина Никитична)

Здравствуйте Галина Никитична!

Я с Вами согласен, в той части, что такие «подарки судьбы» малоприятны. Но, поверьте, Вы в этом не одиноки.

Серьёзным моментом, который начал заявлять о себе все громче в разных районах - низкое качество новостроек. Многие построенные дома буквально трещат по швам, плесневеют и промерзают. С этим столкнулась наша экспертная организация ООО «СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИССАР», которую стали все чаще привлекать для проведения судебных экспертиз.

В прошлом месяце по заявке администрации одного муниципального образования мы делали выезд в несколько населенных пунктов. Недавно построенный дом перекосило – лопаются окна, не закрываются двери, стены в трещинах, через которые местами просматривается улица. Застройщик, получив деньги развил бурную деятельность в направлении тиражирования отписок, вместо устранения недостатков.

Причин такого безобразия несколько.

Во-первых низкая стоимость квадратного метра социального жилья приводит к тому, что многие застройщики вынуждены использовать не самые лучшие и качественные материалы. Невысокая оплата труда не даёт возможности привлекать более дорогую квалифицированную рабочую силу, что ведёт к нежеланию и неумению качественно трудиться.

Во-вторых, жёстко ограниченные сроки контрактов зачастую являются следствием того, что многие работы в нарушение технологических процессов строительства производятся в галопирующем темпе и в зимний период времени.

Вспомните хотя бы реакцию нашего Президента на неисполнение программы переселения, когда был освобождён от должности глава одного из регионов.

Наша область в этом плане далеко не в первых рядах, а жилищный фонд имеет высокий процент изношенности. Для наглядности приведу некоторые цифры официальной статистики. 50 % - жилья в области построено в 1970 - 1990 годах, в них проживает 60% населения; 33 % - до 1970 года; 2% - до 1920 года; 15 % построено за последние 20 лет.

Хочу напомнить, что Постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 № 157 была утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2017 годах», реализация которой предусмотрена в 4 этапа. Изначально за 4 года было запланировано построить 60 многоквартирных домов, переселить 8000 жителей, снести 586 аварийных домов. Однако, по данным министерства ЖКХ Амурской области, в 2015 году удалось выполнить лишь 35% от намеченного. Так, планировалось переселить 5,6 тысяч амурчан, фактически было переселено всего лишь 1,8 тысячи.

Замедление в показателях произошло на 1 этапе из-за наводнения 2013 года, а позже из‑за сокращения доходной части казны Амурской области, т.к. вся программа была предусмотрена на условиях софинансирования - частично из федерального бюджета и частично из регионального.

Оказавшись в таких фронтовых условиях, некоторые главы администраций, зажатые буквально в тиски, вынуждены закрывать глаза на многие очевидные недостатки, лишь бы быстрее ввести объект в эксплуатацию и отчитаться. А там, как получится… Может и пронесёт.

В-третьих. Предусмотренная стоимость в размере 34600 рублей за квадратный метр, привела к использованию подавляющей частью строительных фирм быстровозводимой технологии строительства из ЛСТК (легкие тонкостенные конструкции, при которых металлический каркас обшивается с двух сторон специальным материалом, снаружи используется облицовочный кирпич, а внутри - утеплитель).

По утверждению многих специалистов, данная технология адаптирована к нашим природно-климатическим условиям. Но, при том лишь условии, что будет соблюдаться весь технологический процесс возведения здания. Это принципиальный момент. Если контроль качества сборки надлежащий, то действительно получаются очень тёплый и уютный дом. Поверьте, я знаю о чём говорю. А вот спешка и отсутствие должного контроля приводят к обратному результату.

Что касается удалённости предлагаемых домов, то это стало реальной проблемой для многих переселенцев, особенно в Благовещенске. Так уж сформировалась застройка, что основной фонд аварийного жилья территориально пришёлся на центральную часть города, а предлагаемый к заселению 800 квартал относится к его не совсем освоенной пока ещё окраине.

В этом действительно для многих скрываются свои неудобства, особенно если процесс переезда на новое место сопряжён со сменой места работы, детского садика или школы. Практически для человека трудоспособного возраста кардинально ломается весь прежний жизненный уклад.

5. Здравствуйте Игорь Анатольевич! Как-то весной ехала в машине с мужем и слушала Ваше выступление на Авторадио с Павлом Савинкиным. Запомнились ваши примеры с «мёртвыми душами» и заключением комиссии, по которому жуками, были изъедены бетонные стены. Да, жёстко вы тогда прошлись по некоторым чиновникам. Сложилось негативное впечатление. Неужели такое возможно? Может вы фантазируете? (Ольга)

Здравствуйте Ольга!

Я не писатель-фантаст и не живу в мире иллюзий. С этим у меня как раз всё очень плохо и безнадёжно. Однако, я вынужден жить в реальности, о которой говорю и пишу. Жаль, что Вы меня воспринимаете именно в таком свете. Кстати, по работе я пересекаюсь и сотрудничаю со многими представителями органов исполнительной власти и поддерживаю с ними вполне нормальные отношения. Те случаи, о которых я рассказывал в эфире с Павлом Андреевичем, имели место быть. Дело в том, что жизнь меня научила каждое публично произнесённое слово подтверждать и подкреплять доказательствами. Можете проверить те факты, о которых велась речь в передаче.

Итак, факт номер один - мэром города действительно было подписано постановление № 5248 от 17.12.2014 г. о выдаче квартиры семье Савенковых умерших более 15 лет назад.

Факт номер два - был признан аварийным многоквартирный панельный жилой дом по адресу: ул.Пограничная, 15, в том числе, и на основании вывода комиссии о том, что панельные стены изъедены жуком-точильщиком. Но, на сколько мне известно, генная инженерия пока ещё не достигла заоблачных высот по выведению особых пород с такими необычными свойствами, позволяющими жукам проедать бетонные стены, так как кормовая база у них иная. При желании можете ознакомиться в суде с материалами дела № 2-1906/2015, в котором содержится упомянутое заключение межведомственной комиссии.

В подтверждение мною сказанного, также можете просмотреть видеосюжет СМИ «Life news» раздел «Новости» от 24 января 2015 г., посвящённом проблеме жителей многоквартирного жилого дома по адресу: г.Благовещенск, ул.Пограничная 15/5, в котором заместитель мэра г.Благовещенска Константинов Владимир Александрович официально признал, что заключение на дом о признании его аварийным было выдано ошибочно.

6. В стране как всегда неожиданно случился кризис, всё потихонечку схлопывается как чёрная дыра, многих моих знакомых поувольняли со строек, а некоторые ушли сами, так как банально не платят зарплату. Строительство загибается буквально на глазах. Что действительно всё так плохо и «денег нет»? Но мы ведь держимся! Крым-то наш! И всё же, что делать? Есть идеи как спастись? (Иван Петрович)

Здравствуйте, Иван Петрович!

Мне тоже хотелось бы разделить Ваш оптимизм, но, к сожалению, этот кризис носит более глубинный и системный характер, а команде наших кремлёвских менеджеров, необходимо было ещё лет пятнадцать тому назад плотно заниматься вопросами диверсификации и переориентации экономики, постепенно вырывая её из крепких пут нефтегазовой и сырьевой зависимости, вкладываясь в наукоёмкое производство, поддерживать, а не убивать некогда лучшую в мире систему образования. Торговать мозгами, технологиями, а не бананами. И как это делает цивилизованный запад, размещать свои производства в третьих странах, там, где более высокая рентабельность и более низкая себестоимость. Но поздно уже страну по примеру Китая превращать в фабрику, пустоты давно заполнены и освоены нашим соседом. За эти десять-пятнадцать лет, оторвавшись от реальности, также слишком поздно и слишком неэтично первым лицам государства Российского давать советы учителям уходить в бизнес… Но имеем, то, что имеем. Извечный вопрос – что делать?

Если позволите, то я от слишком глобальной проблемы перейду к частным более мелким и очень узким вопросам, с которыми сталкиваюсь в своей повседневной профессиональной деятельности.

На мой взгляд, одной из многих мер, способствующей поддержанию на плаву строительного бизнеса является новация законодательства. И здесь полумеры не спасут. Необходим более продуманный и радикальный подход. К сожалению, лихорадочно предпринятые первыми лицами государства шаги по введению с 1 января 2016 г. трёхлетнего моратория на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №246-ФЗ - уже не отвечают реалиям сегодняшнего дня в плане спасения некогда успешных строительных фирм. В сложившейся ситуации необходимы более решительные меры. Например, введение трёхлетнего моратория на ряд правовых норм, к которым можно отнести:

- п.2 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей неустойку в случае несвоевременной передачи строительного объекта;

- п.п.1.) п.1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей право участника долевого строительства на одностороннее расторжение договора при несвоевременной передачи объекта сроком более двух месяцев;

- п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающей штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения его требований.

Широкое применение судебной системой Амурской области за последние три года указанных норм, в итоге привело к краху многих строительных компаний и безальтернативно навсегда парализовало их финансово-хозяйственную деятельность, т.к. суммы неустоек и штрафов подлежащих выплатам по судебным решениям, многократно превысили предполагаемую прибыль предприятий, в связи с чем, был утрачен коммерческий интерес и всяческий смысл их дальнейшего существования в качестве юридических лиц.

П.1 ст.19 Устава Амурской области предусмотрено право Законодательного Собрания на законодательную инициативу в Государственной Думе Российской Федерации.

Учитывая это право, в целях предотвращения дальнейшей стагнации строительного бизнеса в Амурской области, мною было инициировано письменное обращение к Губернатору Амурской области Козлову А.А. и Председателю Законодательного Собрания Амурской области Дьяконову К.В. с предложением выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации по введению трёхлетнего моратория в отношении действия п.2 ст.6; п.п.1.) п.1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Под этим письмом подписались директора крупных строительных компаний, эту проблему (не смотря на принадлежность к различным политическим партиям) весной этого года мы неоднократно проговаривали на встречах с Александром Николаевичем Синьковым. И он согласился со мной, что если не спасти строительную отрасль сейчас, то вскоре потеряем большее.

Но это лишь верхушка айсберга. Серьёзной проблемой строительства, особенно наших местных фирм среднего звена, работающих в основном по муниципальным контрактам, и не привлекающих денежные средства граждан по 214-ФЗ, является хроническое недофинансирование. Фирма заходит на перспективную площадку, начинает её осваивать, вкладывает часть своих капиталов, взятых у банка кредитных средств, зачастую расчитывая на исполнение финансовых обязательств со стороны муниципальных образований, но вдруг оказывается, что… «Денег нет, но Вы держитесь!». То есть, фирма построила, передала объект, а вот расчитаются с ней за это ещё очень не скоро. И составляются муниципальные контракты так, что неустойка по ним не покроет всех убытков от простоя в ожидании денежных средств. Банковский процент по кредиту, выданный застройщику перекрывает её многократно. А не хочешь подписывать на таких условиях – свободен, сзади в затылок уже дышат иные конкуренты, желающие освоить бюджетные крохи. Крохи, так как о сверх доходах при реализации муниципальных контрактов речь не идёт. Речь идёт о простом выживании и сохранении коллективов. Угробить дышащую на ладан местную строительную отрасль легко. Кто её потом реанимировать будет?

7. Я дольщица фирмы «Горизонт» и хочу спросить, есть ли свет в конце тоннеля? Кто и как нам может помочь? Я с семьёй осталась без денег, живу на съёмной квартире, за которую плачу и вынуждена ещё платить ипотеку. У меня двое детей, у мужа с работой сейчас, как и у всех, нестабильно. Мне платят крохи. Три года нас собирают на разных собраниях и врут все подряд напропалую, что всё будет хорошо и наши дома достроят. Подскажите, что нам делать? Ведь помогли же дольщикам фирмы Россия, а чем мы хуже? (Наталья)

Здравствуйте, Наталья!

Я думаю, что ситуация не так безнадёжна и её можно решить. Но для этого необходимо определить источники финансирования и закрепить их на законодательном уровне. Алгоритм действий «пожарного расчёта» в сочетании с гильотиной для виновников торжества, что мы и наблюдаем в настоящий момент (я подразумеваю задействование административных рычагов) пока малоэффективно.

Вы не зря упомянули о фирме Россия. Может и не совсем всё делалось в соответствии с буквой закона в тот период, но ведь смог же Кожемяко путём неимоверных усилий вывести ситуацию из затяжного кризиса? Плохо ли, хорошо, но у него это получилось.

Если Вы помните, 4 октября 2010 года был принят Закон Амурской области «О мерах господдержки обманутым дольщикам». А отменён он был 4 апреля 2014 г. Почему отменён? Ведь тем самым нарушается основополагающие принципы, предусмотренные ст.19 Конституции РФ о равенстве всех граждан перед законом. Тогда, почему же дольщикам ООО «Россия» помогли, а дольщикам ООО «НЭП» и ООО «Горизонт» отказываются помогать? У нас что, одни пострадавшие дольщики ровнее других?!

Да, в бюджете области на этот раз огромнейшая зияющая дыра в виде дефицита в размере 41 миллиарда рублей, что составляет около 70% от всей доходной части бюджета.

Но ведь необязательно тушить пожар бюджетными деньгами, как это сделал Олег Николаевич. В качестве меры господдержки может быть предусмотрен механизм выделения правительством земельных участков, которые бы в свою очередь являлись паем для вступления в ЖСК.

Мною предлагался вариант с выделением земельных участков обманутым участникам долевого строительства, т.к. подобный положительный опыт уже был успешно апробирован в Ленинградской области и г.Санкт-Петербурге.

Для реализации этой цели в прошлом году нами был создан ЖСК «Содействие», на различных уровнях, как в областном правительстве, так и с депутатами профильного комитета Законодательного Собрания проводились рабочие встречи.

Но в итоге официальный ответ министра А.В. Тягло вверг меня в немой ступор: «в собственности Амурской области отсутствуют земельные участки, обеспеченные инфраструктурой, которые могут быть предоставлены гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков. На основании вышеизложенного считаем, что разработка данного законопроекта является не целесообразной». Т.е., ответ прост и незамысловат - нет земли для решения проблем пострадавшим дольщикам.

Земли нет, денег нет, а что тогда есть?

Но если вы не в состоянии решить проблему, может, начнёте тогда контролировать надлежащим образом целевое использование привлекаемых средств дольщиков? И этого не можем, не получается…

Считаю, для того, чтобы сдвинуть с мёртвой точки решение этого вопроса необходима, в первую очередь - политическая воля Губернатора области и его способность её материализовать в конкретных действиях в целях получения результата.

8. Приобретали квартиру в ООО «Партнёр-строй». Просрочка по сдаче составила около 200 суток. Расчитали неустойку, получилось 530 тысяч рублей. Обратились в суд, но суд взыскал в пользу каждого всего по 10000 рублей. Это как так? Разве так можно? Насколько законно такое решение? (Евгений Владимирович)

Здравствуйте Евгений Владимирович!

Если Вы были не согласны с решением суда, Вы имели право в соответствии со ст.321 ГПК РФ подать апелляционную жалобу.

В части касающейся применения судом условий, предусмотренных ст.333 ГК РФ о снижении неустойки, существует разъяснение Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81. Пунктом 2 пленума допускается снижение неустойки ниже размера двукратной учётной ставки в исключительных случаях, а ниже однократной учётной ставки в экстраординарных случаях. Возможно в ходе судебного заседания ООО «Партнёр-строй» были приведены доказательства исключительности, либо экстраординарности причин способствовавших затягиванию сроков сдачи объекта.

9. Мы дольщики фирмы Городок. Купили у них квартиру в Европейском. Дом не достроен, а компания банкротится. Чего ждать и дальше делать, не знаем. Нужны деньги, но продать квартиру не можем т.к. никому она в такой ситуации не нужна. Были у вас на консультации ещё два года назад и вы говорили, что в нашей ситуации есть несколько вариантов, но действовать нужно осторожно. Скажите, стоит ли сейчас расторгать с ними договор и через суд взыскивать деньги? (Михаил и Елена)

Здравствуйте, Михаил и Елена!

Действовать всегда необходимо в соответствии со складывающейся обстановкой, ведь всегда существуют определённые риски негативных последствий.

Когда Вы приходили ко мне на приём, летом 2014 года ещё можно было, расторгнув договор в суде общей юрисдикции, затем подать заявление в отношении ООО «СК «Городок» в Арбитражный суд о признании должника банкротом. В такой ситуации, спасаясь от банкротства (если есть что спасать) многие своим кредиторам возвращают деньги. В отношении некоторых моих доверителей реализовывалась именно такая схема. Получив копию заявления о банкротстве представители застройщика неожиданно вдруг очень быстро находили деньги и возвращали их без излишнего ажиотажа. Пример – Дело № А04-8326/2014 г. на сайте Арбитражного суда. В иных случаях, бывало даже, возвращали деньги не доводя дело до суда. Но это был период, когда фирма ещё не тонула так очевидно и пыталась барахтаться на плаву. Сейчас ситуация диаметрально противоположная. В отношении застройщика введена следующая стадия конкурсного производства. По сути – это дорога в один конец. И в этой настоящей реальности схема, которую мы с вами проговаривали два года назад не действенна и малоэффективна. Поэтому нужно исходить из иной обстановки и подать заявление в Арбитражный суд о включении ваших требований в реестр по передаче жилого помещения, а в части неустойки заявлять требование о включении в реестр требований кредиторов. Прерогатива выбора способа восстановления своего нарушенного права - исключительно за Вами.

Расторжение договора сейчас, на стадии конкурсного производства не приведёт к искомому для вас результату.

Но, к сожалению и для тех, кто остался с договорами и включился в реестр по передаче жилого помещения, в реальности перспективы весьма туманны, т.к. алгоритм по дальнейшему созданию конкурсным управляющим ЖСК и достройки объектов может затянуться на длительный период времени. Однозначно, на достройку объекта пайщикам созданного ими ЖСК придётся доплачивать, а через год-два к моменту возобновления строительства размер доплат может превысить стоимость первоначальных вложений. Поэтому ни один из имеющихся вариантов для дольщиков двух оставшихся недостроев (за исключением дома в 162 квартале) не сулит манны небесной.

Сказки про мифических инвесторов, процедуру финансового оздоровления и прочие бредни, самозабвенно распространённые на первом собрании кредиторов устами бывшего депутата от партии власти и учредителя фирмы, в совокупности с демонстрируемыми графическими схемами, лично у меня вызвали саркастическую улыбку. Зная ситуацию этой компании, я ещё два года назад предупреждал о её возможном банкротстве в одной из телепередач Альфа-канала. Тогда мне не особенно хотели верить, так как интересы ООО «СК «Городок» на разных уровнях профессионально лоббировала достаточно опытная ПИАРщица, состоявшая у них в штате и зачищавшая (на сколько это было возможно) всё информационное пространство от негативной информации. Отчасти благодаря её усилиям, истинная картина о ситуации застройщика доходила до адресатов с большим скрипом. Но шило в мешке долго таить невозможно. Агонию лишь только оттянули, но не локализовали.

10. Здравствуйте Игорь! Я из Сковородино. В мае ваши сотрудники приезжали и обследовали жилой дом № 8 по ул.Василевского в бывшем военном городке. Это тот самый «знаменитый» дом, про который в по первому областному каналу в новостях был показан сюжет и который стоит на особом контроле у Губернатора. Чем закончилась эта история и к каким выводам пришли ваши эксперты? (Геннадий Михайлович)

Здравствуйте, Геннадий Михайлович!

История с этим домом получает необычный поворот. Дело в том, что Сковородинским районным судом по делу № 2-426/2016 от 22 июня 2016 г. принято решение, в соответствии с которым администрация г.Сковородино будет вынуждена в ближайшем будущем его снести, а собственникам предоставить новые жилые помещения. Мы внимательно изучили выводы экспертизы ООО «Промстройпроект», на основания которой и было принято судом такое решение и после более тщательного повторного обследования пятиэтажного дома пришли к совершенно противоположным выводам. Причём, при проведении повторного обследования основных несущих конструкций, фундаментов, ограждающих конструкций нашими экспертами применялась более точная современная дорогостоящая аппаратура. Наши эксперты в присутствии сотрудников администрации, представителей ТСЖ, обследование проводили не поверхностно, а более тщательно. Так, для досконального исследования фундаментов пришлось во многих местах отрывать шурфы. После подготовки заключения экспертизы нами администрации города было внесено альтернативное предложение. Мы предлагаем не снести дом, а провести его реконструкцию с отселением жильцов на этот период. В этом случае цена вопроса будет в разы ниже, чем строительство нового пятиэтажного дома. Более того, снос дома будет иметь негативные последствия для оставшихся домов, так как изначально с учётом геологии, имеющейся инфраструктуры военного городка, коммуникаций, там все взаимосвязано и взаимообусловлено. Поэтому мы готовы не только подготовить проект реконструкции и смету стоимости ремонтно-восстановительных работ этого дома, но и обследовать все оставшиеся дома, так как они давно нуждаются в капитальном ремонте, а также заняться ливневой системой, т.к. некоторые подвалы домов периодически затапливаются дождевыми и талыми водами.

В общем, не всё так безнадёжно, а главное можно решить проблему гораздо дешевле и рациональнее для бюджета города.

11. Купили в 2013 году квартиру у ООО «Хуа-син» в 68 доме по улице Строителей и начались наши хождения по мукам. Уже сколько на этом доме было комиссий, сколько проводилось экспертиз. Дом построен с массой недостатков. У нас на первом этаже холодно даже летом в жару, зимой вообще на стёклах лёд и промерзают стены, ребёнок из-за этого болеет и мы с мужем тоже. На стенах постоянно отмываем и отчищаем плесень. Вентиляция не работает. Все запахи от соседей с их кухни и туалета присутствуют у нас. Обращаться к застройщику бесполезно. Лариса только улыбается и ничего не делает. Рядом с нами они построили 66 дом. Там картина не лучшим образом. Скажите, что я могу сделать в этой ситуации? Какие требования я могу предъявить застройщику? Можете ли Вы нам помочь решить эту проблему? (Маргарита)

Здравствуйте, Маргарита!

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 предусмотрен пятилетний гарантийный срок для объекта долевого строительства.

Этой же статьёй предусмотрены права участника долевого строительства в случае обнаружения несущественных недостатков строительства по своему выбору потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков, либо соразмерного уменьшения цены договора, или возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В случае спора с застройщиком о причинах возникновения выявленных недостатков квартиры Вы имеете право потребовать от него провести экспертизу за его счёт.

Кстати, в рамках судебного дела № 2-271/15 я уже представлял интересы собственников Вашего дома в Благовещенском городском суде и иск у ООО «Хуа-син» выиграл. Проведённая экспертиза на тот момент выявила существенные недостатки по качеству всего дома, стоимость устранения которых экспертами была просчитана в размере около 45 миллионов рублей. Вот такое вот качество нам поставляет госпожа Ли Лихуа, генеральный директор ООО «Хуа-син».

Сейчас в судах я представляю интересы собственников дома № 66. Там история аналогичная, очень много претензий в отношении не соблюдения застройщиком проектных решений. Проводились многочисленные экспертизы, на объект неоднократно выезжали представители жилищной инспекции, управляющей компании, администрации. Я полагаю, что таким застройщикам как ООО «Хуа-син» не должно быть места на нашем строительном рынке.

Рядом по такому же проекту ещё строится дом № 70, но уже иной компанией ООО «Хуа-дун», хотя если приглядеться по-внимательнее, лица там всё те же просматриваются и рабочие кабинеты те же самые.

Помочь Вам мы конечно же можем, так как оказываем юридические услуги, а также проводим сложные строительно-технические экспертизы. Будем рады видеть Вас в нашем офисе, где более детально обсудим объём необходимых услуг.

12. Добрый день! Подскажите ,мы дольщики Омнибуса,процедура банкротства уже инициирована ФНС, в прокуратуру я жалобу написала,будет ли руководство данной фирмы нести уголовную ответственность, или у нас в порядке вещей собрать деньги с дольщиков и пропасть? К кому надо идти из представителей нашей власти чтобы достроили наш дом и реально ли это? (Елена)

Здравствуйте, Елена!

О ситуации вокруг ООО «Омнибус» я постарался максимально объективно рассказать в своём ответе на вопрос № 1. Добавлю, что достройка вашего дома в процедуре банкротства будет происходить в строгом соответствии с параграфом 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» через механизм создания ЖСК. На счёт привлечения к уголовной ответственности генерального директора ООО «Омнибус» Чуприна М.Н., я полагаю, что при сложившейся ситуации на фирме, это вряд ли повлияет на ускорение процесса достройки дома. К упомянутым «мерам профилактики» необходимо было прибегать на более ранних этапах и при условии наличия ликвидных активов.

13. Здравствуйте Игорь Анатольевич! Обратиться к Вам меня вынудила та крайняя обстановка, которая на сегодняшний день сложилась вокруг ООО «Амурская Строительная Компания». В компании я работаю в должности начальника ПТО длительный период времени. Раньше у нас всё было стабильно и надёжно, компания процветала, но вот за последний год, как мне кажется, руками некоторых не совсем добросовестных и чистоплотных чиновников её варварски и намеренно пытаются уничтожить. Если позволите, остановлюсь немного подробнее. Решением арбитражного суда в нашу пользу с администрации г.Сковородино была взыскана задолженность в размере более 33 миллионов рублей. Эти деньги нам не только до сих пор не выплатили, но и наоборот пытаются не заплатить - администрация г.Сковородино обратилась в арбитражный суд с заявлением о предоставлении им рассрочки до 2021 года с ежемесячными выплатами в размере 578260 рублей. Я так, подозреваю, что им это заявление удовлетворят. Но к этой беде добавляется ещё и нежелание администрации р.п.Бурея расчитаться с нами за выполненные работы за другие муниципальные контракты. Долг составил более 12 миллионов. Итого, по двум районам около 45 миллионов рублей. Сумма для небольшой строительной компании просто немыслимая. Но страшно другое. Из-за того, что с нами длительное время не расчитывались Сковородинская и Бурейская администрации, мы не можем достроить другие дома и с 1 сентября вынуждены были остановить стройку. В результате оказалась под угрозой срыва реализация Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Это ли не примеры саботажа на местах?! По этой проблеме мы отправили письмо Губернатору Амурской области. Как быстро он отреагирует и что предпримет, пока не знаю. Подскажите, пожалуйста, как нам поступить в этой ситуации кроме обращения к Губернатору? (Храпченко Валентина Алексеевна)

Здравствуйте, Валентина Алексеевна!

На мой взгляд, сложившуюся ситуацию необходимо решать комплексно и по нескольким направлением одновременно.

В любом случае, выходите с исками от имени вашей компании в арбитражный суд о взыскании с администраций образовавшейся задолженности, неустойки и убытков.

Получив исполнительные листы, вы можете подать их на основании Бюджетного кодекса РФ для исполнения в соответствующие финансовые органы, а также у вас есть возможность обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в соответствии со ст.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.

Предлагаю также вам обратиться с заявлением и к Уполномоченному по защите прав предпринимателей, т.к. в соответствии с Законом Амурской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Амурской области» № 339-ОЗ от 15 сентября 2014 г. он обязан защищать права субъектов предпринимательской деятельности.

Кроме того, заявление направьте в Прокуратуру Амурской области с просьбой провести проверку законности действий, либо бездействия должностных лиц, которыми нарушены права и законные интересы вашей фирмы.

Обратитесь к депутатам Законодательного собрания области с просьбой вмешаться в ситуацию, широкой общественности, привлеките к этой проблеме внимание СМИ – бейте во все колокола, так как на кону дальнейшая судьба вашего коллектива.

Прием вопросов закончен

Просмотров всего: 1041

распечатать

Комментарии
  • Ромафка

    Ромафка
    2 года назад

    у Вас есть юридическое образование?

  • Игорь Волобуев

    Игорь Волобуев
    2 года назад

    С копиями дипломов Вы можете ознакомиться на сайте ООО "СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИССАР" следуюя по ссылке:

    http://www.xn----8sbnlceifmghhrmbmaed7pta.xn--p1ai/igor-volobuev-stroitelnyjj-komissar-yurist-sudebnyjj-ehkspert

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь